Phần 4
KẾT QỦA NGHIÊN CỨU
4.1. Tình hình cơ bản của xã Bằng Hữu
4.1.1. Điều kiện tự nhiên của Xã Bằng Hữu
4.1.1.1. Vị trí địa lý
Xã Bằng Hữu là một xã miền núi nằm ở phía tây huyện Chi Lăng, cách trung tâm huyện khoảng 18km, có tổng diện tích tự nhiên là 3.203,94 ha, được chia thành 10 thôn, có vị trí tiếp giáp với các đơn vị sau.
- Phía bắc giáp xã Yên Phúc, huyện Văn Quan. - Phía nam giáp xã Bằng Mạc, huyện Chi Lăng. - Phía đông giáp xã Gia Lộc, huyện Chi Lăng. - Phía tây giáp xã Hữu Lế, huyện Văn Quan.
4.1.1.2. Địa hình
Bằng Hữu nằm ở miền núi, có độ cao trung bình, được kiến tạo trên nền đá cổ, địa hình gồm 3 dạng chính:
- Địa hình núi đất chiếm khoảng 1/4 diện tích toàn xã nằm ở phía bắc và phía đông xã giáp huyện văn Quan và xã Gia Lộc, huyện Chi Lăng.
- Địa hình núi đã vôi chiếm khoảng 2/4 diện tích toàn xã nằm ở phía nam và phía tây xã giáp xã Bằng Mạc, huyện Chi Lăng và huyện Hữu Lũng.
- Địa hình thung lũng nằm ở giữa các sườn núi đã vôi và sườn núi đất được bồi tụ bởi các dòng suối nhỏ, chiếm khoảng 1/4 diện tích toàn xã, đây là diện tích canh tác chính của nhân dân trong xã.
Nhìn chung địa hình của xã thuận lợi cho việc phát triển nghành nông lâm nghiệp và chăn nuôi như trâu, bò, dê cùng với địa hình nui đá vôi như vậy thuận lợi cho việc xây dựng các nhà may khai thác đã vôi đóng gạch bê tông phục vụ cho xây dựng.
4.1.1.3. Khí hậu
Nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa của miền núi phía bắc với hai mùa rõ rệt, mùa đông lạnh, mùa hè nóng ẩm, mưa nhiều Mùa mưa bắt đấu từ tháng
4 đến tháng 9, Mưa tập trung nhiều nhất vào các tháng 7, 8, 9 và thường gây ngập úng cho thôn pá tào, thôn làng chiêng, Mùa khô bắt đầu từ tháng 10 năm trước đến hết tháng 3 năm sau. Độẩm trung bình là 80%.
Nhiệt độ trung bình năm là 210C, nhiệt độ cao nhất là 390C, thấp nhất là 40C với nền nhiệt độ như vay cũng ảnh hướng ít nhiều đến đời sống và sản xuất của người dân đặc biệt vào múa đông nhiêt độ xuống thấp lạnh gây ánh hưởng đến đàn trâu, bò trong xã thường hay bi chết rét và phát triển chậm.
Lượng mưa trung bình năm: 1.348 mm, phân bố không đều. Các tháng mùa mưa có lượng mưa chiếm 80% lượng mưa cả năm, cao nhất vào tháng 8 (265mm), mùa khô chỉ chiếm 20%, thấp nhất vào tháng 1 (6mm). Nhìn chung khí hậu, thời tiết với các đặc điểm nóng, ẩm, thuận lợi cho sản xuất và sinh hoạt của nhân dân. Tuy nhiên, vào thời gian chuyển tiếp giữa các mùa, có sự biến động mạnh về thời tiết với các hiện tượng xấu như: Giông, gió Đông Bắc… đã ảnh hưởng nhiều đến sản xuất và sinh hoạt của nhân dân, đặc biệt là sản xuất nông nghiệp.
4.1.1.4. Thủy văn.
Bằng hữu là xã miền núi không có sông, suối lớn chủ yếu là các khe suối nhỏ ở phía bắc và phía đông. Nên vào mùa khô thiếu nước phục vụ cho sinh hoạt và sản xuất nên ảnh hưởng rất lớn đến đời sống nhân dận.
4.1.1.5. Nguồn tài nguyên.
- Tài nguyên đất:
Tổng diện tích đất tự nhiên của xã Bằng Hữu là 3.203,94 ha. Trong đó: + Đất nông nghiệp: 864.26 ha, chiếm 26.97% tổng diện tích tự nhiên. + Đất phi nông nghiệp: 114.87 ha, chiếm 3.58% tổng diện tích tự nhiên. + Đất chưa sử dụng: 2224.81 ha, chiếm 69.44% tổng diện tích tự nhiên.
