Đánh giá sự hiểu biết của người dân xã Ngọc Vân về chuyển QSĐĐ

Một phần của tài liệu Đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất của hộ gia đình cá nhân trên địa bàn xã ngọc vân huyện tân yên tỉnh bắc giang giai đoạn 2013 2014 (Trang 57)

Sự hiểu biết của cán bộ quản lý cũng như của người dân trên địa bàn xã Ngọc Vân về công tác chuyển QSDĐ cũng cho chúng ta hiểu thêm một phần nào về kết quả chuyển QSDĐ tại xã Ngọc Vân trong thời gian qua được thực hiện và phổ biến đến người dân tại địa phương. Vì vậy, em đã tiến hành điều tra phỏng vấn trên địa bàn xã bằng phương pháp phỏng vấn trực tiếp lấy ý kiến người dân và cán bộ quản lý về công tác chuyển quyền sử dụng đất và các vấn đề liên quan đến công tác chuyển quyền. Điều tra 40 phiếu,trong đó: có 20 phiếu đối với nhóm cán bộ quản lý. Bao gồm các cán bộ quản lý của UBND xã, cán bộ địa chính xã, cán bộ thôn và 20 phiếu đối với người dân theo bộ câu hỏi có sẵn.

4.4.1. Sự hiểu biết cơ bản của người dân xã Ngọc Vân về chuyển QSDĐ

Sự hiểu biết cơ bản về công tác chuyển QSDĐ được thể hiện ở bảng sau:

Bảng 4.9: Đánh giá sự hiểu biết cơ bản của người dân Ngọc Vân về chuyển QSDĐ Nội dung câu hỏi Số ý kiến trả lời đúng Tỷ lệ % trả lời đúng CBQL Người dân CBQL Người dân

1.Chuyển QSDĐ là quyền của người SDĐ? 20 20 100 100

3. Đất muốn tham gia chuyển QSDĐ phải có đủđiều

kiện do Nhà nước quy định? 20 19 100 95

4. Nhà nước quy định thời điểm thực hiện các quyền

chuyển quyền? 19 15 95 75

5.Nhà nước quy định về các đối tượng nhận chuyển

QSDĐ? 18 17 90 85

Trung bình 19,2 17,6 96 88

18,4 92

(Nguồn: Số liệu điều tra)

Qua bảng 4.9 ta thấy tỉ lệ trả lời đúng về các vấn đề cơ bản của chuyển QSDĐ của cán bộ quản lý và người dân tại xã Ngọc Vân là rất cao (92 %). Trong đó, nhóm đối tượng cán bộ quản lý là nhóm có tỷ lệ ý kiến đúng cao hơn 8 % so với nhóm người dân, do vai trò của nhóm đối tượng này. Sự chênh lệch về hiểu biết của các nhóm đối tượng thấp (88 % - 96 %), bởi trong những năm gần đây người dân xã Ngọc Vân ngày càng được nâng cao trình độ hiểu biết nhất là kiến thức pháp luật.

4.4.2. Đánh giá sự hiểu biết của người dân xã Ngọc Vân về các hình thức chuyển QSDĐ chuyển QSDĐ

4.4.2.1. Đánh giá sự hiểu biết của người dân xã Ngọc Vân về chuyển đổi

QSDĐ

Sự hiểu biết của người dân xã Ngọc Vân về chuyển đổi QSDĐ thể hiện tại bảng 4.10:

Bảng 4.10: Sự hiểu biết của người dân về chuyển đổi QSDĐ

Nội dung câu hỏi Số ý kiến trả lời đúng Tỷ lệ % ý kiến trả lời đúng CBQL Người dân CBQL Người dân 1. Chuyển đổi QSDĐ là hành vi chỉ bao hàm việc " đổi đất lấy đất" giữa các chủ thể SDĐ? 19 13 95 65

2. Việc chuyển đổi QSDĐ nhằm mục đích tổ chức lại sản xuất khắc phục tình trạng

manh mún, phân tán đất đai? 17 9 85 45

3. " Dồn điền đổi thửa" là một hình thức

chuyển đổi QSDĐ? 16 10 80 50

4. Luật Đất đai 2003 quy định việc chuyển đổi với đất nông nghiệp từđơn vị

hành chính cấp xã? 16 6 80 30

Trung bình 17 8,25 85 47,5

12,63 66,25

(Nguồn số liệu điều tra)

