bản của chuyển quyền và các hình thức về chuyển QSDĐ
4.4.2.1. Tổng hợp sự hiểu biết của người dân xã Bằng Hữu về những vấn đề cơ bản của chuyển quyền và các hình thức về chuyển QSDĐ
Sự hiểu biết của người dân xã Bằng Hữu về những vấn đề cơ bản của chuyển quyền và các hình thức về chuyển QSDĐ thể hiện tại hình 4.
81.31 78.44 75.31 67.13 72.62 64.93 66.02 61.23 59.49 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Các hình thức chuyển QSDĐ TỶ LỆ % Hình 4.1. Sự hiểu biết của người dân xã Bằng Hữu về những vẫn đề cơ bản của chuyển quyền và các hình thức về chuyển QSDĐ
Trong đó:
1. Sự hiểu biết người dân xã Bằng Hữu về những vấn đề cơ bản của chuyển QSDĐ 2. Sự hiểu biết của người dân xã Bằng Hữu về chuyển đổi QSDĐ
3. Sự hiểu biết của người dân xã Bằng Hữu về chuyển nhượng QSDĐ 4. Sự hiểu biết của người dân xã Bằng Hữu về cho thuê, cho thuê lại QSDĐ 5. Sự hiểu biết của người dân xã Bằng Hữu về tặng cho QSDĐ
6. Sự hiểu biết của người dân xã Bằng Hữu về thừa kế QSDĐ 7. Sự hiểu biết của người dân xã Bằng Hữu về thế chấp QSDĐ
8. Sự hiểu biết của người dân xã Bằng Hữu bảo lãnh bằng giá trị QSDĐ 9. Sự hiểu biết của người dân xã Bằng Hữu về góp vốn bằng QSDĐ
Qua hình 4.1 ta thấy: Sự hiểu biết của người dân xã Bằng Hữu về các vấn đề cơ bản nhất của chuyển QSDĐ là cao nhất 81,31%. Những vấn đề cơ bản của chuyển QSDĐđược người dân hiểu biết sâu hơn và nhiều hơn so với các hình thức thức cụ thể. Trong các hình thức chuyển QSDĐ thì hiểu biết của người dân về hình
thức chuyển đổi QSDĐ là cao nhất 78,44%, chuyển nhượng 75,31%, tăng cho 72,62%, cho thuê và cho thuê lại 67,13%, thuế chấp 66,02%, thừa kế 64,93%, bảo lãnh bằng giá trị QSDĐ 61,23% và hình thức có tỉ lệ hiểu biết đúng thấp nhất là hình thức góp vốn bằng giá trị QSDĐ 59,49%.
4.4.2.2. Tổng hợp sự hiểu biết về chuyển QSDĐ theo nhóm đối tượng tại xã Bằng Hữu
Sự hiểu biết của người dân xã bằng hữu về chuyển QSDĐ theo nhóm đối tượng được thể hiện ở hình 4.2. 81.99 66.83 59.34 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 % 1 2 3 Nhóm đối tượng TỶ LỆ %
Hình 4.2. Sự hiểu biết về các hình thức chuyển QSDĐ theo nhóm đối tượng tại xã Bằng Hữu Trong đó: 1. Sự hiểu biết đúng của nhóm đối tượng CBQL về chuyển QSDĐ 2. Sự hiểu biết đúng của nhóm đối tượng NDSXPNN về chuyển QSDĐ 3. Sự hiểu biết đúng của nhóm đối tượng NDSXNN về chuyển QSDĐ Qua hình 4.2 ta thấy, tỷ lệ hiểu biết đúng về chuyển QSDĐ ở nhóm đối tượng CBQL là cao nhất 81,99%, thấp hơn là nhóm đối tượng NDSXPNN 66,83%,
thấp nhất là nhóm NDSXNN 59,34%. Tuy nhiên sự chênh lệch giữa các nhóm đối tượng là tương đối cao từ 59,34% - 81,99%. Nhưng chênh lệch giữa nhóm NDSXPNN và NDSXNN ở múc trung bình tỷ lệ hiểu biết của hai nhóm này giao động từ 59,34% - 66,83%. Có được kết quả chênh lệch cao nhu vậy do những người thuộc nhóm CBQL là những người đại diện cho quyền lợi và lợi ích của nhân dân, vì vậy họ là những người đi trước tìm hiểu những thay đổi, đổi mới về mọi mặt trong lĩnh quản lý nhà nước nói chung và lĩnh vực quản lý nhà nước về đất đai nói riêng, vì thế sự hiểu biết của họ cũng chắc hơn so với hai đối tượng còn lại. Để hai nhóm đối tượng NDSXPNN, NDSXNN nẵm chắc và hiểu biết sâu hơn về những quy định, thủ tuc trong quản lý đất đai cũng như quyền hạn và nghĩa vụ của người sử dụng đất khi thực hiện các quyền về chuyển quyền thì cơ quan quản lý nhà nước vềđất đai cùng với cán bộ địa chính xã phải thường xuyên tuyên chuyền, phổ biến pháp luật đất đai và các văn bản hưỡng dấn đến người dân trong xã để họ nắm được các thủ tục khi làm hồ sơ về chuyển quyền thì lúc đó công tác chuyển quyền xẽ được thực hiện tốt hơn.
