- Gia t ng l ng c u các v t t , thi t b , máy móc có liên quan ph c v cho d án. T o
đi u ki n thúc đ y các ngành ngh này m r ng s n xu t đ cung c p ngu n nguyên li u
đ u vƠo, mang đ n l i ích cho n n kinh t .
- Góp ph n đ m b o an ninh tr t t dơn c , đ c bi t là an ninh chính tr nh ng khu v c biên gi i, nâng cao ch t l ng đ i s ng xã h i, t o c h i ti p c n, m r ng tri th c, ti n b k thu t đ phát tri n kinh t cho các vùng sâu, xa, vùng nông thôn.
- Thúc đ y phát tri n l nh v c công nghi p, ti u th công nghi p t i khu v c d án, góp ph n t o vi c làm cho lao đ ng nhàn r i t i nông thôn.
- Nh ng ngo i tác tiêu c c đ n môi tr ng xung quanh nh phát quang cây xanh t o hành
lang an toƠn l i đi n, m t s khu v c lúa và hoa màu có th ch u nh h ng trong quá trình v n chuy n thi t b ; các nh h ng v ti ng n, ô nhi m; thi t h i v nhà c a c a
ng i dơn do l i đi n bám sát các c m dơn c ,c s s n xu t kinh doanh và các tuy n giao thông. Nh ng ngo i tác nƠy không đáng k , do đ c thù công trình s d ng không nhi u di n tích, th c hi n d a trên quy ho ch ngƠnh đi n l p t tr c nên các tuy n
đ ng dây r t ít c t ngang qua đ t th c hay đ t v n, bên c nh đó, c p đi n áp phân ph i thi t k ch y u là c p đi n áp 22kV, ti ng n phóng đi n quang lƠ không đáng k . - Ngo i tác tiêu c c v chèn l n ngu n đi n tiêu dùng c a nh ng khu v c khác khi d án ho t đ ng. D án có th nh h ng đ n giá đi n. Tuy nhiên, t ng s n l ng đi n n ng
tiêu th trong su t vòng đ i d án u c tính là 149 GWh, quy mô tiêu dùng nh so v i c
n c, ít kh n ng tác đ ng t ng giá đi n. Lu n v n b qua tác đ ng tiêu c c này.
5.2. K t qu phân tích tính kh thi kinh t d án
K t qu phân tích cho th y d án mang l i l i ích xã h i. NVP kinh t là 329,32 t đ ng ng v i chi phí v n kinh t là 10%, su t sinh l i kinh t n i t i EIRR là 14,12%. H s l i ích/chi phí kinh t d án là 1,2, th i gian hoàn v n là 12,2 n m. T k t qu th m đnh các
dòng ngơn l u kinh t cho th y d án kh thi v m t kinh t . Ngơn l u ròng kinh t đ c th hi n Hình 5.1.
Hình 5.1. Ngơn l u ròng kinh t d án
Ngu n: Tác gi v theo k t qu t tính toán
5.3. Phân tích r i ro vƠ đ nh y NPV kinh t
T ng t nh ph n phơn tích tƠi chính, phơn tích đ nh y kinh t c a d án, lu n v n ti p t c áp d ng theo Q s 2014/Q -BCN.
5.3.1. Phơn tích đ nh y NPV kinh t
K t qu phơn tích đ nh y m t chi u cho th y, hi u qu kinh t d án r i ro th p đ i v i các thông s nêu trên. Trong m c gia t ng 10% các thông s xác đ nh ngơn l u ra vƠ gi m 10% các thông s xác đ nh ngơn l u vƠo, NPV kinh t v n có giá tr d ng trên s bi n thiên c a TM T, t l th t thoát đi n, thay đ i giá đi n, t ng tr ng nhu c u đi n sinh ho t vƠ đi n s n xu t.
T ng t , k t qu phơn tích đ nh y hai chi u tr c s thay đ i t ng, gi m 10% cùng lúc gi a hai trong s các thông s nêu trên cho k t qu NPV kinh t luôn d ng v i m i
tr ng h p.
