tỏc tuyờn giỏo cấp huyện ở tỉnh Thanh Húa hiện nay
2.3.2.1. Nguyờn nhõn của những ưu điểm
Nguyờn nhõn khỏch quan, trước hết là nhờ vào sự quan tõm của Đảng đến cụng tỏc cỏn bộ và xõy dựng chiến lược cỏn bộ. Đú là cơ sở hết sức quan trọng để phỏt triển đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc tư tưởng - lý luận núi chung, đội ngũ cỏn bộ tuyờn giỏo cấp huyện núi riờng. Cỏc cấp ủy đảng, chớnh quyền từ tỉnh đến cơ sở ở Thanh Húa đó tạo mọi điều kiện thuận lợi cho đội ngũ cỏn bộ tuyờn giỏo phỏt huy được vai trũ, trỏch nhiệm của mỡnh trong quỏ trỡnh thực hiện cỏc nhiệm vụ được cấp ủy phõn cụng. Cỏc cấp, cỏc ngành ngày càng nhận thức đỳng đắn hơn về vị trớ, vai trũ của cụng tỏc tuyờn giỏo trong cụng tỏc xõy dựng Đảng, từ đú cú sự quan tõm hơn về chỉ đạo, về đầu tư kinh phớ, đầu tư nguồn nhõn lực cho hoạt động trờn lĩnh vực này; cụng tỏc quy hoạch, tuyển chọn, đào tạo, sử dụng đội ngũ cỏn bộ tuyờn giỏo cấp huyện cũng đó cú sự quan tõm hơn những năm trước đõy. Điều
này được thể hiện rừ như ưu tiờn tuyển dụng những người được đào tạo chớnh quy qua cỏc trường đại học khoa học xó hội nhõn văn, những người cú năng khiếu, những cỏn bộ tuyờn giỏo cú năng lực cũng được quan tõm bổ nhiệm, đề bạt giữ những chức vụ cao hơn tại địa phương hoặc cỏc sở, ban ngành cấp tỉnh.
Đội ngũ cỏn bộ tuyờn giỏo cấp huyện phần lớn nhận thức được chức năng, nhiệm vụ của mỡnh, đó cú nhiều nỗ lực trong việc học tập, nghiờn cứu nõng cao năng lực, trỡnh độ của mỡnh trờn tất cả cỏc lĩnh vực. Cú tinh thần trỏch nhiệm cao, ý thức kỷ luật tốt, nhiệt tỡnh, tõm huyết với nghề, chịu khú tớch lũy kinh nghiệm hoạt động nghề nghiệp, chịu khú bỏm sỏt cơ sở đó vươn lờn hoàn thành cỏc nhiệm vụ được giao, gúp phần tớch cực vào việc xõy dựng Đảng, xõy dựng hệ thống chớnh trị vững mạnh, tạo động lực quan trọng cho phỏt triển kinh tế - xó hội chung của cả tỉnh.
Đỏnh giỏ những đúng gúp tớch cực của đội ngũ cỏn bộ tuyờn giỏo cỏc cấp, trong đú cú sự gúp sức quan trọng của đội ngũ cỏn bộ tuyờn giỏo cấp huyện, Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Thanh Húa lần thứ XVI đó khẳng định: “Đó tập trung chỉ đạo triển khai quỏn triệt cỏc nghị quyết, chỉ thị của Trung ương và của Tỉnh ủy; nghiờn cứu học tập tư tưởng Hồ Chớ Minh và cỏc chuyờn đề giỏo dục đạo đức cỏch mạng cho cỏn bộ, đảng viờn. Đổi mới và nõng cao chất lượng cụng tỏc đào tạo, bổi dưỡng lý luận chớnh trị. Chỉ đạo cỏc hoạt động thụng tin, tuyờn truyền, giỏo dục truyền thống bỏm sỏt và phục vụ tốt nhiệm vụ chớnh trị... Do đú, đó từng bước nõng trỡnh độ nhận thức và lý luận chớnh trị cho cỏn bộ, đảng viờn và nhõn dõn; củng cố niềm tin vào sự lónh đạo của Đảng [26; 19].
