4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3.2. Một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển doanh nghiệp nhỏ và
4.3.2.1 Nhóm giải pháp chung cho các doanh nghiệp
- Xây dựng môi trường thể chế minh bạch và bình ựẳng giữa các loại hình doanh nghiệp nhằm hạn chế những tác ựộng tiêu cực, tận dụng những cơ hội tạo ra cho các doanh nghiệp NVVNQD trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, Nhà nước cần có một cơ chế thống nhất ổn ựịnh; cần chủ ựộng xây dựng môi trường thể chế phát triển doanh nghiệp NVVNQD phù hợp với thông lệ quốc tế. Bên cạnh ựó, quá trình hội nhập cũng ựòi hỏi Nhà nước phải xem xét cách thức, mức ựộ và biện pháp hỗ trợ các doanh nghiệp NVVNQD ựể tránh rơi vào tình trạng bảo hộ không có hiệu quả.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 74 quy mô lớn hơn và sâu hơn, phải thực hiện các giải pháp toàn diện có tắnh hệ thống, bao gồm không chỉ các giải pháp tự do hoá gia nhập thị trường, mà cả các giải pháp tạo ựiều kiện thuận lợi và hỗ trợ thiết thực cho hoạt ựộng của doanh nghiệp, các giải pháp không chỉ xây dựng và hoàn thiện năng lực quản lý Nhà nước, mà cả năng lực quản trị của doanh nghiệp.
- Tiếp tục ựẩy mạnh cải cách thủ tục hành chắnh theo hướng phục vụ doanh nghiệp
- Duy trì sự ổn ựịnh kinh tế - xã hội quan trọng nhất là ổn ựịnh về tài chắnh, tiền tệ là ựiều kiện tốt ựể các doanh nghiệp NVVNQD bỏ vốn ựầu tư. Từ ựó tạo niềm tin cho các doanh nghiệp vào chắnh sách phát triển lâu dài nền kinh tế nhiều thành phần của nhà nước. Vì vậy, tạo môi trường kinh doanh bình ựẳng sẽ tăng sự tin tưởng của dân chúng, từ ựó khuyến khắch ựầu tư phát triển các doanh nghiệp NVVNQD thông qua các giải pháp trên mới ựạt ựược hiệu quả cao.
- Kết hợp ựồng bộ các giải pháp phát triển các doanh nghiệp NVVNQD với các công cụ quản lý vĩ mô . Xây dựng chiến lược phát triển doanh nghiệp NVVNQD và chương trình tổng thể hỗ trợ doanh nghiệp NVVNQD làm cơ sở ựể thực hiện chắnh sách, phối hợp ựồng bộ các giải pháp và ựặc biệt là phói hợp với các chương trình, công cụ vĩ mô khác ựể thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội
- Hoàn thiện công tác quy hoạch ựất ựai: Xem xét thực trạng quỹ ựất ựịa phương, công bố quy hoạch tổng thể và danh mục ựịa bàn, ngành nghề kêu gọi ựầu tư trong thời hạn xác ựịnh (50, 70 năm hoặc lâu hơn), giao quyền sử dụng ựất cho doanh nghiệp (không phân biệt loại hình doanh nghiệp), ựơn giản hoá và minh bạch hoá các thủ tục giao dịch về quyền sử dụng ựất, ựăng ký bảo ựảm tài sản và các công trình xây dựng trên ựất. Hình thành một hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựảm bảo tắnh ổn ựịnh, chắc chắn, công khai, minh bạch ựáp ứng yêu cầu của người sử dụng ựất, ựồng thời giúp nhà nước quản lý
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 75 ựược ựất ựai thông qua việc xác ựịnh mục ựắch sử dụng ựất; đổi mới chắnh sách về ựền bù, bồi thường giải phóng mặt bằng nhằm tháo gỡ những khó khăn khi Nhà nước thu hồi ựất, chuyển mục ựắch sử dụng ựất, giải phóng về cơ sở pháp lý cho các doanh nghiệp NVVNQD tiếp cận và thực hiện nhanh chóng thu hồi ựất ựể tạo mặt bằng sản xuất kinh doanh.
- Hoàn thiện chắnh sách hỗ trợ tắn dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa ngoài quốc doanh ựang gặp khó khăn về vốn trong khi các nguồn vốn nhàn rỗi trong nhân dân còn nhiều và cần ựược huy ựộng vào thực hiện công cuộc CNH, HđH và phát triển kinh tế nông thôn. Hơn nữa như ựã phân tắch ở phần 4, các Ngân hàng thương mại còn e dè với các doanh nghiệp NVVNQD do nhiều Doanh nghiệp NVVNQD không thể xây dựng kế hoạch khả thi thuyết phục ựược ngân hàng cho vay vốn. để các doanh nghiệp NVVNQD giảm khó khăn về vốn, cần thực hiện từ hai phắa: các doanh nghiệp NVVNQD và nhà nước.