- Tài nguyên nước: Tài nguyên nước của xã gồm nguồn nước mặt và nguồn nước ngầm:
+ Nguồn nước mặt: Chủ yếu được khai thác từ các suối nhỏ, ao, hồ có trên địa bàn, là nguồn cung cấp nước chính cho sản xuất và sinh hoạt của nhân dân. Nhưng nguồn nước này trên địa bàn là rất hạn chế nên vào mùa khô thiếu nước cung cấp cho sản xuất và sinh hoạt của nhân dân, đây cũng là vấn đềảnh hưởng lớn
đến sản xuất dấn đến nguồn đất nông nghiệp còn lãng phí nhiều vào mùa khô, cũng là nguyên nhân gây ra hiện tượng thiếu công ăn việc làm cho người lao động.
+ Nguồn nước ngầm: là nguồn nước cung cấp chính cho nhân dân trong xã sinh hoạt và phục vụ cho sản xuất nông nghiệp vào mùa khô.
- Tài nguyên rừng: Diện tích đất lâm nghiệp là 184.04 ha, chiếm 5.74 % tổng diện tích đất tự nhiên, trong đó toàn bộ là diện tích rừng sản xuất. Chất lượng rừng, trữ lượng gỗ thấp chủ yếu là các loại cây như: soan, bạch đàn, tre, nứa. Động vật rừng không có nhiều loại quý hiếm chỉ có một số loài chim, sóc,...
- Tai ngyên khoáng sản: Bằng Hữu là xá có núi đã vôi chiếm 2/4 toàn xã, nên nguồn tài nguyên đã vôi là vô cùng lớn được khai thác đóng gạch bê tông phục vụ cho xây dựng, ngoài ra cũng có tài nguyên quặng Sắt sen ké trong các thung lũng đã vôi và ven đồi núi đất, đặc biệt là mỏ than đồi khao Làng nhưng hầu hết các tài nguyên này hiện nay chưa được quản lý bảo vệ và khai thác hiệu quả.
- Hiện trạng môi trường: Về tổng thể môi trường xã Bằng Hữu là trong lành chưa bị ô nhiếm nhiều. Tuy nhiên mấy năm gần đây với tốc độ phát triển nhanh và mạnh vềđàn gia súc, gia cầm, chất thải từ chăn nuôi, và từ một số hộ gia đình giết mổ gia súc như lợn chưa được sử lý đúng khoa học công nghệ nên ít nhiều có gây ra hiện tượng ô nhiễm môi trường ở một số nơi trên địa bàn xã nhưng không đang kể. * Nhận xét chung vềđiều kiện tự nhiên:
Xã Bằng Hữu có vị trí khá thuận lợi, với địa hình đồi núi thuận lơi phát triển nông lâm nghiệp và chăn nuôi. Cách trung tâm huyện khoảng 18km, có tỉnh lộ 240B chạy qua địa bàn xã đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội của xã Bằng Hữu
4.1.2.1. Kinh tế
a. Ngành nông nghiệp
Sản xuất nông nghiệp của xã phát triển theo hướng sản xuất hàng hoá. Việc ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ vào sản xuất bước đầu đạt kết quả tốt như việc chuyển dịch cơ cấu về cây trồng, vật nuôi đã thực hiện phù hợp với tiềm năng
của xã, đưa cơ giới hóa may móc nông nghiệp vào sản xuất, đưa các loai giống mới vào trồng trọt đem lại năng xuất chất lượng cao, chăn nuôi các đàn gia súc, gia cầm với số lượng và chất lượng cao mang lại hiệu quả kinh tếđang kể cho nhân dân, như nuôi lợn hướng nạc, dê... đáp ứng thị hiếu người tiêu dùng. Một số hộ vừa sản xuất vừa làm dịch vụ kinh doanh phân bón, giống cây, dịch vụ vận tải. Diện tích đất nông nghiệp năm 2013 là 864,26ha chiếm 26,97% diện tích tự nhiên. Trong đó tổng diện tích gieo trồng cả năm 2013 được 495,7 ha, lúa 176ha năng suất ước đạt 36 ta/ha, ngô cả năm 149,5 ha năng xuất ước đạt 38 tạ/ha, cây thuốc lá 100,5 ha sản lượng đạt 19 tạ/ha, cây đỗ lạc cả năm 19ha, cay đỗ tương cả năm 11,0 ha, cay rau đậu các loại 17.1ha (Cán bộ văn phòng - thông kê xã, 2013).
