Đánh giá sự hiểu biết của người dân xã Bằng Hữu về các hình thức

Một phần của tài liệu Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại xã bằng hữu, huyện chi lăng, tỉnh lạng sơn giai đoạn 2011 2013 (Trang 46 - 59)

NDSXNN hiểu đúng và vẫn còn 1% hiểu sai.

Có 85% người dân trong nhóm đối tượng CBQL, 61% NDSXPNN và 45% NDSXNN hiểu đúng hiện nay theo Luật Đất đai 2003 có 8 hình thức chuyển QSDĐ. Tuy nhiên vẫn còn 15% nhóm CBQL, 39% người dân trong nhóm NDSXPNN và 55% người dân trong nhóm NDSXNN chưa hiểu đúng vẫn có sự nhầm lẫn.

Có 83.83% người dân nắm được đất muốn tham gia chuyển QSDĐ phải có đầy đủ các điều kiện được quy định trong Luật đất đai năm 2003. Trong đó có 95% người dân trong nhóm CBQL trả lời đúng còn 5% trả lơi sai, 87,2% người dân trong nhóm NDSXPNN và 69,3% người dân trong nhóm NDSXNN nắm được hết các điều kiện của đất để tham gia chuyển QSDĐ.

Có 100% người dân trong nhóm đối tượng CBQL hiểu đúng về Nhà nước quy định thời điểm thực hiện các quyền chuyển QSDĐ, tỷ lệ trả lời đúng về vấn đề này ở nhóm đối tượng NDSXPNN là 85,1% và nhóm NDSXNN là 60%.

Có 90.5% người dân trong nhóm đối tượng CBQL, 80% người dân trong nhóm NDSXPNN, 62,5% người dân trong nhóm NDSXNN hiểu đúng Nhà nước quy định về các đối tượng nhận chuyển QSDĐ. Nhưng tỷ lệ trả lời sai ở nhóm CBQL 9,5%, NDSXPNN 20% và NDSXNN có tỷ lệ hiểu sai cao nhất là 37,8%.

Qua kết quả phỏng vấn trên ta thấy sự hiểu biết đúng của người dân về những vấn đề cơ bản của chuyển QSDĐ là khá cao. Trong đó nhóm đối tượng CBQL là nhóm có tỷ lệ trả lời đúng cao nhất là 94,1% một phần là do vai trò của nhóm đối tượng này. Hai nhóm đối tượng còn lại cũng có sự hiểu biết cũng tương đối cao bởi trong những năm gần đây người dân xã Bằng Hữu ngày càng được nâng cao trình độ hiểu biết về kiến thức pháp luật nói chung và luật đất đai nói riêng.

4.4.1. Đánh giá s hiu biết ca người dân xã Bng Hu v các hình thc chuyn QSDĐ chuyn QSDĐ

4.4.1.1. Đánh giá sự hiểu biết của người dân xã Bằng Hữu về chuyển đổi QSDĐ

Sự hiểu biết của người dân xã Bằng Hữu về chuyển đổi QSDĐ thể hiện tại bảng 4.9.

Bảng 4.9. Sự hiểu biết cơ bản của người dân về chuyển đổi QSDĐ Nội dung câu hỏi Trả lời Tỷ lệ % ý kiến trả lời đúng CBQL ND SXPNN ND SXNN 1. Chuyển đổi QSDĐ là hành vi chỉ bao hàm việc "đổi đất lấy đất" giữa các chủ thể SDĐ? 95 57.8 85.4 79.4 2. Việc chuyển đổi QSDĐ nhằm mục đích tổ chức lại sản xuất khắc phục tình trạng manh mún, phân tán đất đai?

98 82.5 91 90.5

3. "Dồn điền đổi thửa" là một hình thức chuyển đổi QSDĐ?

87.2 70 61.5 72.9

4. Luật Đất đai 2003 quy định việc chuyển đổi với đất nông nghiệp từđơn vị hành chính cấp xã?

71.5 60.15 57.2 62.95

TB 87.93 67.61 73.78 74.44

(Nguồn số liệu điều tra)

Qua bảng 4.9 ta thấy:

Sự hiểu đúng của người dân về hình thức chuyển đổi QSDĐ này cũng tương đối cao 74,44% tuy nhiên tỷ lệ trả lời đúng ở các nhóm đối tượng cũng có sự chênh lệch. Nhóm đối tượng CBQL có tỷ lệ trả lời đúng cao nhất 87,93%, nhóm đối tượng NDSXPNN có tỷ lệ trả lời đúng thấp nhất 67,61% và nhóm đối tượng NDSXNN có tỷ lệ trả lời đúng cao thứ hai là 73,78%.