Bảng 4.10 cho thấy:

Sự hiểu đúng của người dân về hình thức chuyển đổi QSDĐ này cũng tương đối cao (66,25 %). Tuy nhiên, tỷ lệ trả lời đúng giữa hai nhóm đối tượng có sự chênh lệch lớn (tỷ lệ % ý kiến trả lời đúng của nhóm cán bộ quản lý cao hơn nhóm người là 37,5 %), thể hiện sự hiểu biết không đồng đều của người dân. Do đó, cần phải có các biện pháp tuyên truyền để nâng cao kiến thức cũng như sự hiểu biết về quyền lợi và nghĩa vụ của người dân khi tham gia vào hình thức chuyển đổi QSDĐ nói riêng và các hình thức chuyển quyền sử dụng đất nói chung.

4.4.2.2. Đánh giá sự hiểu biết của người dân xã Ngọc Vân về hình thức

chuyển nhượng QSDĐ

Sự hiểu biết của người dân xã Ngọc Vân về chuyển nhượng QSDĐ thể hiện tại bảng 4.11:

Bảng 4.11: Sự hiểu biết của người dân về chuyển nhượng QSDĐ

Nội dung câu hỏi Số ý kiến trả lời đúng Tỷ lệ % ý kiến trả lời đúng CBQL Người dân CBQL Người dân

1. Chuyển nhượng QSDĐ là việc chuyển

2. Người nhận đất phải trả cho người chuyển nhượng QSDĐ một khoản chi phí có thể bằng tiền hoặc hiện vật?

20 17 100 85

3. Tổ chức kinh tế chỉ được nhận chuyển nhượng QSDĐ chuyên trồng lúa nước của hộ gia đình, cá nhân theo quy hoạch, kế hoạch SDĐđã được phê duyệt?

16 12 80 60 4. Hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ và nộp tại UBND xã nơi có đất để chuyển cho VP ĐKQSDĐ? 18 16 90 80 Trung bình 18,25 15,25 91,25 76,25 16,75 83,75 ( Nguồn số liệu điều tra)

Từ bảng số liệu ta thấy: Sự hiểu biết của người dân xã Ngọc Vân về chuyển nhượng QSDĐ là khá cao (83,75 %) và chênh lệch giữa các nhóm đối tượng không cao (15 %). Có kết quả trên là do hoạt động chuyển nhượng QSDĐ diễn ra khá sôi động tại xã cũng như trên toàn tỉnh nên người dân thường xuyên được tiếp xúc cũng như tìm hiểu về nó.

4.4.2.3. Đánh giá sự hiểu biết của người dân về hình thức cho thuê, cho thuê lại QSDĐ

Sự hiểu biết của người dân xã Ngọc Vân về cho thuê, cho thuê lại QSDĐ thể hiện tại bảng 4.12:

Bảng 4.12: Sự hiểu biết của người dân về cho thuê, cho thuê lại QSDĐ

Nội dung câu hỏi Số ý kiến trả lời đúng Tỷ lệ % ý kiến trả lời đúng CBQL Người dân CBQL Người dân

1. Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ là việc người SDĐ nhường quyền SDĐ của mình cho người khác?

17 10 85 50

hiện bằng hợp đồng theo quy định của pháp luật?

3. Luật Đất đai 2003 không cấm việc cho thuê lại đất mà người chủ sử dụng thuê của Nhà nước?

15 4 75 20

4. Cho thuê và cho thuê lại QSDĐ khác nhau

ở nguồn gốc cho thuê? 18 5 90 25

Trung bình 16,75 6,5 83,75 32,5

11,63 58,13

( Nguồn số liệu điều tra)

Qua bảng số liệu trên ta thấy: Sự hiểu biết của người dân ở các nhóm đối tượng hiểu đúng về hình thức cho thuê, cho thuê lại QSDĐ ở mức trung bình (58,13 %). Đặc biệt, nhóm người dân có tỷ lệ trả lời đúng thấp chỉ có 32,5 %, cho thấy người dân ở nhóm đối tượng này còn chưa hiểu rõ về hình thức này. Nguyên nhân là do hình thức cho thuê , cho thuê lại QSDĐ trên địa bàn xã là hình thức còn mới mẻ, người dân thường tự thỏa thuận, không đăng ký với cơ quan nhà nước pháp luật nên nhiều người không nắm được những quy định về cho thuê , cho thuê lại QSDĐ.