4.4.3. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn trong công tác chuyển quyền sử dụng đất và nguyên nhân, giải pháp khắc phục đất và nguyên nhân, giải pháp khắc phục
4.4.3.1. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn trong công tác chuyển QSDĐ
* Thuận lợi
- Trong những năm gần đây, cùng với sự phát triển vượt bậc của nền kinh tế - xã hội nói chung đã phần nào kéo theo sự thông thoáng trong chính sách của Nhà nước, đồng thời với sự quan tâm của các cấp, các ngành, công tác quản lý Nhà nước đã có sự thay đổi lớn. Các thủ tục rườm rà không cần thiết đã được loại bỏ khiến cho công tác quản lý được dễ dàng hơn không gây phiền hà cho người dân.
- Xã Bằng được cấp Ủy, chính quyền quan tâm nên kinh tế may năm trở lại đây ngày càng phát triển cuộc sống người dân được nâng cao nên phần nào ngừơi dân họđã tự ý thức đươc tầm quan trong cửa việc chuyển quyền sử dụng đất đểđảm bảo quyền lợi cua họ.
- Bên cạnh đó cán bộ địa chính xã luôn luôn tuyên chuyền luật đất đai cũng như các văn ban, nghị định… của nhà nước tới người dân để người dân năm được nhũng quy định của pháp luật nên công tác quan lý đất đai nói chung cũng như các hình thức chuyển quyền nói riêng được thực hiện tốt hơn.
- Sự ra đời của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả (1cửa) phần nào đã góp phần giúp xã trong công tác tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả được thực hiện nhanh hơn tránh được việc tồn đọng hồ sơ khi đó việc kiểm tra hồ sơ cua người dân nộp lên được thực hiện nhanh hơn phần nào đã tạo được lòng tin cho ngươi dân từđó người dân họ không thấy ngại khi đến làm thủ tục.
* Khó khăn
- Về cơ sở vật chất: Nơi làm việc của cán bộ địa chính xã còn nhỏ hẹp, chặt chội, trang thiết bị còn thiếu và đã cũ hỏng (máy tính, máy in…).
- Về nguồn nhân lực: Cán bộ làm công tác chuyển QSDĐ còn ít, khối lượng công việc nhiều nên khi người dân đến đăng ký chua giải quyết hồ sơ được đúng thời hạn nên phần nào làm mất lòng tin cho người dân nên một số người khi thực hiện các hình thức chuyển quyền SDĐ họ tự thỏa thuận với nhau mà không đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền để đăng ký.
- Sự am hiểu của người dân về pháp luật còn nhiều yếu kém, người dân còn chưa ý thức được tầm quan trọng của việc chuyển quyền khi thực hiện các hình thức về chuyển QSDĐ họ chỉ nghĩ đơn thuần là khi thục hiên các hình thức chuyển quyền SDĐđặc biệt là vấn đề về chuyển đổi, chuyển nhựng chỉ cần có giấy viết tay là đươc nên cán bộ địa chính rất khó khăn trong viêc quản lý đất đai cũng như những biến động vềđất đai.
- Và một tồn tại, khó khăn lớn nhất trong công tác chuyển QSDĐ chính là vấn đề về thời gian thực hiện các hình thức so với quy định của Pháp luật. Điều này đã gây nhiều khó khăn cho người dân.
4.4.3.2. Một số nguyên nhân và giải pháp khắc phục * Một số nguyên nhân
Nguyên nhân dẫn đến tình trạng thời gian trả kết quả chậm như vậy là bởi rất nhiều lý do, một vài lý do cơ bản nhất đó là:
- Do người dân chưa thực sự hiểu về luật pháp, chưa nắm bắt được những thủ tục, giấy tờ cần thiết khi thực hiện một nội dung chuyển quyền nào đó. Trong quá trình làm thủ tục chuyển nhượng, thế chấp, tặng cho hay thừa kế QSDĐ, người dân nộp hồ sơ khiến cho việc thẩm định rất khó khăn, cán bộ thẩm định phải trả lại hồ sơ hoặc phải chờ người dân cung cấp đủ giấy tờ cần thiết mới có thể tiến hành theo các trình tự pháp luật. Ngoài ra còn nguyên nhân khác đó là do người dân còn chậm trễ trong việc thực hiện nghĩa vụ tài chính.
- Do tại xã cán bộ địa chính chưa làm chặt chẽ, chưa thực sự nhiệt tình khi hướng dấn người dân làm thủ tục hồ sơ về chuyển quyền, đôi khi vấn gây khó khăn cho người dân khi họđến làm thủ tục.
* Một số giải pháp khắc phục
- Đối với người dân: Tuyên truyền phổ biến rộng rãi về pháp luật đất đai cho người dân để người dân hiểu những quy định của hoạt động quản lý nhà nước nói chung và công tác chuyển QSDĐ nói riêng. Phổ biến cho người dân về thời gian thực hiện, trình tự thủ tục cần thiết khi tham gia vào các hình thức chuyển QSDĐ. Chỉ cho người dân nơi mà họ cần đến để làm các thủ tục chuyển quyền theo nhu cầu của họđể tránh việc phải đi lại nhiều lần.
- Đối với các cán bộđịa chính xã: nên tổ chức các buổi tập huấn, đào tạo cán bộ thường xuyên để nâng cao chuyên môn, trình độ nghiệp vụ trong quá trình thực hiện công việc của mình để giúp cho các cán bộ thực hiện đạt hiệu quả hơn trong công việc.
Phần 5
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