- Hoàn thiện chắnh sách thuế bằng cách giảm mức thuế suất, thuế thu nhập cũng như các loại thuế khác theo mức thấp hơn hoặc bằng mức thuế của các nước khu vực đông nam Á.
- Hoàn thiện chắnh sách thị trường, thương mại cho thấy, những doanh nghiệp nào tồn tại và phát triển mạnh ựều giải quyết ựược vấn ựề ựầu ra cho sản phẩm. Trong ựiều kiện kinh tế thị trường ựịnh hướng XHCN hiện nay, việc tìm kiếm, mở rộng và ựa dạng hoá thị trường cho các doanh nghiệp là yếu tố có ý nghĩa quyết ựịnh thúc ựẩy sự phát triển của doanh nghiệp.
- Hoàn thiện chắnh sách khuyến khắch ựầu tư, hoàn thiện khung khổ pháp lý an toàn, minh bạch, ổn ựịnh cho ựầu tư , ựổi mới chắnh sách ưu ựãi ựầu tư bằng cách sử dụng ưu ựãi một cách chọn lọc và thận trọng trong việc ựưa ra các ưu ựãi cụ thể sát với ựiều kiện thực tế.
- Hoàn thiện chắnh sách khoa học công nghệ nhằmgiảm bớt những trở ngại về chắnh sách ựối với việc chuyển giao công nghệ, muốn vậy cần ựơn
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 76 giản hóa các thủ tục và bớt các phắ tổn ựối với thị thực nhập cảnh ựặc biệt là ựối với các cán bộ kỹ thuật, các nhà khoa học và người ựiều hành kinh doanh nước ngoài vì ựó chắnh là phương tiện chuyển giao công nghệ và bắ quyết sản xuất vào Việt Nam.
- Hoàn thiện chắnh sách ựào tạo và phát triển nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trước hết là nâng cao trắ lực (trình ựộ văn hóa, chuyên môn, kỹ thuật), tác phong làm việc và ựiều kiện sống của người lao ựộng, nhằm ựáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa. Nghiên cứu ựổi mới nội dung, chương trình và phương thức ựào tạo tại các trường ựại học, cao ựẳng và dạy nghề, theo hướng gắn với yêu cầu sản xuất, kinh doanh và dịch vụ, ựể nâng cao khả năng thực hành của các học viên sau khi tốt nghiệp. Tập trung chủ yếu vào ựào tạo và tái ựào tạo các nhà quản lý cho các doanh nghiệp NVVNQD. Nhà nước có các biện pháp cải thiện từng bước chất lượng của hoạt ựộng ựào tạo năng lực tổ chức quản lý cho các chu DN,nhằm khuyến khắch các doanh nghiệp này tăng cường mạnh mẽ vai trò và tiềm năng của mình tới mục tiêu phát triển kinh tế, ựáp ứng nhu cầu của CNH, HđH và hội nhập kinh tế quốc tế.
4.3.2.2 Một số giải pháp cụ thể ựối với các loại hình doanh nghiệp.
- đối với Tập thể ( hình thức HTX) 1) Làm tốt công tác quy hoạch cán bộ
Tổ chức là khâu then chốt chúng ta cần phải chăm lo là ựào tạo nguồn nhân lực cho HTX, cần phải tiến hành ựồng bộ từ khâu tuyển chọn, ựào tạo, sử dụng, bồi dưỡng ựội ngũ cán bộ chủ chốt của HTX; nhất là, chủ nhiệm, kế toán trưởng và trưởng ban Kiểm soát HTX. điều khó khăn nhất trong công tác này là làm sao giữ lại ựược những cán bộ HTX giỏi, có năng lực quản lý và tâm huyết ựối với HTX; vì tiền lương thu nhập của họ phụ thuộc vào kết quả sản xuất kinh doanh của HTX, trong khi hiện nay ựiều kiện về tiền lương, thu nhập của các HTX hiện còn rất thấp. Do vậy, cần có chắnh sách ưu tiên,
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 77 dành kinh phắ hàng năm tổ chức các lớp học tập, nghỉ dưỡng, tham quan trong và ngoài nước cho cán bộ HTX . Thứ hai là các cấp uỷ ựảng, chắnh quyền ựịa phương trong cả nước cần làm tốt công tác quy hoạch và ựào tạo cán bộ, bố trắ những cán bộ có trình ựộ, tâm huyết làm cán bộ quản lý HTX, tránh tình trạng hễ có cán bộ quản lý HTX giỏi lại ựiều sang làm công tác khác, thì chúng ta khó có những cán bộ quản lý HTX giỏiẦ
2) Nguồn vốn