NPV kinh t s b ng 0 khi TM T t ng 59,34% và chi phí nh p kh u đi n t ng 31,25%. Khi t ng tr ng nhu c u đi n s n xu t là 0%, NPV kinh t l n l t là 165,85 t đ ng. Nhìn chung, v m t hi u qu kinh t , d án ít ch u r i ro.
5.3.2. Phơn tích k ch b n
T ng t ph n tƠi chính, lu n v n phơn tích s thay đ i NPV kinh t trên hai k ch b n:
K ch b n t t nh t: t ng tr ng nhu c u đi n sinh ho t là 5,77%, nhu c u đi n s n xu t là 14%, t l th t thoát đi n 5%, TM T gi m 10%, chi phí nh p kh u đi n gi m 10%.
K ch b n x u nh t: t ngtr ng nhu c u đi n sinh ho t là 2,87%, nhu c u đi n s n xu t là 10%, t l th t thoát đi n 10%, TM T t ng 10%, chi phí nh p kh u đi n t ng 10%. K t qu phân tích k ch b n đ c trình bày t i B ng 4.10. B ng 5.1. K t qu phân tích k ch b n NPV kinh t n v K ch b n X u T t NPV kinh t T đ ng 146,18 585,89 IRR kinh t % 11,86 17,04% Ngu n: Tác gi t tính toán
5.4. Th c hi n mô ph ng Monte Carlo kinh t c a d án
T ng t ph n tài chính, mô ph ng Monte Carlo kinh t c ng d a trên 05 gi đnh v
TM T, t ng tr ng nhu c u đi n sinh ho t, nhu c u đi n s n xu t, thay đ i giá nh p kh u
đi n và t l th t thoát đi n. Riêng đ i v i giá nh p kh u đi n gi đ nh theo phân ph i chu n14, giá tr k v ng là 6,00cents/kWh theo mô hình c s . Giá đi n mua t Trung Qu c trong n m 2014 lƠ 6,28cents/kWh, vì th , lu n v n gi đnh đ l ch chu n là 0,28cents/kWh. K t qu , xác su t kh thi kinh t c a d án là 100%, th hi n t i Hình 5.2. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Hình 5.2. K t qu th c hi n mô ph ng Monte Carlo
Ngu n: phân tích b ng ph n m m Crystal ball
5.5. Phân tích phân ph i d án
Khi th c hi n, d án s tác đ ng l i và thi t cho m t s đ i t ng xã h i. Phân tích phân ph i cho k t qu nh sau:
- i t ng h ng l i
+ Các h dân vùng d án đ c h ng l i nh t v i 970,44 t đ ng, do đ c dùng đi n ti n l i, an toƠn h n v i giá th p h n chi phí ph i tr cho H p tác xã khi không có d án.
+ Lao đ ng không k n ng t i đ a ph ng h ng l i 9,4 t đ ng, tham gia vào d án, l c
l ng lao đ ng nƠy đ c tr l ng cao h n so v i thu nh p mà h có th thu đ c t nh ng công vi c t ng đ ng v i trình đ , k n ng c a h .
- i t ng ch u thi t:
+ CTCP NAG thi t h i 327,17 t đ ng do chi phí ho t đ ng c a d án l n, đ ng th i su t t /h c a d án cao so v i m c bình quân chung c a c n c.
+ EVN ch u thi t 165,25 t đ ng, do giá bán đi n tƠi chính đi n theo quy đnh c a EVN cho d án th p h n giá nh p kh u t Lào.
+ Ngân sách t nh ch u thi t 80,71 t đ ng, do b ra 15% TM T cho d án trong khi m c thu thu nh p ngân sách thu l i lƠ không đáng k .
+ Nh ng đ i t ng, nh ng d án khác có s d ng v n ch u thi t 76,80 t đ ng do d án
đ c vay v i chi phí th p h n chi phí v n c a n n kinh t . Phân ph i chi ti t trình bày Ph l c 9.
