M: Giá trị sản lượng
5.1. Khái quát về công nghệ thích hợp
5.1.1. Khái niệm chung
* Đặt vấn ñề:
- Việc lựa chọn công nghệ ñể ñáp ứng ñược nhu cầu cấp bách và phù hợp với sự phát triển của doanh nghiệp, của nền kinh tế Quốc gia là một công việc khó khăn và nặng nhọc cho những người lãnh ñạo.
- Việc lựa chọn ñược một giải pháp và các ñối tác triển khai công nghệ phù hợp sẽ góp phần giúp cho doanh nghiệp, cho nền kinh tế Quốc gia tiết kiệm ñược thời gian và chi phí trực tiếp cũng như các chi phí cơ hội phải trả, khi giải pháp ñược lựa chọn tỏ ra kém hiệu quả hay thậm chí không thể triển khai và ñáp ứng các nhu cầu ngày càng cao từ sự phát triển của xã hội và của thế giới.
* Bối cảnh ra ñời khái niệm công nghệ thích hợp:
- Vào năm 1972, trên thế gới xảy ra cuộc khủng hoảng năng lượng dẫn ñến sự hủng hoảng kinh tế trên phạm vi toàn cầu. Các nước phát triển nhận ra rằng: “Các khu ñại công nghiệp là mối ñe doạ trực tiếp cho sự sống còn của mình”, còn ñối với các nước ñang phát triển thì thấy rằng một số ngành công nghiệp làm họ nghèo thêm và phụ thuộc vào các nước phát triển.
- Công nghệ thích hợp ở các nước công nghiệp là do sự tập trung của hàng loạt các lợi ích, ñó là:
+ Tìm ra mối quan hệ hài hoà hơn và phù hợp với hoàn cảnh xung quanh.
+ Tìm ra ñược cách ñể thoát khỏi sự hủng hoảng về nguyên vật liệu và năng lượng ñang thúc bách lúc bấy giờ.
Chương 5 Lựa chọn công nghệ Trang 39 / 57
+ Triển khải nhiều hơn các việc làm ñể có lợi cho xã hội.
+ Đưa các ngành kinh tế ñịa phương phát triển ñúng hướng do chính người ñịa phương ñiều hành và làm chủ.
- Vấn ñề nảy sinh là công nghệ nào là công nghệ phù hợp với sự phát triển của từng khu vực, từng Quốc gia?
+ Đối với các nước ñã công nghiệp hoá thì ñặc trưng hoạt ñộng hướng tới công nghệ thích hợp là cố gắng khắc phục sự mất cân bằng của nền văn hoá công nghiệp với sự sùng bái thái quá chủ nghĩa vật chất.
+ Đối với các nước phát triển thì ñặc trưng hoạt ñộng hướng tới công nghệ thích hợp là cố gắng ñể thích nghi và triển khai công nghệ phù hợp với hoàn cảnh của ñất nước.
+ Đối với Việt Nam ñể tăng trưởng kinh tế, chúng ta không dập khuôn bất kỳ mô hình kinh tế nào mà tiếp thu những ưu ñiểm và loại trừ nhược ñiểm ñể hình thành nên mô hình kinh tế Việt Nam. Đó là phù hợp với truyền thống dân tộc, thực tiễn của ñất nước và xu hướng phát triển của Quốc tế.
* Định nghĩa công nghệ thích hợp
- Công nghệ thích hợplà các công nghệñạt ñược mục tiêu của quá trình phát triển kinh tế, xã hội trên cơ sở phù hợp với ñiều kiện và hoàn cảnh của từng khu vực, từng Quốc gia.
- Công nghệ thích hợp mang tính tương ñối.
* Ví dụ:
- Năm 1954 Liên Xô ñã xây dựng thành công nhà máy ñiện nguyên tử, nhà máy này thể hiện ñược tính ưu việt vượt trội so với nhà máy nhiệt ñiện ñốt than. Nhưng EU cho rằng nhà máy ñiện nguyên tử không thích hợp ñối với họ.
- Năm 1972 thế giới xảy ra thảm hoạ năng lượng, khi ñó thế giới khuyến khích sử dụng năng lượng nguyên tử.
- Tháng 4 năm 1986, nhà máy ñiện Chernobyl ở Ukraina thuộc Liên Xô bị nổ, ñám mây bụi phóng xạ lan rộng làm cho môi trường các nước lân cận bị ô nhiễm gây ra ung thư do nhiễm xạ và gây ra các bệnh nguy hiểm khác, vì thế thế giới hạn chế sử dụng ñiện nguyên tử.
- Như vậy, cùng một công nghệ thì thời ñiểm này là thích hợp, thời ñiểm khác thì không thích hợp. Tính thích hợp thay ñổi theo ñịa ñiểm, thời gian, hoàn cảnh và mục tiêu của người sử dụng, vì thế công nghệ thích hợp mang tính tương ñối.
Chương 5 Lựa chọn công nghệ Trang 40 / 57
Hoàn cảnh: Dân số, tài nguyên, kinh tế, công nghệ, môi trường sống, văn hoá – xã hội, chính trị - pháp luật và quan hệ quốc tế.
Mục tiêu: Dựa trên các mục tiêu của quốc gia, của ngành, của ñịa phương, mục tiêu có thểñược ñiều chỉnh cho phù hợp với từng ñiều kiện hoàn cảnh cụ thể.