Khái niệm về chuyển đổi QSDĐ thì tỷ lệ người dân hiểu đúng là 79,4%, nhưng vẫn còn 20,6% người dân hiểu sai. Trong đó nhóm đối tượng CBQL có tỷ lệ trả lời sai

là 5%, nhóm NDSXPNN có tỷ lệ trả lời sai là 42,2% và người dân ở nhóm NDSXNN có tỷ lệ hiểu sai là 14,6%.

Có 98% người dân ở nhóm đối tượng CBQL, 82,5% người dân ở nhóm NDSXPNN và 91% người dân ở nhóm NDSXNN hiểu đúng được mục đích của việc chuyển đổi QSDĐ là tổ chức lại sản xuất khắc phục tình trạng manh mún đất đai. Nhưng tỷ lệ hiểu sai của cả ba nhóm đối tương là 9,5%.

“Dồn điền đổi thửa” là một chủ trương lớn của Nhà nước, tuy nhiên tỷ lệ hiểu đúng về vấn đề này là không cao 72,9% trong đó tỷ lệ người dân trả lời đúng trong nhóm đối tượng CBQL là 87,2%, nhóm NDSXPNN có tỷ lệ hiểu đúng là 70%, và nhóm NDSXNN có tỷ lệ hiểu đúng là 61,5%.

Việc chuyển đổi đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân giới hạn trong đơn vị hành chính cấp xã. Trong câu hỏi này thì tỷ lệ trả lời đúng trung bình của các nhóm đối tượng ở mức trung bình 62,95% trong đó nhóm đối tượng CBQL có tỷ lệ trả lời đúng là 71,5 %, nhóm NDSXPNN có tỷ lệ trả lời đúng là 60,15% và nhóm đối tượng NDSXNN là 57,2%.

Qua những số liệu phỏng vấn trên ta thấy rằng nhóm đối tượng CBQL là nhóm có tỷ lệ hiểu đúng các vấn đề về chuyển đổi QSDĐ cao nhất 87,93% và nhóm có tỷ lệ hiểu đúng thứ hai là nhóm NDSXNN 73,78% và nhóm có tỷ lệ trả lời đúng thấp nhất về vấn đề này là nhóm đối tượng NDSXPNN 67,61%.

4.4.1.2. Đánh giá sự hiểu biết của người dân xã Bằng Hữu về hình thức chuyển nhượng QSDĐ

Sự hiểu biết của người dân xã Bằng Hữu về chuyển nhượng QSDĐ thể hiện tại bảng 4.10.

Bảng 4.10. Sự hiểu biết cơ bản của người dân về hình thức chuyển nhượng QSDĐ Nội dung câu hỏi Trả lời Tỷ lệ % ý kiến trả lời đúng CBQL ND SXPNN ND SXNN 1. Chuyển nhượng QSDĐ là việc chuyển QSDĐ cho người khác trên cơ

sở có giá trị?

95 70.11 67.21 77.44

2. Người nhận đất phải trả cho người chuyển nhượng QSDĐ một khoản chi phí có thể bằng tiền hoặc hiện vật? (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

85 61.3 57.63 67.79

3. Tổ chức kinh tế chỉđược nhận chuyển nhượng QSDĐ chuyên trồng lúa nước của hộ gia đình, cá nhân theo quy hoạch, kế hoạch SDĐđã được phê duyệt?

79.56 61 72.56 71.04

4. Hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ và nộp tại UBND xã nơi có đất để chuyển cho VP

ĐKQSDĐ?

90 84.35 80 84.78

TB 87.39 69.19 69.35 75.31

(Nguồn số liệu điều tra)

Qua bảng số liệu ta thấy:

Sự hiểu biết của người dân trên địa bàn xã Bằng Hữu về hình thức chuyển nhượng QSDĐ ở mức độ khá 75,31%. Trong đó nhóm đối tượng CBQL có tỷ lệ hiểu biết ở mức cao nhất là 87,39%, nhóm đối tượng NDSXNN có tỷ lệ hiểu biết cao thú hai là 69,39% và người dân nhóm NDSPXNN chiếm tỷ lệ hiểu biết thấp nhất là 69,19%.