4.4.2.4. Đánh giá sự hiểu biết của người dân về hình thức tặng cho QSDĐ

Sự hiểu biết của người dân xã Ngọc Vân về tặng cho QSDĐ thể hiện tại bảng 4.13:

Bảng 4.13. Sự hiểu biết của người dân về tặng cho QSDĐ

Nội dung câu hỏi Số ý kiến trả lời đúng Tỷ lệ % ý kiến trả lời đúng CBQL Người dân CBQL Người dân

1. Tặng cho QSDĐ là việc chuyển QSDĐ cho

người khác theo quan hệ tình cảm? 19 17 95 85

2. Người tặng cho QSDĐ không thu tiền hoặc

3. Tặng cho QSDĐ là hình thức chuyển mới được

quy định từ Luật Đất đai 2003? 17 12 85 60

4. Luật Đất đai 2003 quy định các trường hợp được phép tặng cho QSDĐ không phải chịu hoặc

phải chịu thuế chuyển quyền hoặc thuế thu nhập? 15 10 75 55 5. Hồ sơ tặng cho QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận

QSDĐ, hợp đồng tặng cho QSDĐ, giấy khai sinh hoặc sổ hộ khẩu

(bản sao) và các tờ khai thuế?

18 15 80 75

Trung bình 17,6 14,4 86 71

16 78,5

Qua bảng số liệu ta thấy: Sự hiểu biết đúng của người dân về tặng cho QSDĐ ở mức độ khá cao (78,5 %). Tỷ lệ % ý kiến trả lời đúng của nhóm đối tượng cán bộ quản lý là 86 %, nhóm đối tượng người dân là 71 %, sự chênh lệch giữa hai nhóm cũng không cao (7,5 %).

Tặng cho QSDĐ là một hình thức mới trong 3 hình thức mới của chuyển QSDĐ được quy định trong Luật Đất đai năm 2003 tuy nhiên tỷ lệ trả lời đúng về hình thức này không kém mấy so với hình thức khác. Có nhiều người còn chưa rõ nhưng suy nghĩ của họ rất sát và chính xác.

4.4.2.5. Đánh giá sự hiểu biết của người dân về hình thức để thừa kế QSDĐ

Sự hiểu biết của người dân xã Ngọc Vân về để thừa kế QSDĐ thể hiện tại bảng 4.14: Bảng 4.14: Sự hiểu biết của người dân về thừa kế QSDĐ Nội dung câu hỏi Số ý kiến trả lời đúng Tỷ lệ % ý kiến trả lời đúng CBQL Người dân CBQL Người dân 1. Để thừa kế QSDĐ là việc người SDĐ khi chết để lại QSDĐ của mình cho người khác? 20 20 100 100 2. Để thừa kế QSDĐđược thực hiện theo di chúc hoặc theo pháp luật? 19 18 95 90

3. Nếu không có di chúc thì QSDĐ sẽđược chia

theo pháp luật? 19 18 95 90

4. Pháp luật chia thành 3 hàng thừa kế? 12 8 60 40

Trung bình 17,5 16 88 80

16,75 84

( Nguồn số liệu điều tra)

Từ bảng số liệu trên ta thấy: Sự hiểu biết đúng của người dân về thừa kế QSDĐ ở mức cao (84 %), tỷ lệ chênh lệch giữa hai nhóm đối tượng thấp (8

%). Hình thức thừa kế QSDĐ là hình thức có số trường hợp người dân tham gia ít nhất trong giai đoạn 2013 – 2014 như ng nhiều người dân có suy nghĩ rất sát với đáp án.