Các HTX mới thành lập, HTX chuyển ựổi cần phải quy ựịnh mức góp vốn tối thiểu ựể nâng cao trách nhiệm của xã viên ựối với HTX, ựồng thời ựó cũng là nguồn vốn quan trọng ựể HTX có ựủ năng lực tài chắnh ựể hoạt ựộng trong ựiều kiện của nền kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay. Vấn ựề quản lý HTX, công tác tài chắnh, kế toán trong HTX cũng là những công việc rất quan trọng mà bản thân mỗi HTX và các cấp Liên minh HTX Việt Nam cần quan tâm củng cố và tổ chức một cách chặt chẽ, hoạt ựộng có hiệu quả cao theo ựúng các nguyên tắc tài chắnh; từ ựó, nâng cao khả năng tiếp cận với các nguồn lực tài chắnh, tắn dụng của nhà nước và các ngân hàng thương mại ựối với phát triển kinh tế của HTXẦ
3) Tăng năng lực cạnh tranh
Căn cứ vào ựịnh hướng quy hoạch của tỉnh ựối với sản xuất từng vùng; vùng sản xuất nông nghiệp cần vận ựộng bà con xã viên tự giác dồn ựiền ựổi thửa ựể có những vùng chuyên canh về trồng cây lương thực, thực phẩm, cây công nghiệp, lâm nghiệp, chăn nuôi gia súc, gia cầm, nuôi trồng thuỷ sản lớn. Từ ựó, mới có thể tạo ra nguồn hàng nông sản lớn, ựảm bảo chất lượng, ựảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm ựể cung cấp cho xã hội và xuất khẩu. Sản xuất chuyên canh còn tạo ra những ựiều kiện thuận lợi trong việc áp dụng các tiến bộ khoa học công nghệ mới, dễ dàng hơn trong công tác bảo vệ thực vật, chăm sóc cây trồng theo phương pháp hiện ựại, tiết kiệm ựược lao ựộng, vật tư và an toàn hơn trong thu hoạch và bảo quản nông sản; vùng sản xuất phi
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 78 nông nghiệp các HTX cần khuyến khắch phát triển mới những HTX thương mại, dịch vụ ựa ngành, kể cả dịch vụ môi trường, quản lý chợ nông thôn, dịch vụ y tế, dịch vụ nhà ở cho công nhân, nâng cao khả năng liên kết, tập trung với quy mô lớn, trao ựổi và lưu thông hàng hóa, tiếp cận thị trường, xây dựng thương hiệu,tạo ra sức cạnh tranh của hàng hóa và chuỗi giá trị gia tăng ngày càng cao của nó
4) Làm tốt các khâu dịch vụ sản xuất cho các nông hộ
đối với các HTX cần xây dựng các phương án hoạt ựộng mà các HTX khác hoạt ựộng có hiệu quả, trước khi tiến hành cần phải tìm hiểu cách thức và kinh nghiệm tiến hành của các HTX tiến hành hoạt ựộng có hiệu quả. HTX phải cố gắng thực hiện tốt các dịch vụ chắnh của mình như dịch vụ làm ựất, tưới tiêu, tiêu thụ nông sảnẦbởi vì nó giúp cho các hộ nông dân năng cao hiệu quả sản xuất và tránh ựược sự ép giá của tư thương, ựặc biệt nó góp phần ổn ựịnh sản xuất của xã viên và việc hình thành vùng sản xuất chuyên môn hóa, Trong quá trình thực hiện các dịch vụ, HTX phải xây dựng các ựề án dịch vụ cụ thể, rõ ràng về chất lượng, giá cả dịch vụ, trách nhiệm của các tổ ựội thực hiện dịch vụ mà không hoàn thành số lượng, chất lượng dịch vụ thì phải chịu xử lý nhất ựịnh
- đối với doanh nghiệp, công ty
1)Nâng cao trình ựộ chuyên môn cán bộ quản lý và nhân viên
Thực tế ựiều tra các DNNVV trên ựịa bàn cho thấy, trình ựộ quản lý, trình ựộ chuyên môn nghiệp vụ của ựội ngũ lao ựộng trong loại hình doanh nghiệp này còn thấp, tỷ lệ lao ựộng chưa qua ựào tạo còn cao. Nhằm vận hành và phù hợp với cơ cấu tổ chức như trên, ựáp ứng yêu cầu hội nhập và hợp tác quốc tế, yêu cầu ựặt ra là trình ựộ chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ quản lý và nhân viên phải ựáp ứng ựược yêu cầu của từng công việc cụ thể. để ựáp ứng yêu cầu ựó, có thể thông qua con ựường tuyển dụng mới nhân viên; hoặc có thể thông qua ựào tạo lại cán bộ cho phù hợp với yêu cầu công việc. đối với chủ doanh nghiệp, cần phải nắm vững các kỹ năng quản lý, thuyết trình