2.3.2.2. Nguyờn nhõn của những tồn tại, hạn chế
Những hạn chế, yếu kộm của cụng tỏc tuyờn giỏo và chất lượng cụng tỏc tuyờn giỏo cấp huyện ở Thanh Húa cú nhiều nguyờn nhõn tỏc động đến, cú cả nguyờn nhõn khỏch quan và nguyờn nhõn chủ quan, nhưng quy về một số nhúm
nguyờn nhõn chủ yếu như sau:
Thứ nhất, tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội, mụi trường sống cú tỏc động đến chất lượng cụng tỏc tuyờn giỏo cấp huyện. Thanh Húa là một tỉnh cú nền kinh tế sản xuất nụng nghiệp là chủ yếu, với đặc thự là trỡnh độ sản xuất cũn thấp, khoa học kỹ thuật chậm phỏt triển, với nền văn húa làng xó từ lõu đời đó dần dần hỡnh thành thúi quen ở nhõn dõn núi chung, đội ngũ cỏn bộ cỏc cấp núi riờng trong lao động, trong quản lý theo thúi quen kinh nghiệm là chủ yếu, nhiều người cú tõm lý khụng cần học vấn cao vẫn làm việc bỡnh thường. Cộng với lối sống khộp kớn trong sinh hoạt, sản xuất, điều kiện kinh tế, văn húa - xó hội thấp kộm, giao thụng đi lại cũn khú khăn, nờn đó tạo ra một nếp nghĩ "sống lõu lờn lóo làng", tõm lý gia trưởng đậm nột trong mỗi cỏn bộ, đảng viờn núi chung và nếp nghĩ này cũng ảnh hưởng đến đội ngũ cỏn bộ tuyờn giỏo cấp huyện núi riờng. Điều đỏng núi nữa là cơ chế tập trung, quan liờu, bao cấp đó được thực hiện và duy trỡ một thời gian dài ở nước ta. Nú ăn sõu, bỏm rễ vào mọi lĩnh vực của đời sống xó hội, trở thành phương thức hành động, tiờu chuẩn đạo đức, lối sống của nhiều người. Đú là cơ sở, là mụi trường thuận lợi cho cỏc căn bệnh kinh nghiệm, giỏo điều, chủ quan duy ý chớ nảy sinh và phỏt triển, làm triệt tiờu nhiều tớnh năng động, sỏng tạo, tớch cực, chủ động, trong tư duy và hoạt động thực tiễn của đội ngũ cỏn bộ tuyờn giỏo cỏc cấp núi chung, cỏn bộ tuyờn giỏo cấp huyện núi riờng. Thứ hai, chất lượng cụng tỏc tham mưu của một số cỏn bộ tuyờn giỏo cấp huyện cũn thấp và thiếu hệ thống. í thức tự học tập, rốn luyện để nõng cao trỡnh độ về mọi mặt của đội ngũ cỏn bộ này chưa cao, chưa đỏp ứng được với những yờu cầu ngày càng cao trong cụng tỏc xõy dựng Đảng. Trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ, trỡnh độ lý luận càng cao thỡ giỳp cho người cỏn bộ tuyờn giỏo khả năng tư duy trừu tượng húa, khỏi quỏt húa, ghi nhớ, phõn tớch, tổng hợp, xử lý thụng tin... một cỏch nhanh nhạy, độ chớnh xỏc càng cao. Đõy cũng là một thỏch thức lớn đặt ra cho cấp ủy, chớnh quyền cỏc huyện, thị đối với yờu cầu nõng cao chất lượng cụng tỏc tham mưu, chỉ đạo, kiểm tra của đội ngũ cỏn bộ tuyờn giỏo