4.4.2.6. Đánh giá sự hiểu biết của người dân về hình thức thế chấp bằng giá trị QSDĐ

Sự hiểu biết cuả cán bộ và người dân xã Ngọc Vân về thế chấp bằng giá trị QSDĐ thể hiện tại bảng 4.15:

Bảng 4.15: Sự hiểu biết của người dân về thế chấp bằng giá trị QSDĐ

Nội dung câu hỏi Số ý kiến trả lời đúng Tỷ lệ % ý kiến trả lời đúng CBQL Người dân CBQL Người dân 1. Thế chấp bằng giá trị QSDĐ là người SDĐ mang QSDĐđi thế chấp cho một tổ chức hoặc cá nhân nào đó theo quy định của pháp luật để vay tiền trong một thời gian nhất định theo thỏa thuận?

20 19 100 95

2. Hộ gia đình cá nhân trong nước có thể được thế chấp giá trị QSDĐ tại các tổ chức kinh tế hoặc cá nhân được phép hoạt động tại Việt Nam?

19 18 95 90

3. Luật Đất đai quy định mọi đối tượng chỉđược thế chấp giá trị QSDĐ tại các tổ chức tín dụng được phép hoạt động tại Việt Nam? 18 16 90 80 4. Thế chấp bằng giá trị QSDĐ là hình thức chuyển QSDĐ nửa vời? 18 13 90 65 Trung bình 18,75 16,5 93,75 82,5 17,63 88,13 ( Nguồn số liệu điều tra)

Bảng số liệu trên ta thấy: Tỷ lệ người hiểu biết về hình thức thế chấp bằng giá trị QSDĐ ở mức cao (88,13 %). Có được kết quả trên là do sự phát triển của địa phương trong thời gian qua, người dân rất cần vốn để hoạt động sản xuất kinh doanh nên người dân đã từng hoặc tiếp xúc nhiều với hoạt động thế chấp bằng giá trị QSDĐ.

4.4.2.7. Đánh giá sự hiểu biết của người dân xã Ngọc Vân về bảo lãnh bằng

giá trị QSDĐ

Sự hiểu biết cuả cán bộ và người dân thị xã Ngọc Vân về bảo lãnh bằng giá trị QSDĐ thể hiện tại bảng 4.16:

Bảng 4.16: Sự hiểu biết của người dân về bảo lãnh bằng giá trị QSDĐ

Nội dung câu hỏi Số ý kiến trả lời đúng Tỷ lệ % ý kiến trả lời đúng CBQL Người dân CBQL Người dân 1. Bảo lãnh bằng giá trị QSDĐ là quyền mà người SDĐ sử dụng giá trị QSDĐ của mình để bảo lãnh cho một người khác vay vốn hay mua hàng chịu khi chưa có tiền trả ngay?

17 11 85 55

2. Bảo lãnh bằng giá trị QSDĐ cũng được quy

định trong luật dân sự? 14 7 70 35 3. Về bản chất hình thức bảo lãnh bằng giá trị QSDĐ giống thế chấp giá trị QSDĐ? 12 9 60 45 4. Luật đất đai quy định những đối tượng cụ thểđược bảo lãnh bằng QSDĐ? 13 7 65 35 Trung bình 14 8,5 70 42,5 11,25 56,25 ( Nguồn số liệu điều tra)

Qua bảng kết quả điều tra cho thấy: Tỷ lệ người dân hiểu biết đúng về hình thức bảo lãnh bằng giá trị QSDĐ ở mức trung bình (56,25 %). Sự chênh lệch giữa hai nhóm tương đối cao (27,5 %). Nguyên nhân là do hình thức bảo lãnh bằng giá trị QSDĐ là một trong 3 hình thức chuyển quyền mới được quy định từ Luật Đất đai 2003 nên người dân không được tiếp xúc nhiều, kiến thức cũng như hiểu biết về hình thức này bị hạn chế.