5.1.3. Định huớng công nghệ thích hợp
* Định hướng theo trình ñộ công nghệ:
- Cơ sở của ñịnh hướng này là có một loại công nghệ sẵn có ñể thoả mãn một nhu cầu nhất ñịnh. Theo quan ñiểm của nhiều chuyên gia cho rằng, ñối với các nước ñang phát triển ñể dung hoà có thể lựa chọn công nghệ trung gian. Loại công nghệ này có trình ñộ giữa công nghệ thô sơ và công nghệ tiến tiến, hiện ñại, lý do có thể là:
+ Dung hoà ñược giữa các nước phát triển và các nước ñang phát triển về công nghệ.
+ Được xây dựng với qui mô từ nhỏ tới lớn, từñơn giải ñến phức tạp, từ trình ñộ trung bình tới hiện ñại.
+ Có ñiều kiện triển khai nhiều công nghệñể giải quyết nhiều mục tiêu trong ñiều kiện nguồn vốn bị hạn chế.
+ Công nghệ trung gian tạo ñiều kiện cho việc tiếp thu, ñồng hoá dễ dàng.
* Định hướng theo nhóm mục tiêu:
- Cơ sở của ñịnh hướng này là dựa vào các nhóm mục tiêu phát triển công nghệ, làm cơ sở ñể lựa chọn công nghệ thích hợp theo từng giai ñoạn nhằm thực hiện các mục tiêu ñó. Nhóm mục tiêu bao gồm;
+ Thoả mãn các nhu cầu tối thiểu, tạo công ăn việc làm và nâng cao mức sống ñồng ñều.
+ Tăng năng suất lao ñộng và sức cạnh tranh trên thị trường. + Tự lực và ñộc lập về công nghệ.
* Định hướng theo sự hạn chế các nguồn lực:
- Cơ sở của ñịnh hướng này là xem xét công nghệ có thích ứng với nguồn tài nguyên vốn có, phù hợp với ñiều kiện chung trong sự phát triển ở ñịa phương hay không?.
- Hiện nay, ở nước ta sự giới hạn nguồn lực thể hiện dưới dạng khan hiếm vốn và lao ñộng.
Chương 5 Lựa chọn công nghệ Trang 41 / 57
- Cơ sở của ñịnh hướng này là mong muốn có ñược tiến bộ công nghệ thông qua phát triển chứ không phải cách mạng. Có nghĩa là khi tiếp nhận công nghệ không ñược gây ra những xáo trộn, biến ñộng hay sự phát triển không hài hoà, không cân ñối.
- Cần ñảm bảo sự hài hoà tự nhiên, kết hợp công nghệ nội ñịa và công nghệ nhập, tạo lập sự phát triển nhanh và bền vững, không mâu thuẫn giữa Quốc gia và ñịa phương, hoà hợp giữa công nghệ truyền thống và hiện ñại.
- Như vậy qua 4 ñịnh hướng nêu trên, ñể có công nghệ thích hợp có tính khả thi thì cần có các nhận thức sau:
+ Loại bỏ cách hiểu không ñúng về công nghệ thích hợp.
+ Không có công nghệ nào thích hợp với tất cả các Quốc gia. Bất kỳ công nghệ nào cũng sẽ thích hợp với một hoặc vài Quốc gia nhất ñịnh.
+ Tính thích hợp và không thích hợp của một công nghệ cần ñược xem xét thường xuyên.
5.1.4. Các tiêu thức tham khảo lựa chọn công nghệ thích hợp
Đối với các nước ñang phát triển, Viện nghiên cứu Brace, Canada ñưa ra một số tiêu thức tham khảo sau:
- Công nghệ thích hợp có mục tiêu cơ bản là ñáp ứng nhu cầu cơ bản của nhân dân, ñặc biệt là Nông dân.
- Công nghệ thích hợp có khả năng thu hút số lượng lớn lao ñộng, trong ñó có lao ñộng nữ.
- Công nghệ thích hợp có khả năng bảo tồn và phát triển công nghệ truyền thống và tạo ra các ngành nghề mới.
- Công nghệ thích hợp thích hợp ñảm bảo chi phí thấp và kỹ năng thấp.
- Công nghệ thích hợp thích hợp tạo ra khả năng hoạt ñộng cho các cơ sở sản xuât nhỏ, vừa, lớn kết hợp.
- Công nghệ thích hợp tiết kiệm tài nguyên.
- Công nghệ thích hợp có khả năng thu hút việc sử dụng ñược phế liệu và không gây ra ô nhiễm môi trường.
- Công nghệ thích hợp tạo ra cơ hội tăng trưởng kinh tế cho xã hội và ñông ñảo quần chúng nhân dân.
- Công nghệ thích hợp thích hợp tạo ra sự phân bố rộng rãi và giảm sự không bình ñẳng trong thu nhập.
Chương 5 Lựa chọn công nghệ Trang 42 / 57
- Công nghệ thích hợp tạo tiền ñề ñể tăng cường xuất khẩu, phân công hợp tác Quốc tế.
- Công nghệ thích hợp ñược hệ thống chính trị thích hợp.
Vậy Công nghệ thích hợp thích hợp không phải là công cụ vạn năng, sự thích hợp của công nghệ không phải là bản chất nội tại của bất kỳ một công nghệ nào mà nó xuất phát từ môi trường xung quanh trong ñó công nghệñược sử dụng.