5. Cấu trúc của luận văn
3.2.1. Nguồn vốn đầu tư phát triển ngân sách trên địa bàn tỉnh Bắc
bình quân đạt 20,3%. Khoản mục chi thường xuyên tăng nhanh, mức tăng bình quân giai đoạn 2010-2014 đạt 34%. Nguyên nhân tăng khoản chi thường xuyên là do tỉnh tiếp tục tăng nhanh đầu tư cho y tế, giáo dục và xã hội. Toàn tỉnh cũng đã triển khai chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về biên chế và khoán chi hành chính trong các đơn vị sự nghiệp. Nhìn chung, hoạt động chi ngân sách trên địa bàn đã đáp ứng được các yêu cầu nhiệm vụ chính trị của địa phương.
3.2. Thực trạng hoạt động đầu tƣ XDCB từ NSNN trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010 - 2014
3.2.1. Nguồn vốn đầu tư phát triển ngân sách trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010 - 2014 giai đoạn 2010 - 2014
Trong những năm qua, công tác đầu tư xây dựng cơ bản tại Tỉnh Bắc Kạn phát triển mạnh mẽ, phạm vi đầu tư rộng khắp ở tất cả các địa bàn thị xã và các huyện. Về đối tượng đầu tư, nguồn vốn đầu tư cũng khá đa dạng, gồm:
- Đường cứu hộ, cứu nạn các xã phía Đông Nam, thị xã Bắc Kạn; - Trụ sở UBND các xã;
- Cụm công trình thuỷ lợi xã ;
- Dự án cấp thoát nước và xử lý rác thải vệ sinh môi trường; - Hạ tầng khu dân cư thô;
- Công trình Đường cứu hộ, cứu nạn và phòng chống lụt bão ; - Dự án nhà làm việc của trạm Thú y + trạm Trồng trọt & BVTV; - Dự án Đầu tư nâng cấp hệ thống thư điện tử ;
- Dự án Phòng khám đa khoa, nâng cấp bệnh viện một số khu vực trên địa bàn;
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Hệ thống kè - đường chống sạt lở và thoát hiểm tỉnh Bắc Kạn; - Công trình nước sinh hoạt tập trung thôn Bản;
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Bảng 3.5 Nguồn vốn đầu tƣ phát triển trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010 - 2014
Đơn vị: triệu đồng
Chỉ tiêu 2010 2011 2012 2013 2014 BQ
(%)
I. Phân theo cấp quản lý 2.233.053 2.705.305 3.280.376 3.580.008 3.644.836 100
- Trung ương 504.903 170.239 372.877 240.256 265.218 10,85
- Địa phương 1.728.150 2.535.066 2.907.499 3.339.752 3.379.618 89,14
II. Phân theo khoản mục
đầu tƣ 2.233.053 2.705.245 3.280.326 3.580.008 3.644.836 100
- Vốn đầu tư XDCB 1.767.661 2.192.306 2.739.619 3.034.028 3.091.190 82,66
- Vốn đầu tư khác 465.392 512.939 540.707 545.980 553.646 17,34
III. Phân theo nguồn vốn 2.233.053 2.705.245 3.280.326 3.580.008 3.644.836 100
- Vốn khu vực NN 954.079 1.292.053 1.586.124 1.793.808 1.837.389 47,87 - Vốn khu vực ngoài NN 1.278.974 1.413.192 1.694.202 1.783.095 1.804.323 52,09 - Vốn khu vực đầu tư trực
tiếp của nước ngoài - - - 3.105 3.124 0,085
(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Bắc Kạn 2014)
Nhìn vào bảng trên ta thấy nguồn vốn chi cho đầu tư của tỉnh chủ yếu là của Ngân sách địa phương chiếm đến 89,14%. Còn phân theo khoản mục đầu tư thì vốn đầu tư xây dựng cơ bản giai đoạn 2010-2014 chiếm 82,66% có thể thấy vốn đầu tư xây dựng cơ bản đang là vấn đề đáng được quan tâm tỷ lệ tăng trưởng cho hoạt động này tăng cả số tuyệt đối lẫn số tương đối. Vốn đầu tư hàng năm đã làm cho kinh tế của địa phương tăng trưởng.
Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội giai đoạn 2010-2014 ước đạt trên 15.434 triệu đồng, tốc độ tăng bình quân hàng năm đạt 15%. Trong đó nguồn vốn ngân sách nhà nước khoảng 7.463.431 triệu đồng. Trong đó cơ cấu đầu tư cho lĩnh vực như sau: giao thông 1.856.695 triệu đồng (chiếm 25% tổng vốn), lĩnh vực y tế 382.249 triệu đồng (chiếm 5,1% tổng vốn), lĩnh vực giáo dục 382.466 triệu đồng (chiếm 5,1% tổng vốn), lĩnh vực thủy lợi 602.995 triệu đồng (chiếm 08% tổng vốn), , lĩnh vực an ninh quốc phòng 349.754 triệu
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/
đồng (chiếm 4,6% tổng vốn), các lĩnh vực khác 2.618.664 triệu đồng (chiếm 35% tổng vốn).
Trong giai đoạn 2010-2014 bằng nhiều giải pháp thu hút đầu tư theo các hình thức BOT, BTO, BT, PPP..., song đến nay trên địa bàn tỉnh chưa thu hút được dự án đầu tư đáng kể theo các hình thức này.
Công tác đầu tư xây dựng cơ bản được tổ chức thực hiện tốt, qua đó đã khắc phục được tình trạng đầu tư dàn trải, giảm dần nợ đọng xây dựng cơ bản trên địa bàn. Công tác quản lý nhà nước về chất lượng công trình được quan tâm, thực hiện nghiêm túc các chính sách của Trung ương như: Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/2/2011 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội; Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ nguồn vố
ế hoạch vốn củ
ực hiện theo nguyên tắc tập trung bố trí vốn trả nợ quyết toán; ưu tiên bố trí vốn cho các dự án đầu tư dự kiến hoàn thành trong năm và chỉ bố trí vốn cho các dự án đầu tư mới thật sự cấp bách và có đủ thủ tục đầu tư.
Công tác thu hút vốn đầu tư đạt kết quả khá. Hiện tại có 06 dự án đang triển khai tại KCN Thanh Bình với tổng vốn đăng ký trên 3.500 tỷ đồng, diện tích sử dụng đất là 41,5ha (đạt tỷ lệ lấp đầy 97% diện tích).
Công tác vận động viện trợ phi chính phủ nước ngoài (NGO) được triển khai tích cực. Dự kiến đến năm 2015, tỉnh tiếp nhận 25 dự án với tổng vốn viện trợ khoảng 5,3 triệu USD và dự kiến giải ngân 100%. Công tác quản lý, giám sát hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài đã được thực hiện tốt.
Vốn đầu tư của khu vực ngoài nhà nước liên tục tăng qua các năm, trong giai đoạn 2010-2014, tổng vốn đầu tư mở rộng sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp và dân cư ước 9.100 tỷ đồng, tăng bình quân 2%/năm.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu - ĐHTN http://www.lrc-tnu.edu.vn/