Về chăn nuôi: tổng đàn gia súc là 1.188 con, trong đó đàn trâu là 558 con, đàn bò 630 con, đàn dê là 128 con, đàn lợn là 1.185 con, đàn gia cầm 14 nghìn con. (Cán bộ văn phòng - thống kê xã, 2013).
b. Ngành công nghiệp và dịch vụ
Bằng Hữu là xã nông thôn nên các nghành dịch vụ thương mại chủ yếu phụ vụ cho sản xuất nông nghiệp và xây dựng như các của hàng phân bón, hàng tạp hóa, kinh doanh vật liệu xây dựng, vận tải vừa và nhỏ.
4.1.2.2. Xã hội
- Dân số và lao động
Bảng 4.1. Tình hình dân số, lao động giai đoạn 2012 - 2013
Chỉ tiêu Đơn vị 2011 2012 2013
Tổng số nhân khẩu Người 2.739 2.750 2.747
Tổng số hộ Hộ 591 599 610
Số khẩu/ hộ Người/ hộ 4 - 5 4 - 5 4 - 5
Hộ phi nông nghiệp Hộ 5 8 10
Hộ nông nghiệp Hộ 586 591 600
Tổng số lao động Lao động 1.376 1.391 1.378 Lao động phi nông nghiệp Lao động 12 16 20 Lao động nông nghiệp Lao động 1.364 1375 1358
- Cơ sở hạ tầng:
Thực hiện phương châm nhà nước và nhân dân cùng làm. Dân làm, nhà nước hỗ trợ vốn. Trong xây dựng cơ bản, ban lãnh đạo xã đã chỉđạo sử dụng có hiệu quả nguồn vốn của nhà nước, kết hợp với nguồn lực của địa phương để xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, tập trung đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, ưu tiên xây dựng các công trình phục vụ thiết thực cho sản xuất và phục vụ đời sống của cán bộ và nhân dân trên địa bàn xã. Các công trình xây dựng cơ bản của xã cũng như của huyện nằm trên địa bàn xã đều đã được thực hiện đúng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đúng tiêu chuẩn thiết kế kỹ thuật.
+ Trụ sở UBND xã: có khuôn viên tương đối rộng với diện tích là 0.28 ha. + Thủy lợi: Hệ thống thủy lợi của xã có diện tích là 2.20 ha, chủ yếu là hệ thống các kênh mương và các ao, hồ chứa nước. Được các cấp các ngành quan tâm, khai thác triệt đểđáp ứng phần lớn nhu cầu tưới tiêu cho người dân.
- Văn hóa - xã hội
+ Giáo dục, đào tạo
Được sự quan tâm của Đảng bộ và chính quyền địa phương, các ban ngành đoàn thể các cấp và phụ huynh học sinh, công tác Giáo dục - Đào tạo của xã trong những năm qua đã có những chuyển biến đáng kể cả về số lượng lẫn chất lượng. Trên 100% trường lớp được kiên cố hoá và nâng cao trang thiết bị phục vụ dạy và học, toàn xã Bằng Hứu có 3 cơ sở trường học là trường mầm non, Trường tiểu học, Trường THCS va 6 điểm phân trường (trong đó 3 điểm phân trường thuộc trường tiểu học và 3 điểm phân trường thuộc trường mầm non) đảm bảo 100% trẻ trong độ tuổi đến trường được đi học.
+ An ninh chính trị.
Nhìn chung nhân dân trên địa bàn xã, có bản lính chính trị vững vàng, tin vào Đảng và nhà nước, luôn chấp hàng chủ chương đường lối của Đảng và chính sách pháp luật của nhà Nước .
+ Y tế
Toàn xã có 1 trạm y tế nên công tác chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân được thực hiện tốt, các hoạt động y tế từng bước được nâng cao chất lượng
trong việc phục vụ khám chữa bệnh, mặc dù trạm y tế xã được đầu tư xây dựng nhưng chất lượng và trang thiết bị còn hạn chế, trạm y tếđã và đang xuống cấp cần được xây mới và nâng cấp, đầu tư mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác khám chữa bệnh ban đầu.
Toàn bộ cán bộ y tếđược nâng cao năng lực, trình độ quản lý, trình độ chuyên môn qua các đợt tập huấn. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Công tác văn hóa
Cùng với việc phát triển kinh tế xã hội, công tác văn hóa cũng được lãnh đạo quan tâm, chỉ đạo nên cũng đạt kết quả khá tốt. Làm tốt công tác tuyên truyền thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước. Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư đã được phát triển rộng và có chiều sâu.
Phong tục tập quán tương đối đa dạng và phong phú. Vào các dịp lễ tết và ngày hội người dân thường tổ chức vui chơi thể thao, văn nghệ, làm lễ thờ cúng tổ tiên, tảo mộ và sum họp gia đình. Nhân dân trong xã luôn thể hiện tinh thần đoàn kết, giúp đỡ tương trợ lẫn nhau vượt qua mọi khó khăn, thách thức trong phát triển kinh tế - xã hội.
