Quản lý nhà nƣớc đối với ASXH cho trẻ em luôn là một vấn đề đƣợc Đảng và Nhà nƣớc rất quan tâm ngay từ trong cơ chế quản lý kinh tế cũ và đã thực hiện. Tuy nhiên, trƣớc đây việc quản lý ASXH đối với trẻ em chƣa có cơ chế quản lý riêng do vậy gặp rất nhiều khó khăn trong việc thực hiện công tác an sinh đối với trẻ em.
Ngày nay, nƣớc ta đang trong quá trình hội nhập quốc tế và khu vực phát triển theo hƣớng kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa; do vậy việc quản lý nhà nƣớc với ASXH cho đối tƣợng trẻ em cần phải thực hiện đúng các quy trình, quy định phù hợp cũng nhƣ chủ trƣơng của Đảng và Nhà nƣớc
Định hƣớng hoàn thiện cơ chế quản lý nhà nƣớc đối với công tác ASXH đối với trẻ em trƣớc hết phải đảm bảo các chính sách ASXH đều hỗ trợ đúng và đều phải đƣợc luật hóa
Từ năm 2015 nhà nƣớc đã thay đổi nhiều các văn bản quy phạm pháp luật về trẻ em. Do vậy trong quản lý ASXH đối với trẻ em cần phải thực hiện rà soát, điều chỉnh các văn bản hƣớng dẫn trƣớc đây nhằm hình thành hệ thống chính sách pháp luật đồng bộ, có tính pháp lý cao, để thống nhất thực hiện. Nhất là các chính sách về GDBVTE cần sửa đổi nhằm thiết lập tốt công tác quản lý, tránh tình trạng, nhầm lẫn, lãng phí về tiền của, thời gian. Cơ chế quản lý ASXH đối với trẻ em cần đƣợc cải tiến theo hƣớng tăng cƣờng phân
74
công, phân cấp, tránh chồng chéo kém hiệu quả và bỏ sót về chức năng nhiệm vụ ở tất cả các khâu.
Tăng cƣờng việc quản lý bằng pháp luật, dùng pháp luật để điều chỉnh, xử lý các mối quan hệ trong công tác ASXH cho đối tƣợng trẻ em; trong quản lý, tránh xử lý tùy tiện, cảm tính hoặc không có căn cứ pháp lý.
Nhà nƣớc cần phải có cơ chế quản lý ASXH đối với trẻ em sao cho phù hợp với điều kiện của thực tế, đặc biệt cần phải cân nhắc kỹ việc giao cho các cơ quan ban ngành. Nhìn chung, quản lý ASXH đối với trẻ em còn gặp nhiều khó khăn trong việc sử dụng ngân sách của nhà nƣớc để thực hiện. Vì vậy Nhà nƣớc cần có cơ chế riêng, huy động các nguồn vốn bên ngoài để thúc đẩy công tác ASXH cho trẻ em đƣợc tốt hơn.
Quản lý nhà nƣớc về ASXH đối với trẻ em phải đúng mục tiêu kế hoạch, chi tiết phải phù hợp với chủ trƣơng của Đảng và Nhà nƣớc; giúp cho công tác ASXH đi đúng hƣớng, có hệ thống, hiệu quả và bền vững.
Hoàn thiện hệ thống luật pháp, chính sách về ASXH với trẻ em cụ thể theo hƣớng:
-Sửa đổi Luật bảo vệ chăm sóc trẻ em theo làm rõ trách nhiệm của cha, mẹ, ngƣời có trách nhiệm chăm sóc, gia đình, nhà trƣờng, cộng đồng xã hội và nhà nƣớc trong việc bảo đảm ASXH cơ bản cho trẻ em và thực hiện các quyền cơ bản của trẻ em
- Sửa đổi các chính sách theo hƣớng mở rộng độ bao phủ đối với nhóm trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em nghèo, trẻ em dân tộc thiểu số, trẻ em sống trong các gia đình thu nhập thấp, đó là những hộ gia đình có mức sống dƣới trung bình của xã hội, trẻ em di cƣ, trẻ em dân tộc thiểu số. Tuy theo khó khăn và mức độ khó khăn của từng nhóm đối tƣợng mà có chính sách ASXH khác nhau cho phù hợp với nhu cầu của trẻ em;
75
- Các chính sách phải tính đến nhu cầu ASXH cơ bản và lợi ích tốt nhất cho trẻ em cũng nhƣ thúc đẩy thực hiện các quyền cơ bản của trẻ em; bảo đảm mức sống tối thiểu về ăn no, mặc ấm, nhà ở, nƣớc sạch, chăm sóc sức khỏe, vệ sinh môi trƣờng, giáo dục, bảo vệ sự an toàn của trẻ em và nhu cầu vui chơi giải trí của trẻ em cũng nhƣ các phúc lợi xã hội thiết yếu khác
- Nghiên cứu thiết lập và ban hành các mức chuẩn tối thiểu về ăn no, mặc ấm, nhà ở, nƣớc sạch, chăm sóc sức khỏe, vệ sinh môi trƣờng; mức chuẩn tối thiểu về bảo đảm giáo dục; mức chuẩn tối thiểu về bảo đảm sự an toàn cho trẻ em; mức chuẩn tối thiểu về vui chơi giải trí và bảo đảm quyền tham gia của trẻ em
- Nghiên cứu hình thành bộ chỉ số giám sát, đánh giá việc thực hiện quyền trẻ em cũng nhƣ chỉ số bảo đảm ASXH cho trẻ em, giúp cho việc phân loại và xếp hạng đánh giá các địa phƣơng trong việc bảo đảm ASXH cho trẻ em và thực hiện các quyền trẻ em
- Tăng cƣờng tính trách nhiệm và tính minh bạch trong việc xây dựng và thực thi về ASXH cho trẻ em
- Hình thành các chƣơng trình đề án dành riêng cho trẻ em về ASXH, nhằm giải quyết những nhu cầu bức xúc của một bộ phận trẻ em nhƣ chƣơng trình phòng chống suy dinh dƣỡng, tiêm chủng mở rộng, sữa học đƣờng, phổ cập giáo dục bắt buộc hệ 9 năm, giáo dục mầm non; chƣơng trình sữa học đƣờng, chƣơng trình nuôi con bằng sữa mẹ 6 tháng đầu đời; chƣơng trình tiếp sức cho trẻ tới trƣờng; chƣơng trình bảo vệ trẻ em….