Trong đó có 77,44% người dân hiểu đúng về khái niệm chuyển nhượng QSDĐ. Trong đó có 95% người dân trong nhóm đối tượng CBQL, 72,11% người dân SXPNN và 67,21% người dân SXNN trả lời đúng về khái niệm chuyển nhượng QSDĐ.

Người nhận đất phải trả cho người chuyển nhượng QSDĐ một khoản chi phí có thể bằng tiền hoặc hiện vật. Ở câu hỏi này thì tỷ lệ trả lời đúng trung bình của các nhóm đối tượng ở mức trung bình 67,98% trong đó nhóm đối tượng CBQL là 85%, nhóm NDSXPNN là 61,3% và nhóm đối tượng NDSXNN là 57,63% trả lời đúng.

Có 71,04% người dân trả lời đúng về câu hỏi “tổ chức kinh tế chỉđược nhận chuyển nhượng QSDĐ chuyên trồng lúa nước của hộ gia đình, cá nhân theo quy hoạch, kế hoạch SDĐ đã được phê duyệt”. Tuy nhiên vẫn còn 20,44% người dân trong nhóm đối tượng CBQL, 39% người dân SXPNN và 27,44% người dân SXNN trả lời sai câu hỏi này.

Đa phần người dân đều hiểu rõ hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ và hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ, nộp tại UBND xã nơi có đất để nộp cho văn phòng đăng ký QSDĐ. Tuy nhiên vẫn còn 10% người dân trong nhóm đối tượng CBQL, 15,56% người dân SXPNN và 20% người dân SXNN vẫn còn hiểu sai về câu hỏi này.

Qua kết quả điều tra có thể thấy được sự hiểu biết của người dân xã Bằng Hữu về chuyển nhượng QSDĐ là khá cao và chênh lệch về sự hiểu biết giữa các nhóm đối tượng không quá cao. Có kết quả trên là do đây là hoạt động diễn ra khá sôi động tại xã cũng như trên toàn huyện nên người dân thường xuyên được tiếp xúc cũng như tìm hiểu về nó.

4.4.1.3. Đánh giá sự hiểu biết của người dân xã Bằng Hữu về hình thức cho thuê,

cho thuê lại QSDĐ

Sự hiểu biết của người dân xã Bằng Hữu về cho thuê, cho thuê lại QSDĐ thể hiện tại bảng 4.11.

Bảng 4.11. Sự hiểu biết cơ bản của người dân về cho thuê, cho thuê lại QSDĐ Nội dung câu hỏi Trả lời Tỷ lệ % ý kiến trả lời đúng CBQL ND SXPNN ND SXNN

1. Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ là việc người SDĐ nhường quyền SDĐ của mình cho người khác?

85.3 75.12 70 76.81

2. Cho thuê, cho thuê lại QSDĐ được thực hiện bằng hợp đồng theo quy định của pháp luật?

73,12 64.1 58.33 65.18 3. Luật Đất đai 2003 không cấm việc

cho thuê lại đất mà người chủ sử dụng thuê của Nhà nước?

77.23 60 53,2 63.48

4. Cho thuê và cho thuê lại QSDĐ khác

nhau ở nguồn gốc cho thuê? 70 60.15 59 63.05

TB 76.41 68.84 60,13 67.13

(Nguồn số liệu điều tra)

Qua bảng số liệu trên ta thấy: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

Sự hiểu biết của người dân ở các nhóm đối tượng hiểu đúng về hình thức cho thuê, cho thuê lại QSDĐ ở mức độ khá 67,13%. Tuy nhiên vẫn còn 32,87% người dân ở các nhóm đối tượng chưa hiểu rõ về hình thức này.

Có 76,81% người dân ở các nhóm đối tượng tra lời đúng về khái niệm cho thuê, cho thuê lại nhưng vẫn còn 23,19% người dân ở các nhóm đối tượng vẫn trả lời sai về câu hỏi này. Trong đó nhóm CBQL 81,2%, người dân SXPNN là 72,12% và 70% người dân SXNN trả lời đúng về khái niệm cho thuê, cho thuê lại QSDĐ.