Tóm l i, n i dung Ch ng 5 phơn tích tính kh thi kinh t c a d án, NPV kinh t là 329,32 t đ ng, xác su t kh thi 100%. V phân tích xã h i, h dân đ c h ng l i nhi u nh t, ti p theo là l c l ng lao đ ng không k n ng t i đ a ph ng. i t ng ch u thi t là CTCP NAG, EVN, ngân sách t nh và các d án khác có s d ng v n. ơy lƠ c s đ NhƠ n c th c hi n nh ng chính sách h tr cho d án.
Ch ng 6. K T LU N VÀ KHUY N NGH
N i dung Ch ng 6 s đ a ra nh ng k t lu n và khuy n ngh chính sách nh m phân ph i m t cách hƠi hòa h n l i ích c a các bên trong quy t đ nh đ u t d án.
6.1. K t lu n
D án không kh thi v ph ng di n tài chính, trên c hai quan đi m t ng đ u t vƠ ch đ u t . NPV tƠi chính ch đ u t có giá tr âm 403,14 t đ ng, IRR danh ngh a lƠ âm 5,96% và NPV t ng đ u t có giá tr âm 408,06 t đ ng, IRR danh ngh a lƠ 1,21%. Nguyên nhân là do đa bàn d án r ng nên su t đ u t cao, trên 32 tri u đ ng/h . Chi phí ho t đ ng cao, chi phí mua đi n đ phân ph i l i cho h dân chi m 92,2% so v i doanh thu t bán đi n.
C c u v n vay cao, chi m 85% TM T, ngơn l u ròng t ng đ u t b âm trong 09 n m đ u ho t đ ng, nên d án không có kh n ng tr n . H s an toàn tr n c a d án nh
h n 1,2 trong su t 19 n m, h s an toàn tr n trung bình d án c ng ch là 0,74. D án không có kh n ng thu h i v n.
Tuy nhiên, d án l i mang đ n hi u qu kinh t . B qua nh ng ngo i tác khác, ch riêng l i ích tiêu dùng t ng thêm vƠ ti t ki m ngu n l c thay th , NPV kinh t d án là 329,32 t đ ng, IRR kinh t 14,12%. Th c hi n mô ph ng Monte Carlo v i 05 gi đ nh v
TM T, t l th t thoát đi n, thay đ i giá nh p kh u đi n, t ng tr ng nhu c u đi n sinh ho t vƠ đi n s n xu t cho k t qu xác su t kh thi kinh t d án là 100%.
Phân tích ngo i tác d án, ng i đ c h ng l i chính c a d án là các h dân s d ng
đi n v i 940,77 t đ ng. Ng i lao đ ng không k n ng t i đa ph ng đ c l i 9,45 t
đ ng.Song song đó, CTCP NAG là đ i t ng ch u thi t l n nh t, v i s ti n là 327,17 t
đ ng, ti p theo là EVN thi t h i 165,25 t đ ng và nh ng d án khác có s d ng v n là 76,80 t đ ng.
6.2. Khuy n ngh
D án không kh thi v tƠi chính, nh ng mang đ n hi u qu kinh t , do đó, d án nên (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
đ c tri n khai th c hi n. Tuy nhiên, ph i xem xét đ n m t s v n đ và c n có nh ng chính sách khuy n khích, h tr sau:
i v i các h dân vùng d án
Ngoài l i ích tr c ti p, thì l i ích v đ i s ng tinh th n và nh ng l i ích gián ti p mà d
án mang đ n cho các h dân là r t l n. Lu n v n khuy n ngh 1 trong 2 ph ng án:
- Xã h i hóa kho ng 15% TM T d án t các h th h ng đ th c hi n đ u t d án, gi m áp l c lên ngân sách. Th c t , t i khu v c đi u tra giá đi n kinh t d án, m t s n i,
h dân t b ra 4 đ n 5 tri u đ ng đ cùng ngƠnh đi n xây d ng h t ng l i đi n. - Có c ch thu phí kèm theo kho ng 14% giá bán đi n đ i v i nh ng h th h ng đ t ng ngu n thu, khi đó NPV tài chính c a d án s b ng 0 t đ ng nh m t ng kh n ng
th c hi n ngh a v tr n vay cho d án.
