Ban chủ nhiệm đề tài kiến nghị với lónh đạo Tổng cục cần nghiờn cứu sớm thể chế hoỏ thành cỏc văn bản quy phạm phỏp luật những nội dung sau;
1-Nghiờn cứu ban hành văn bản hướng dẫn nội dung hoạt động thống kờ cấp huyện đối với từng chuyờn ngành để bảo đảm thực hiện thống nhất trờn phạm vị toàn quốc, khắc phục tỡnh trạng mỗi Cục Thống kờ tỉnh, thành phố cú quy định riờng rất khỏc nhau đối với thống kờ cấp huyện
2-Nghiờn cứu ban hành Hệ thống chỉ tiờu thống kờ kinh tế - xó hội cấp huyện như đề xuất của Ban chủ nhiệm đề tài với 3 nhúm và 71 chỉ tiờu, Hệ thống chỉ tiờu này cần phải đỏp ứng yờu cầu quản lý của cỏc cấp, cỏc ngành, phải thống
nhất với Hệ thống chỉ tiờu thống kờ quốc gia, Hệ thống chỉ tiờu thống kờ tỉnh/thành phố, đồng thời phải phự hợp với thực tế và cú tớnh khả thi. Cựng với Hệ thống chỉ tiờu thống kờ cấp huyện cần sớm nghiờn cứu ban hành văn bản quy định chuẩn hoỏ về khỏi niệm, nội dung, phương phỏp tớnh và nguồn số liệu đối với mỗi chỉ tiờu (nội dung chuẩn húa Hệ thống chỉ tiờu thống kờ cấp huyện là 1 đề tài khoa học, cần cú thời gian và kinh phi để tổ chức nghiờn cứu)
3-Cần sớm nghiờn cứu ban hành cỏc văn bản phỏp quy để hoàn thiện hệ thống thông tin điều tra và chế độ báo cáo đối với thống kê cấp huyện.
Việc nghiờn cứu hoàn thiện này cần tập trung vào các nội dung chủ yếu sau: - Xác định đầy đủ nhu cầu thông tin cần thu thập và bỏo cỏo trên địa bàn huyện, quận
- Xác định đúng hình thức thu thập từng loại thông tin bằng cỏc hỡnh thức điều tra, tổng điều tra , bằng chế độ báo cáo định kỳ hoặc khai thác thông tin qua hệ thống báo cáo hành chính
- Chuẩn hoá để ban hành thống nhất ph−ơng án điều tra, phiếu điều tra và biểu mẫu tổng hợp cựng với cỏc h−ớng dẫn giải thích phương phỏp thu thập đối với từng loại điều tra, tổng điều tra thuộc cỏc lĩnh vực thống kờ chuyờn ngành
- Nghiên cứu ban hành chế độ báo cáo thống kê kinh tế – xã hội cấp huyện để áp dụng thống nhất trên phạm vi toàn quốc
4-Cần nghiờn cứu ban hành quy định về phõn cụng thu thập và cung cấp số liệu thống kờ kinh tế- xó hội giữa Cục Thống kờ tỉnh, thành phố, Phũng Thống kờ huyện, quận, thị xó, thành phố thuộc tỉnh và thống kờ xó, phường, thị trấn.
Cụ thể là:
- Đối với Cục Thống kờ thu thập và tổng hợp thụng tin thống kờ kinh tế- xó hội từ cỏc nguồn: từ cỏc doanh nghiệp thuộc cỏc loại hỡnh kinh tế quốc doanh, ngoài quốc doanh, liờn doanh, liờn kết với nước ngoài đúng trờn địa bàn tỉnh, thành phố do Trung ương và cấp tỉnh, thành phố trực tiếp quản lý; từ thống kờ cỏc huyện, quận, thị xó, thành phố thuộc tỉnh bỏo cỏo; từ khai thỏc trực tiếp tại cỏc Sở chuyờn ngành của tỉnh.
- Đối với Phũng Thống kờ cấp huyện, quận, thị xó, thành phố thuộc tỉnh chỉ thu thập và tổng hợp thụng tin thống kờ kinh tế- xó hội từ cỏc nguồn: từ cỏc đơn vị, cơ sở thuộc cỏc thành phần kinh tế quốc doanh, tập thể, tư nhõn, cỏ thể đúng trờn địa bàn huyện, quận, thị xó, thành phố thuộc tỉnh do cấp huyện trực tiếp quản lý, từ thống kờ xó, phường, thị trấn bỏo cỏo; từ khai thỏc trực tiếp tại cỏc phũng ban chuyờn mụn của huyện, quận, thị xó, thành phố thuộc tỉnh. Việc cụng bố thụng tin thống kờ thực hiện theo quy định của Luật Thống kờ, Phũng Thống kờ huyện, quận
chỉ cú thẩm quyền cụng bố cỏc thụng tin được thu thập theo yờu cầu của lónh đạo chớnh quyền cấp huyện giao
- Đối với thống kờ xó, phường, thị trấn thu thập và tổng hợp thụng tin thống kờ kinh tế- xó hội từ cỏc nguồn: từ điều tra chuyờn mụn do Phũng Thống kờ huyện, quận, thị xó, thành phố thuộc tỉnh trực tiếp hướng dẫn; từ cỏc trưởng thụn, bản, ấp cung cấp; từ cỏn bộ phụ trỏch cỏc ban ngành của xó, phường, thị trấn cung cấp.