Với câu hỏi “cho thuê, cho thuê lại QSDĐđược thực hiện bằng hợp đồng theo quy định của pháp luật?” thì có 65,18% người dân trong các nhóm đối tượng trả lời đúng. Trong đó có 73,12% CBQL, 64,1% người dân SXPNN và 65,18% người dân SXNN trả lời đúng ở câu hỏi này. Tuy nhiên vẫn còn 34,82% người dân trong các nhóm hiểu sai về câu hoi này. Trong đó nhóm CBQL 26,88%, 35,88% người dân SXPNN và 41.67% người dân SXNN trả lời sai.

Có 63,48% tỷ lệ người hiểu Luật Đất đai 2003 không cấm việc cho thuê lại đất mà người chủ sử dụng thuê của Nhà nước, nhóm CBQL 77,23%, người dân SXPNN

60% và người dân SXNN 53.2% hiểu đúng về câu hỏi này. Nhưng vẫn còn 36,52% tỷ lệ người dân ở các nhóm đối tượng hiểu sai.

Tỷ lệ người dân biết rằng cho thuê và cho thuê lại QSDĐ khác nhau ở nguồn gốc cho thuê ở mức trung bình 63,05%. Trong đó 70% CBQL hiểu đúng, nhóm NDSXPNN có tỷ lệ trả lời đúng là 60,14% và nhóm đối tượng NDSXNN là 63%.

Cho thuê và cho thuê lại QSDĐ trên địa bàn xã là hình thức còn mới mẻ, người dân thường tự thỏa thuận, không đăng ký với cơ quan nhà nước nên nhiều người không nắm được những quy định về cho thuê và cho thuê lại QSDĐ.

4.4.1.4. Đánh giá sự hiểu biết của người dân xã Bằng Hữu về hình thức tặng cho QSDĐ

Sự hiểu biết của người dân xã Bằng Hữu về tặng cho QSDĐ thể hiện tại bảng 4.12:

Bảng 4.12. Sự hiểu biết cơ bản của người dân về tặng cho QSDĐ

Nội dung câu hỏi Trả lời Tỷ lệ % ý kiến trả lời đúng CBQL ND SXPNN ND SXNN 1. Tặng cho QSDĐ là việc chuyển QSDĐ cho người khác theo quan hệ

tình cảm?

90 60.5 67.2 72.57

2. Người tặng cho QSDĐ không thu tiền hoặc hiện vật của người được nhận QSDĐ?

95 85.2 75 85.07

3. Tặng cho QSDĐ là hình thức chuyển quyền mới được quy định từ

Luật Đất đai 2003?

77,44 61,13 67.5 68.69

4. Luật Đất đai 2003 quy định các trường hợp được phép tặng cho QSDĐ

không phải chịu hoặc phải chịu thuế

chuyển quyền hoặc thuế thu nhập?

80 57.1 67.12 67.70

5. Hồ sơ tặng cho QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng tặng cho QSDĐ, giấy khai sinh hoặc sổ hộ khẩu (bản sao) và các tờ khai thuế?

83.2 66,1 56,9 68.7

TB 85.13 66.01 66.74 72.62

Qua bảng số liệu ta thấy:

Sự hiểu biết đúng của người dân về tặng cho QSDĐ ở mức độ khá 72.62%. Tỷ lệ trả lời đúng cao nhất ở nhóm đối tượng CBQL 85,13%, tỷ lệ trả lời đúng cao thứ hai ở nhóm đối tượng NDSXNN 66.74% và trả lời đúng thấp nhất là người dân trong nhóm NDSXPNN 66,01%.

Có 85,07% tỷ lệ người dân trong các nhóm đối tượng hiểu đúng về người tặng cho QSDĐ không thu tiền hoặc hiện vật của người được nhận QSDĐ. Tuy nhiên vẫn còn 14,93% tỷ lệ người dân trong các nhóm trả lời sai ở câu hỏi này.

Về tặng cho QSDĐ là hình thức chuyển quyền mới được quy định từ Luật Đất đai 2003 thì có 68,69% tỷ lệ trả lời đúng. Trong đó có 77,44% nhóm CBQL trả lời đúng, nhóm NDSXPNN có tỷ lệ trả lời đúng là 61,13% và tỷ lệ trả lời đúng của nhóm NDSXNN là 67%.