4.4.2.8. Đánh giá sự hiểu biết của người dân xã Ngọc Vân về hình thức góp vốn bằng giá trị QSDĐ

Sự hiểu biết của người dân xã Ngọc Vân về góp vốn bằng giá trị QSDĐ thể hiện tại bảng 4.17:

Bảng 4.17: Sự hiểu biết của người dân về góp vốn bằng giá trị QSDĐ Nội dung câu hỏi Số ý kiến trả lời đúng Tỷ lệ % ý kiến trả lời đúng CBQL Người dân CBQL Người dân 1. Góp vốn bằng giá trị QSDĐ là người SDĐ có quyền coi giá trị QSDĐ của mình như một tài sản dân sựđặc biệt để góp vốn với người khác cùng hợp tác sản xuất kinh doanh?

17 5 85 25

2. Góp vốn bằng giá trị QSDĐ cũng được quy

định trong luật dân sự? 15 6 75 30

3. Khi góp vốn người góp vốn có quyền được

bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất? 17 4 85 20

4. Góp vốn bằng giá trị QSDĐ có thể thực

hiện rất linh động giữa hai hay nhiều đối tác? 13 4 65 20

Trung bình 15,5 4., 5 77,5 23,75

10,13 50,63

( Nguồn số liệu điều tra)

Số liệu điều tra trên cho thấy: Tỷ lệ hiểu biết đúng của người dân về hình thức này còn ở mức trung bình (50,63 %), sự chênh lệch về hiểu biết giữa hai nhóm đối tượng rất cao (53,75 %).

Do đây là một hình thức chuyển QSDĐ mới được quy định trong Luật Đất đai 2003 nên sự hiểu biết của người dân còn thấp. Hình thức góp vốn bằng giá trị QSDĐ cũng là một hình thức mà trong thực tế người dân ít có cơ hội tham gia, nên hiểu biết của người dân về hình thức này còn nhiều hạn chế.

4.4.3. Tổng hợp sự hiểu biết của người dân xã Ngọc Vân về các hình thức chuyển QSDĐ chuyển QSDĐ

4.4.3.1. Tổng hợp sự hiểu biết của người dân xã Ngọc Vân theo các hình thức chuyển QSDĐ

Sự hiểu biết của người dân xã Ngọc Vân về chuyển QSDĐ thể hiện tại bảng sau:

(Đơn vị tính: %)

Các nhóm câu hỏi Tỷ lệ trả lời đúng

1. Những hiểu biết cơ bản về chuyển QSDĐ 92

2. Hình thức chuyển đổi QSDĐ 66,25

3. Hình thức chuyển nhượng QSDĐ 83,75

4. Hình thức cho thuê, cho thuê lại QSDĐ 58,13

5. Hình thức thừa kế QSDĐ 84

6. Hình thức tặng cho QSDĐ 78,5

7. Hình thức thế chấp QSDĐ 88,13

8. Hình thức bảo lãnh QSDĐ 56,25

9. Hình thức góp vốn QSDĐ 50,63

Qua bảng 4.18 ta thấy: Sự hiểu biết của người dân xã Ngọc Vân về các vấn đề cơ bản nhất của chuyển QSDĐ là cao nhất (92%). Những vấn đề cơ bản của chuyển QSDĐ được người dân hiểu biết sâu hơn và nhiều hơn so với các hình thức thức cụ thể. Trong các hình thức chuyển QSDĐ thì hiểu biết của người dân về hình thức thế chấp QSDĐ là cao nhất (88,13%), và hình thức có tỉ lệ hiểu biết đúng thấp nhất là hình thức góp vốn bằng giá trị QSDĐ (50,63%). Các hình thức: chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế và góp vốn thì sự hiểu biết đúng của người dân cũng rất cao.

4.4.3.2. Tổng hợp sự hiểu biết về chuyển QSDĐ theo nhóm đối tượng tại xã Ngọc Vân

Sự hiểu biết của người dân xã Ngọc Vân về chuyển QSDĐ theo nhóm đối

Một phần của tài liệu Đánh giá kết quả công tác chuyển quyền sử dụng đất của hộ gia đình cá nhân trên địa bàn xã ngọc vân huyện tân yên tỉnh bắc giang giai đoạn 2013 2014 (Trang 57)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(81 trang)