cấp huyện hiện nay. Mặt khỏc, phần lớn cỏn bộ tuyờn giỏo cấp huyện chưa được đào tạo theo đỳng chuyờn ngành, tức là chưa được đào tạo về nghề nghiệp. Chất lượng tham mưu cú mặt hiệu quả chưa cao. Trong số 153 cỏn bộ tuyờn giỏo cấp huyện cú trỡnh độ đại học trở lờn thỡ chỉ cú 5 người được đào tạo tại Học viện Bỏo chớ và Tuyờn truyền, chiếm tỷ lệ 3,3%, số cũn lại được đào tạo từ cỏc chuyờn ngành khỏc và được tuyển dụng từ nhiều nguồn khỏc nhau, chủ yếu là từ giỏo dục chuyển sang. Điều đỏng núi là trong số 5 cỏn bộ được đào tạo ở Học viện Bỏo chớ và Tuyờn truyền, thỡ mới chỉ cú 01 người được đào tạo qua chuyờn ngành cụng tỏc tư tưởng. Như vậy, vấn đề đặt ra là đội ngũ cỏn bộ tuyờn giỏo cấp huyện ở Thanh Húa hiện nay khụng chỉ bị hẫng hụt về số lượng, mà cũn bị hẫng hụt, bất cập nhiều mặt về chuyờn mụn được đào tạo.
Thứ ba, do những hạn chế bất cập trong cụng tỏc quy hoạch, đào tạo, bố trớ, sử dụng cỏn bộ cũng là một trong những nguyờn nhõn dẫn đến yếu kộm, hạn chế của đội ngũ cỏn bộ tuyờn giỏo cấp huyện ở tỉnh Thanh Húa hiện nay. Trong bất cứ thời kỳ nào, giai đoạn nào của sự nghiệp cỏch mạng, cỏn bộ cũng là vấn đề nổi lờn hàng đầu và giữ một vai trũ hết sức quan trọng. Nú là nhõn tố chẳng những cú ý nghĩa quyết định đối với cụng tỏc xõy dựng Đảng và việc tăng cường vai trũ lónh đạo của Đảng, mà cũn cú ý nghĩa quyết định đối với cả sự thành bại của cuộc đấu tranh cỏch mạng. Chủ tịch Hồ Chớ Minh đó dạy: "Cỏn bộ là cỏi gốc của mọi cụng việc", "Cụng việc thành cụng hoặc thất bại đều do cỏn bộ tốt hay kộm" [31, tr.269-273]. Nhận thức đỳng đắn tầm quan trọng của cụng tỏc cỏn bộ, trong những năm qua cỏc cấp ủy đảng, chớnh quyền ở Thanh Húa đó quan tõm chỉ đạo nhiều đến cụng tỏc quy hoạch, đào tạo và bố trớ sử dụng cỏn bộ, từng bước nõng cao trỡnh độ mọi mặt cho đội ngũ cỏn bộ cỏc cấp núi chung, cỏn bộ tuyờn giỏo cấp huyện núi riờng. Tuy nhiờn, cỏc mặt cụng tỏc này vẫn cũn nhiều hạn chế. Được biểu hiện trờn cỏc mặt sau:
+ Cụng tỏc xõy dựng quy hoạch, đào tạo, bố trớ, sử dụng cỏn bộ làm cụng tỏc tuyờn giỏo chưa đồng bộ, chưa chớnh xỏc, chưa cú hệ thống; mới tớnh toỏn
được việc bố trớ sử dụng cỏn bộ trong thời gian trước mắt, chưa cú một kế hoạch dài hạn, do vậy gặp rất nhiều khú khăn, bất cập trong việc bố trớ, sử dụng, đặc biệt là khi cú những biến động về cụng tỏc nhõn sự.