Với sự phõn cụng thu thập và cung cấp thụng tin thống kờ kinh tế- xó hội của Cục Thống kờ tỉnh, thành phố, Phũng Thống kờ cấp huyện và thống kờ xó, phường, trờn cơ sở phõn cấp quản lý, đó đảm bảo cho Cục Thống kờ tổng hợp bỏo cỏo theo lónh thổ, phục vụ được yờu cầu của ngành Thống kờ và lónh đạo tỉnh, thành phố. Phũng Thống kờ cấp huyện, thống kờ xó, phường, thị trấn cũng đảm bảo được nhu cầu thụng tin cho cơ quan Thống kờ cấp trờn, đồng thời cũng thu thập được đầy đủ thụng tin thống kờ phục vụ lónh đạo cấp huyện và cấp xó.
5-Cần cú cỏc quy định thống nhất mối quan hệ giữa Phũng Thống kờ huyện, quận, thị xó, thành phố thuộc tỉnh với Cục Thống kờ tỉnh, thành phố và với thống kờ xó, phường, thị trấn; Mối quan hệ giữa Phũng Thống kờ huyện với cỏc cơ quan chớnh quyền và cỏc phũng/ban chuyờn ngành cấp huyện trong việc thu thập, tổng hợp và cung cấp thụng tin thống kờ kinh tế - xó hội. Cỏc mối quan hệ này phải bảo đảm sự chỉ đạo, điều hành trực tiếp của Cục Thống kờ tỉnh, của cỏc cấp chớnh quyền địa phương, đồng thời cũng bảo đảm sự hợp tỏc về chuyờn mụn nghiệp vụ của cỏc ngành chức năng và đơn vị cơ sở.
6-Về cơ sở vật chất, kinh phớ
Một yếu tố rất quan trọng khụng thể thiếu được đối với hoạt động thống kờ cấp huyện đú là kinh phớ cho điều tra thống kờ và cỏc điều kiện làm việc cần thiết như: trụ sở, trang bị mỏy vi tinh, thiết bị văn phũng, kinh phớ cho cụng tỏc chỉ đạo, kiểm tra giỏm sỏt hoat động thống kờ của cỏc xó/phường, cỏc đơn vị cơ sở. Để bảo đảm cho Thống kờ cấp huyện hoàn thành tốt nhiệm vụ thỡ Nhà nước (cụ thể là TCTK) cần bố trớ kinh phớ cho điều tra thống kờ phải tương xứng với khối lượng cụng việc và mức giá cả hiện hành. Mỗi Phũng Thống kờ huyện phải cú đủ diện tớch nhà làm việc kiờn cố, đồng thời trang bị mỗi cỏn bộ thống kờ huyện một mỏy vi tớnh và được nối mạng trực tiếp với Cục Thống kờ tỉnh/ TP và Tổng cục Thống kờ.
Công tác thống kê bao gồm 5 khâu chủ yếu: Thu thập, tổng hợp phõp tớch, biên soạn, l−u trữ và cung cấp thông tin, trong đó phổ biến thông tin là khâu cuối cùng, đồng thời cũng là khâu thực hiện mục đích của công tác thống kê. Không tiến hành thu thập và tổng hợp thông tin thì không có thông tin để cung cấp,
nh−ng không dành kinh phí tương ứng để đẩy mạnh hoạt động cung cấp thông tin thì cho dù thông tin có đ−ợc thu thập, tổng hợp công phu và tốn kém đến đâu cũng khó có thể phát huy đ−ợc tác dụng nh− nó cần phải đạt tới. Theo tinh thần đó, trong kế hoạch phân bổ kinh phí hàng năm cho Phòng Thống kê cấp huyện cần bố trí kinh phí thích đáng cho việc biên soạn, in ấn, phát hành và thực hiện các công việc khác liên quan đến hoạt động cung cấp thông tin. Khi dự trù và bố trí kinh phí của các cuộc điều tra, Phòng Thống cấp huyện và Cục Thống kê cấp tỉnh cũng phải bố trí kinh phí t−ơng xứng cho việc biên soạn và phổ biến kết quả điều tra, tránh dồn cả cho việc thu thập, xử lý và tổng hợp thông tin.