Có 68,07% tỷ lệ người hiểu đúng rằng Luật Đất đai 2003 quy định các trường hợp được phép tặng cho QSDĐ không phải chịu hoặc phải chịu thuế chuyển quyền hoặc thuế thu nhập. Còn lại 31.93% hiểu sai câu hỏi này. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

Hồ sơ tặng cho QSDĐ gồm: Giấy chứng nhận QSDĐ, hợp đồng tặng cho QSDĐ, giấy khai sinh hoặc sổ hộ khẩu (bản sao) và các tờ khai thuế có tỷ lệ trả lời đúng khá cao ở nhóm đối tượng CBQL tỷ lệ trả lời đúng là 83.2%, nhóm có tỷ lệ trả lời đúng thấp nhất là nhóm NDSXPNN 66,01%.

Tặng cho QSDĐ là một hình thức mới trong 3 hình thức mới của chuyển QSDĐ được quy định trong Luật Đất đai năm 2003 tuy nhiên tỷ lệ trả lời đúng về hình thức này không kém mấy so với hình thức khác. Có nhiều người còn chưa rõ nhưng suy nghĩ của họ cũng rất sát và chính xác.

4.4.1.5. Đánh giá sự hiểu biết của người dân xã Bằng Hữu về hình thức để thừa kế QSDĐ

Sự hiểu biết của người dân xã Bằng Hữu về để thừa kế QSDĐ thể hiện tại bảng 4.13:

Bảng 4.13. Sự hiểu biết cơ bản của người dân về thừa kế Nội dung câu hỏi Trả lời Tỷ lệ % ý kiến trả lời đúng CBQL ND SXPNN ND SXNN 1. Để thừa kế QSDĐ là việc người SDĐ khi chết để lại QSDĐ của mình cho người khác? 100 87 88.31 91.77 2. Để thừa kế QSDĐ được thực hiện theo di chúc hoặc theo pháp luật? 75 50 36.5 53.83 3. Nếu không có di chúc thì QSDĐ sẽ

được chia theo pháp luật? 90.5 65.2 56.3 70.67 4. Hồ sơ thừa kế QSDĐ gồm: Hợp đồng thừa kế QSDĐ (có xác nhận của UBND xã), giấy chứng nhận QSDĐ? 79.32 60 49.25 62.68 5. Pháp luật chia thành 3 hàng thừa kế? 60 41 35.55 45.52 TB 80.96 60.64 53.18 64.93 (Nguồn số liệu điều tra)

Qua bảng số liệu trên ta thấy sự hiểu biết đúng của người dân về thừa kế QSDĐ ở mức trung bình 64,94%. Trong đó nhóm CBQL có tỷ lệ trả lời đúng cao nhất là 80,96%, nhóm NDSXPNN có tỷ lệ trả lời cao thứ hai là 60,64%, còn tỷ lệ trả lời đúng thấp nhất rơi vào nhóm NDSXNN là 53,56%.

Có đến 91,77% người dân trả lời đúng về khái niệm thừa kế. Ngoài ra vẫn còn 8,23% người dân chưa hiểu ró về khái niệm này. Trong đó tỷ lệ trả lời đúng cao nhất ở nhóm CBQL là 99%, đứng thú hai là nhóm NDSXPNN là 85% và thấp nhất là nhóm NDSXNN 88,31%.

Có 50,03% Tỷ lệ người hiểu đúng rằng để thừa kế QSDĐ được thực hiện theo di chúc hoặc theo pháp luật. Trong đó có 75% nhóm CBQL, 50% nhóm NDSXPNN và 36,5% nhóm NDSXNN trả lời đúng.

Nếu không có di chúc thì QSDĐ sẽđược chia theo pháp luật ở câu hỏi này thì có đến 70,67% người dân trả lời đúng vẫn còn 29,33% người dan hiểu sai về cau hỏi này. Trong đó tỷ lệ trả lời đúng cao nhất là nhóm CBQL với 90,5%, còn thấp nhất là nhóm NDSXNN với 56,3%.

Liên quan đến hồ sơ thừa kế QSDĐ tỷ lệ hiểu đúng của người dân về vấn đề này ở mức trung bình 62,86%, có 20.68% người dân trong nhóm CBQL, 40% trong nhóm NDSXPNN và 50,75% người dân trong nhóm NDSXNN không nắm rõ các

Một phần của tài liệu Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất tại xã bằng hữu, huyện chi lăng, tỉnh lạng sơn giai đoạn 2011 2013 (Trang 46 - 59)