+ Lónh đạo, chỉ đạo cụng tỏc đào tạo chưa toàn diện, thiếu kiờn quyết. Biểu hiện là chưa quan tõm đào tạo nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ, mà mới chỳ trọng đến việc đào tạo, chuẩn húa bằng cấp để nõng lương, chuyển ngạch... Điều này được chứng minh rừ là trong số 153 cỏn bộ tuyờn giỏo cấp huyện ở tỉnh Thanh Hoỏ hiện nay mới chỉ cú 5 người được đào tạo chớnh quy ở Học viện Bỏo chớ và Tuyờn truyền, số cỏn bộ cú trỡnh độ đại học cũn lại là tốt nghiệp cỏc trường đại học khỏc, số cỏn bộ trẻ cú tuổi đời dưới 45 tuổi cũn nhiều, nhưng việc cử đi học bằng đại học thứ hai về chuyờn ngành cụng tỏc tư tưởng chưa được quan tõm. Một phần tõm lý cỏn bộ ngại đi học dài hạn, mặt khỏc cụng tỏc quy hoạch của cấp ủy làm khụng kiờn quyết, việc xõy dựng quy hoạch thường là khụng được thực hiện một cỏch nghiờm tỳc. Do vậy, khụng tạo được động lực thỳc đẩy cỏn bộ hăng hỏi trong việc học tập nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ.
Như vậy, những nguyờn nhõn khỏch quan và chủ quan trờn cú mối quan hệ, tỏc động qua lại lẫn nhau, tạo nờn một hệ thống cỏc nguyờn nhõn cựng tỏc động cú ảnh hưởng tiờu cực đến việc nõng cao chất lượng cụng tỏc tuyờn giỏo cấp huyện. Để khắc phục tỡnh hỡnh đú đũi hỏi phải cú một hệ thống cỏc giải phỏp một cỏch đồng bộ, toàn diện, khoa học và mang tớnh thực tiễn cao.
Kết luận chương 2
Qua việc phõn tớch, đỏnh giỏ thực trạng năng lực, trỡnh độ và chất lượng cụng tỏc tuyờn giỏo cấp huyện ở tỉnh Thanh Húa cho thấy: đối với đội ngũ cỏn bộ tuyờn giỏo cấp huyện trong nhiều năm qua được sự quan tõm của Huyện ủy, UBND huyện đối với cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ lý luận chớnh trị, giỳp cho đội ngũ này cú sự trưởng thành và phỏt triển mạnh cả về số lượng, chất lượng; song bờn cạnh đú vẫn cũn những hạn chế nhất định về cỏc mặt, nhất là chất lượng tham mưu văn bản và trỡnh độ lý luận chớnh trị. Những hạn chế này đó tỏc động làm ảnh hưởng khụng ớt đến cụng tỏc lónh đạo, chỉ đạo hoạt động tuyờn giỏo ở địa phương.
Thực tế hiện nay đội ngũ cỏn bộ tuyờn giỏo cấp huyện ở Thanh Húa đang cũn gặp nhiều khú khăn, nhất là bất cập giữa trỡnh độ lý luận chớnh trị, chuyờn mụn với yờu cầu nhiệm vụ; cơ sở vật chất, chế độ đói ngộ đối với những người làm cụng tỏc Tuyờn giỏo cấp huyện cũn cú những khú khăn và chưa thoả đỏng so với yờu cầu, nhiệm vụ được giao. Do vậy trong thời gian tới cần cú cỏc giải phỏp đồng bộ, mạnh mẽ, thống nhất từ Trung ương đến địa phương, trước mắt là những giải phỏp để nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ và trỡnh độ lý luận chớnh trị cho đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc tuyờn giỏo núi chung và đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc tuyờn giỏo cấp huyện ở Thanh Húa núi riờng để giải quyết tốt, kịp thời những hạn chế, bất cập đó đề ra, từng bước đỏp ứng cỏc yờu cầu và nhiệm vụ trong sự nghiệp đẩy mạnh CNH, HĐH.
Chương 3
MỤC TIấU, ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ
GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CễNG TÁC TUYấN GIÁO CẤP HUYỆN THỜI KỲ ĐẨY MẠNH
CễNG NGHIỆP HểA, HIỆN ĐẠI HểA ĐẤT NƯỚC