i v i CTCP NAG
CTCP NAG lƠ đ i t ng ch u thi t h i l n nh t khi tri n khai d án. Tuy nhiên, nh ng
n m g n đơy, kinh doanh đi n chi m t ph n không nh vào doanh thu và l i nh n c a công ty. Theo báo cáo ki m toán tƠi chính n m 2013, doanh thu ho t đ ng kinh doanh
đi n chi m đ n 72,8% t ng doanh thu c a CTCP NAG. Trong t ng s l i nhu n t các
l nh v c đi n, n c, b t đ ng s nầl i nhu n t bán l đi n đóng góp 58,5% t ng l i nhu n. Vì v y, đ ngh CTCP NAG nên dành l i nhu n kinh doanh đi n t các th tr ng
c h u có s n đ đ m b o ngu n tài chính trong đ m nh n và v n hành, khai thác d án.
i v i EVN
EVN v i ch c n ng và nhi m v chính là đ m b o m i ng i dân đ u đ c s d ng l i
đi n qu c gia, n u không có CTCP NAG đ u t vào nh ng khu v c có su t đ u t cao thì EVN có trách nhi m ph i ti n hành xây d ng d án dù s m hay mu n, lúc này, EVN s ch u thi t h i càng l n h n. Bên c nh đó, d án mang l i l i ích cho c n n kinh t , vì v y, đ ngh Chính ph ch đ o EVN và BIDV đ ng ý cho UBND t nh An Giang vay v n, ti n hành xây d ng trong n m 2016.
Ngoài ra, khuy n ngh EVN và B Công th ng nhanh chóng th c hi n th tr ng đi n c nh tranh, đ m b o các ngu n l c kinh t đ c s d ng hi u qu nh t.
i v i UBND t nh An Giang
M c dù t n th t ngơn sách, nh ng l i ích gián ti p cho vi c phát tri n kinh t xã h i là r t l n, ph m vi lu n v n không th đ nh l ng. Theo đánh giá c a B Công th ng vƠ WB, đi n khí hóa nông thôn Vi t Nam đƣ đóng góp kho ng 30% đ n 40% vào vi c phát tri n kinh t c a khu v c này15, vì th , đ đ m b o an toàn tr n cho d án, UBND t nh c n có k ho ch trích ngu n ngân sách d phòng, h tr chi phí tr lãi vay cho d án. Ngoài ra, UBND t nh c n th c hi n hình th c ký qu đ m b o tr n nh m xây d ng ni m tin đ BIDV đ ng ý c p v n vay cho d án.
Bên c nh đó, khu v c ph c v c a d án r ng, d n đ n su t đ u t /h cao so v i bình quân chung, UBND t nh c n đ y m nh th c hi n hi u qu Quy ho ch phát tri n công nghi p, chuy n đ i c c u kinh t khu v c nông thôn t đó t ng nhu c u đi n n ng, t ng
doanh thu cho d án.
6.3. H n ch c a đ tài
Do h n ch kh n ng ti p c n thông tin, lu n v n không th thu th p, đánh giá tính h p lý c a nh ng chi phí đ u t xơy d ng d a trên nh ng d án có quy mô, tính ch t t ng t t
các vùng, đ a ph ng khác. Lu n v n ch th c hi n phân tích d a trên các s li u thuy t minh c a EVNPECC3,lo i b h ng m c d phòng l m phát và cho các chi phí nƠy tr t theo m c l m phát gi đnh.
Nhu c u đi n n ng ph c v l nh v c công nghi p c a khu v c d án, lu n v n gi đnh ch quan b ng 1% so v i d báo toàn t nh, theo nguyên t c th m đnh d a trên t i thi u hóa l i ích và t i đa hóa chi phí t d án.
Lu n v n không kh o sát và không có c s đ xác đnh m c s n lòng chi tr cho đi n
n ng m c đích s n xu t, kinh doanh. Lu n v n t m dùng chung k t qu đi u tra giá kinh t c a đi n sinh ho t đ tính toán l i ích kinh t .