6 tháng đầu năm 2009 Đơn vị
3.2.2.2. Tiếp tục cải tiến thủ tục hành chính, đặc biệt là các nội dung thuộc thẩm quyền của tỉnh nhằm tạo môi trường đầu tư thuận lợi cho các nhà đầu tư
quyền của tỉnh nhằm tạo môi trường đầu tư thuận lợi cho các nhà đầu tư
Thực hiện việc đẩy mạnh cải cách hành chính liên quan đến hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài theo hướng “một cửa” một đầu mối giải quyết, UBND tỉnh đó ban hành Quyết định số 92/2001/QĐ-UB ngày 22/6/2001 về thủ tục trỡnh tư và thời gian xét duyệt cấp giấy phép đầu tư dự án đầu tư nước ngoài trong và ngoài KCN tại tỉnh Bắc Giang. Theo đó, đối với các dự án đầu tư vào KCN Quóng Chõu –Bắc Giang thỡ Ban quản lý KCN Quóng Chõu –Bắc Giang là đầu mối giải quyết việc hoàn thành thẩm định, cấp phép trong phạm vi được ủy quyền; đối với các dự án đầu tư vào các KCN khác thỡ đầu mối giải quyết các thủ tục sẽ được thực hiện tại Ban quản lý các KCN Bắc Giang; đối với các dự án bờn ngoài cỏc KCN thỡ Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp nhận, thẩm định trỡnh UBND tỉnh xột cấp giấy phộp đầu tư.
Tuy nhiờn, qua thực tế cho thấy vẫn cũn những vấn đề gây khơng ít khó khăn cho các nhà đầu tư, nhất là các thủ tục hành chính liên quan đến các lĩnh vực như đăng ký cấp phộp xõy dựng, xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, các thụ tục hải quan, xuất nhập khẩu, đền bù giải phóng mặt bằng… Trong chỉ đạo, điều hành vẫn cũn xu hướng nặng về các biện pháp hành chính thể hiện thơng qua một số việc như chỉ định hỡnh thức đầu tư trong nhiều lĩnh vực không cần thiết, ấn định tỷ lệ xuất nhập khẩu tối thiểu, địa
điểm đầu tư… Trong khi đó các chính sách đũn bẩy, cỏc ưu đói đầu tư hoặc chưa đồng bộ hoặc chưa đủ hấp dẫn để hướng dũng đầu tư vào các lĩnh vực, địa bàn ưu tiên.
Để đẩy nhanh hơn nữa việc cải tiến các thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động đầu tư nước ngoài, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngồi, UBND tỉnh cần rà sốt và hợp lý húa quy trỡnh, thời gian thực hiện cỏc khõu từ lỳc mới hỡnh thành, thẩm định và cấp phép đầu tư đến khi triển khai dự án sau cấp phép đầu tư, đảm bảo tính hợp lý, rừ ràng và dễ hiểu, giảm thiểu và tiến tới xúa bỏ cỏc trường hợp xin cho, gây khó khăn cho các nhà đầu tư. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, quy trỡnh xử lý, thẩm định, cấp phép và quản lý nhà nước sau cấp phép đối với các dự án đầu tư nước ngoài theo hướng quy định rừ trỏch nhiệm của từng cơ quan, từng cấp, từng ngành trong việc rà soát, điều chỉnh các quy định về đầu tư. Nghiên cứu đề xuất cải tiến hoặc loại bỏ những thủ tục rườm rà, tầng nấc trung gian, tập trung hoàn thiện mụ hỡnh theo cơ chế “một cửa” tập trung vào một đầu mối nhằm giảm bớt phiền hà và thời gian đi lại cho các nhà đầu tư khi giải quyết công việc.
Cần quy định rừ ràng, cụng khai hơn nữa các thủ tục hành chính, đơn giản hóa và giảm bớt các thủ tục không cần thiết; kiên quyết xử lý nghiờm khắc cỏc trường hợp tiêu cực, sách nhiễu, cửa quyền và vô trách nhiệm của các cơ quan công quyền, các cán bộ công chức. Đổi mới phương thức điều hành của hệ thống hành chính từ thủ cơng sang tiên tiến. Hiện đại hóa cơng sở, bảo đảm trang thiết bị và điều kiện làm việc cho các cơ quan hành chính, đảm bảo xử lý các công đoạn về thủ tục hành chính được nhanh chóng, kịp thời, thơng suốt và tiện lợi. Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động chỉ đạo, điều hành của hệ thống hành chính nhà nước, nhất là những lĩnh vực liên quan trực tiếp đến hoạt động FDI.
Ngoài ra, tỉnh cũng cần chú trọng đến việc tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý nhà nước ở Trung ương và địa phương, giữa các địa phương trong vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc trong quản lý hoạt động FDI; phân định rừ trỏch nhiệm của từng cơ quan trong việc giải quyết các vấn đề có liên quan từ khâu xét cấp phép và quản lý sau cấp phép đối với các dự án FDI. Thực hiện thường xuyên việc tiếp xúc trực tiếp giữa các cơ quan quản lý nhà nước với các nhà đầu tư nước ngoài, nhằm phát hiện và tháo gỡ
vướng mắc cho các doanh nghiệp trong quá trỡnh hoạt động của mỡnh, tạo lũng tin tốt nơi các nhà đầu tư nước ngồi. Mặt khác, cũng chính từ những doanh nghiệp làm ăn có hiệu quả và xin tăng vốn để mở rộng sản xuất kinh doanh là những hỡnh ảnh thực tế, cú sức thuyết phục lớn nhất trong cụng tỏc tiếp xỳc, vận động các nhà đầu tư mới tham gia đầu tư.