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 79 ựàm phán, lãnh ựạo và tư duy chiến lược. Việc trang bị những kỹ năng trên và kết hợp với các kiến thức quản trị có hiệu quả sẽ làm tăng khả năng cạnh tranh, hạn chế những rủi ro do môi trường kinh doanh mang lại. điều này sẽ tác ựộng trực tiếp ựến sự thành công của doanh nghiệp trong tương lai. đối với cán bộ nhân viên và người lao ựộng, phải bồi dưỡng kiến thức kinh doanh, năng lực quản trị, trình ựộ chuyên môn nghiệp vụ và tay nghề kỹ thuật cao ựể họ có thể ựáp ứng ựược yêu cầu của công việc mình ựang ựảm nhận. để làm tốt ựược công việc ựó, ngoài nỗ lực của bản thân cá nhân chủ doanh nghiệp và người lao ựộng, còn phải có sự hỗ trợ của các tổ chức, các hiệp hội. Các trường trung học chuyên nghiệp trên ựịa bàn phải ựổi mới hình thức ựào tạo, mở rộng nhiều phương thức ựào tạo ựể tạo ựiều kiện cho nhiều người theo học. Mặt khác, cần gắn ựào tạo lý thuyết với thực hành, gắn nhà trường với doanh nghiệp, thực hiện xã hội hoá giáo dục. Bên cạnh ựó, các doanh nghiệp nhỏ và vừa cũng cần hỗ trợ với các trường trong việc hình thành các quỹ ựào tạo, quỹ khuyến học, phối hợp với các cơ sở ựào tạo trong thời gian học sinh ựi thực tập, tăng cường kiến thức thực hành ựể nâng cao chất lượng ựào tạo ựội ngũ lao ựộng.
2)Xây dựng chiến lược kinh doanh
Từ trước ựến nay, các công ty, DN trên ựịa bàn ựều hoạt ựộng dựa trên những tắnh toán ngắn hạn hoặc những dự tắnh theo chủ quan của chủ doanh nghiệp. Vì không có chiến lược kinh doanh nên doanh nghiệp không ựịnh hướng ựược sự phát triển trong tương lai. Do ựó việc xây dựng chiến lược kinh doanh có tắnh dài hạn là ựòi hỏi cấp bách ựối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong thời gian tới.
Chiến lược kinh doanh giúp các doanh nghiệp nhỏ và vừa có ựịnh hướng ựúng ựắn trong hoạt ựộng sản xuất kinh doanh của mình. để chiến lược kinh doanh mang tắnh khả thi cao, khi xây dựng các doanh nghiệp nhỏ và vừa cần căn cứ vào mục tiêu kinh tế - xã hội của ựịa phương và chiến lược phát triển của ngành; vì ựây là yếu tố ảnh hưởng ựến qui mô ựầu tư và mức ựộ phát triển kinh doanh của doanh nghiệp. đồng thời căn cứ vào kết quả phân
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 80 tắch hoạt ựộng kinh doanh của doanh nghiệp thời gian qua về doanh thu, chi phắ, lợi nhuận,... Chiến lược kinh doanh cần phù hợp với khả năng về vốn, năng lực cán bộ và trình ựộ phát triển; trong ựó cần xác ựịnh rõ mục tiêu phát triển, ngành kinh doanh, thị trường, các nguồn lực ựể tiến hành sản xuất kinh doanh. Mọi hoạt ựộng sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp ựều phải nhằm vào mục tiêu cụ thể của chiến lược.
3) đẩy mạnh hoạt ựộng marketing, thời gian qua hoạt ựộng này bị các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên ựịa bàn coi nhẹ, do ựó dẫn ựến nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn trong việc tìm kiếm và mở rộng thị trường, hợp tác ựầu tư. Vì vậy trong thời gian tới các doanh nghiệp cần ựẩy mạnh hoạt ựộng marketing theo hướng tăng cường quảng cáo, giới thiệu về doanh nghiệp cũng như về sản phẩm dịch vụ mà doanh nghiệp có thể cung cấp cho khách hàng, lợi ắch vật chất mà doanh nghiệp mang ựến cho họ. Tăng cường các biện pháp tiếp thị, các hoạt ựộng tư vấn và dịch vụ hỗ trợ ựể khuyến khắch khách hàng ựến