4.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất tại Xã Bằng Hữu
4.2.1. Hiện trạng sử dụng đất của xã Bằng Hữu
Xã Bằng Hữu có tổng diện tích tự nhiên là 3.203,94 ha, với một vị trí tương đối thuận lợi cho việc phát triển kinh tế - xã hội, với diện tích đất đai như trên cho thấy xã có thế mạnh phát triển kinh tế và đặc biệt xã còn là xã miền núi điện tích đất đai chủ yếu là đồi núi nên thuân lợi cho việc phát triển ngành nông lâm nghiêp và chăn nuôi, xã đã trú trọng phát triển và hướng dẫn kỹ thuật cho người dân trong xã trồng và chăm sóc cây hồi là một tronh những cây thế mạnh của xã và hiện đã đem lại hiệu quả kinh tế cho người dân.
Bảng 4.2. Hiện trạng sử dụng đất của xã Bằng Hữu năm 2013 STT Mục đích sử dụng Mã Diện tích (ha) Cơ cấu (%) (1) (2) (3) (4) (5) TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN 3203.94 100 1 Đất nông nghiệp NNP 864.26 26.97 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 675.24 21.08 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 503.16 15.7 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 298.75 9.32
1.1.1.1.1 Trong đó: Đất trồng lúa khác (1 vụ) LUK 298.75 9.32 1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 204.41 6.38 1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 172.08 5.37
1.2 Đất lâm nghiệp LPN 184.04 5.74
1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 184.04 5.74 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 4.98 0.16
2 Đất phi nông nghiệp PNN 114.87 3.58
2.1 Đất ở OTC 27.50 0.86
2.1.1 Đất ở nông thôn ONT 27.50 0.86
2.2 Đất chuyên dùng DCD 57.53 1.8
2.2.1 Đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiêp CTS 1.79 0.06 2.2.1.1 Đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiêp
nhà nước TSC 0.28 0.008 2.2.1.2 Đất trụ sở khác TSK 1.51 0.05 2.2.2 Đất có mục đích công cộng CCC 55.74 1.74 2.2.2.1 Đất giao thông DGT 48.45 1.51 2.2.2.2 Đất thủy lợi DLN 2.20 0.07 2.2.2.3 Đất công trình năng lượng DLN 0.10 0.003 2.2.2.4 Đất cơ sở văn hóa DVH 0.40 0.01 2.2.2.5 Đất cơ sở y tế DYT 0.08 0.002 2.2.2.6 Đất cơ sở giáo dục đạo tạo DGD 2.41 0.07 2.2.2.7 Đất cơ sở thể dục thể thao DTT 2.10 0.06 2.3 Đất nghĩa trang nghĩa địa NTD 0.08 0.002 2.4 Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng SMN 29.76 0.93
3 Đất chưa sử dụng CSD 2224.81 69.44
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 59.71 1.86 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 94.81 2 3.3 Núi đá không có rừng cây NCS 2070.29 64.62
Với số liệu tổng hợp trên cho thấy xã đã sử dụng phần lớn diện tích đất tự nhiên hiện có, cùng với sự hội nhập với đà phát triển của huyện Chi Lăng với sự phát triển công nghiệp - dịch vụ chênh lệch giữa diện tích đất nông nghiệp và phi nông nghiệp đã giảm đi. Trong đó diện tích đất nông nghiệp 864.26 ha chiếm 26.97% tổng diện tích tự nhiên, đất phi nông nghiệp 114.87 ha chiếm 3.58% tổng diện tích tự nhiên, về cơ bản đất đai đã được đưa vào sử dụng nhưng diện tích đất chưa sử dụng vấn còn nhiều 2224.81 ha chiếm 69.44% tổng diện tích tự nhiên. Nhiều nhất là núi đã không có rừng cây 2070.29 ha chiếm 64.62% tổng diện tích tự nhiên.
4.2.2. Tình hình quản lý đất đai tại xa Bằng Hữu
Theo kết quả thống kê đất năm 2013, tổng diện tích tự nhiên của xã là 3.203,94 ha. Trên địa bàn có 10 thôn.
Từ khi Luật Đất đai ra đời, công tác quản lý đất đai thực hiện chặt chẽ hơn, hiệu quả hơn. Việc tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật về quản lý, sử dụng đất đã được UBND xã thực hiện đúng, đầy đủ theo các nội dung quản lý nhà nước về đất đai quy định tại khoản 2 Điều 6 Luật đất đai 2003. Để công tác quản lý đất đai của xã ngày càng chặt chẽ và hiệu quả hơn.
Đến nay xã Bằng Hữu đã hoàn thiện việc phân định ranh giới hành chính với