hiện nay là một trong những yêu cầu cấp bách được đặt ra, nhất là trong giai đoạn nền kinh tế thế giới và trong nước đang gặp nhiều khó khăn như hiện nay.
3.1.2 Những nguyên tắc trong việc hoàn thiện pháp luật về sáp nhập, hợp nhất pháp nhân là ngân hàng thương mại nhất pháp nhân là ngân hàng thương mại
Thứ nhất, hoàn thiện pháp luật về sáp nhập, hợp nhất pháp nhân là NHTM phải dựa trên quan điểm, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước. Các nhiệm vụ trọng tâm tại Đại hội XII trong năm năm (2016 – 2020): cơ cấu lại tổng thể và đồng bộ nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng tưởng. Chú trọng giải quyết tốt vấn đề cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước, cơ cấu lại ngân sách nhà nước, xử lý nợ xấu và đảm bảo an toàn nợ công. Trong đó, vấn đề cơ cấu lại doanh nghiệp sẽ tiếp tục đặt trọng tâm vào tái cấu trúc hệ thống NHTM và các tổ chức tài chính. Việc cấu trúc lại hệ thống NHTM và các tổ chức tài chính theo hướng sáp nhập, hợp nhất tạo ra các NHTM và tổ chức tài chính lớn mạnh hơn, bảo đảm tính thanh khoản cao và an toàn hệ thống. Theo đó, điểm mới căn bản của quá trình tái cấu trúc là ngoài sự tự vận động, tự hoàn thiện trong quá trình phát triển, hệ thống NHTM còn phải được sự chuyển biến căn bản về chất để đáp ứng yêu cầu chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế từ chiều rộng sang chiều sâu, góp phần thực hiện thành công đưa Việt Nam phát triển nhanh, bền vững và đến năm 2020 trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Vì vậy, các NHTM dù lành mạnh hay yếu kém, dù quy mô hoạt động lớn hay nhỏ đều phải cải cách mạnh mẽ, toàn diện để có thể đáp ứng đòi hỏi của nền kinh tế trong giai đoạn hiện nay,
66
Thứ hai, hoàn thiện pháp luật về sáp nhập, hợp nhất pháp nhân là NHTM phải đảm bảo nguyên tắc bảo vệ khách hàng, bảo vệ người lao động, bảo vệ quyền lợi của cổ đông thiểu số. Những đối tượng trên là những đối tượng “dễ bị tổn thương” nhất khi các NHTM tham gia hoạt động sáp nhập, hợp nhất. Quyền và lợi ích chính đáng của họ nhiều khi chưa được quan tâm đúng mực. Vì vậy, khi hoàn thiện pháp luật về sáp nhập, hợp nhất pháp nhân là NHTM thì cần phải có các quy định ưu tiên để bảo vệ quyền lợi của nhóm đối tượng này.
Thứ ba, quá trình hoàn thiện pháp luật về sáp nhập, hợp nhất pháp nhân là NHTM phải tôn trọng quy luật của thị trường có tổ chức và dựa vào thị trường. Theo đó, hoàn thiện pháp luật theo hướng tiến đến các thương vụ sáp nhập, hợp nhất NHTM ở Việt Nam phù hợp với thông lệ quốc tế và điều kiện thị trường tài chính Việt Nam. Các thủ tục này cần công khai hóa bằng văn bản nhà nước có thẩm quyền làm dẫn chiếu thống nhất cho các bên tham gia thị trường sáp nhập, hợp nhất các NHTM trong quá trình tái cơ cấu.
Thứ tư, hoàn thiện pháp luật về sáp nhập, hợp nhất pháp nhân là NHTM phải tuân theo nguyên tắc toàn diện, cụ thể, rõ ràng, chính xác. Đây là một nguyên tắc quan trọng mà xuyên suốt quá trình hoàn thiện pháp luật sáp nhập, hợp nhất pháp nhân là NHTM phải được đảm bảo. Không những hoàn thiện pháp luật về sáp nhập, hợp nhất pháp nhân là NHTM mà còn phải thực hiện đồng bộ hoàn thiện pháp luật liên quan như pháp luật về đầu tư, pháp luật về thị trường chứng khoán,… Các vấn đề pháp lý về sáp nhập, hợp nhất pháp nhân là NHTM cần phải được quy định toàn diện cả về nội dung và hình thức, đảm bảo không để những lỗ hổng, thiếu sót trong pháp luật. Hơn nữa, phải quy định cụ thể, rõ ràng, chính xác các quy định của pháp luật. Hoàn thiện pháp luật về sáp nhập, hợp nhất pháp nhân
67
là NHTM khắc phục những điểm chung chung, khó hiểu của các quy định trước đó.