2. Tình hình quán triệt các đặc điểm của ĐTPT trong hoạt động quản lý đầu tư ở Việt Nam hiện nay
2.1.4. Tình hình quán triệt đặc điểm các thành quả của hoạt động đầu tư chịu ảnh hưởng của các nhân tố về tự nhiên kinh tế xã hội vùng
chịu ảnh hưởng của các nhân tố về tự nhiên kinh tế xã hội vùng .
Trong việc lựa chọn địa điểm còn nhiều vấn đề cần xem xét. Như đã biết, công trình xây dựng tại một địa điểm chịu tác động của nhiều nhân tố: tự nhiên, kinh tế, văn hóa, xã hội,…Việc không nhận định hết những tác động này sẽ dẫn đến kết quả đầu tư không hiệu quả. Một số công trình xây dựng tai khu vực thường xuyên xảy ra thiên tai đã phải tạm dừng ngay tại thời điểm thi công công trình vì yếu tố không lường trước được về thời tiết. Một số nhà máy phải thường xuyên hoạt động với những chất dễ gây lửa, mà lại bị đặt tại nơi có nhiệt độ cao, biến đổi thất thường đã dẫn đến những hậu quả vô cùng nghiêm trọng như cháy, nổ; một số nhà máy có công suất hoạt động lớn, trọng tải nặng được xây dựng trên nền đất yếu đã gây ra hiện tượng sụt lún, địa chấn. Ngoài ra để đánh giá hiệu quả của một dự án thì không chỉ có tiêu chí về hiệu quả kinh tế mà còn phải đề cao những tiêu chí về an ninh quốc phòng, hậu quả xã hội, tác động đối với môi trường sinh thái của dự án. Một số dự án đầu tư phát triển ở Việt Nam còn nhiều bất cập, điển hình như gần đây là dự án Bô Xit ở Tây Nguyên còn gây nhiều tranh cãi trong giới khoa học cũng như các nhà lãnh đạo và người dân. Ở Việt Nam, trong ngành khai thác khoáng sản nói chung, công tác thăm dò đánh giá trữ lượng, tính chiến lược của khoáng sản dự tính khai thác nhằm xác định quy mô dự án cho tương xứng hiện vẫn còn nhiều bất cập.
Trong công tác quy hoạch thì vẫn còn nhiều hạn chế. Hầu hết các kế hoạch, quy hoạch chỉ mang tính ngắn hạn, dẫn đến hiện tượng có chỗ thì bị “chồng lấn” lên nhau, có chỗ thì lại để hở vùng “trắng”, chưa trở thành một hệ thống quy hoạch thống nhất của cả đất nước. Chất lượng quy hoạch không hợp lý, thiếu đồng bộ , không mang tính bền vững. Phương án quy hoạch không dự án sát tình hình và mang nặng tính chủ quan duy ý chí, áp
đặt, nhiều trường hợp quy hoạch theo phong trào. Ngoài ra, vấn đề trong công tác quản lý cũng còn nhiều bất cập, tệ xin- cho vẫn còn phổ biến trong việc phê duyệt dự án đầu tư. Công tác thanh tra, kiểm soát, giám sát việc thực hiện quy hoạch và xử lý đơn khiếu nại liên quan đến việc đền bù giải phóng mặt bằng bị buông lỏng và chưa kịp thời gây nhiều bức xúc. Điều này thể hiện sự không công bằng, minh bạch của chính sách làm cản trở đến hoạt động và hiệu quả sản xuất của các doanh nghiệp .
Tình trạng quy hoạch, kế hoạch đầu tư chưa đúng
Đầu tư chưa theo quy hoạch,chất lượng quy hoạch chưa cao,chất lượng báo cáo nghiện cứu khả thi còn hạn chế, chất lượng phân tích them định và đánh giá dự án không theo đúng các chuẩn mực và tiêu chí rõ ràng.
Chất lượng của công tác quy hoạch hiện nay chưa cao,các quy hoạch chưa thức sự là cơ sở vững chắc cho việc hoạch định các kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội ngắn hạn, trung hạn, dài hạn.Các bộ, ngành, địa phương đều tiến hành xây dựng các quy hoạch, nhưng chưa có sự kết hợp chặt chẽ giữa quy hoạch ngành và quy hoạch lãnh thổ, chưa có cách tiếp cận tổng thể, toàn diện, kết quả phổ biến là tình trạng đầu tư còn chồng chéo dư công suất chế biến nhưng lại thiếu nghiêm trọng nguồn nguyên liệu, đầu tư thiếu đồng bộ, chắp vá ,đầu tư nhiều lần, thiết bị cũ nát lạc hậu, gây lãng phí nguồn đầu tư, hiệu quả kém.
Nhiều quy hoạch chưa đưa cụ thể để định hướng đầu tư không phù hợp với yêu cầu kinh tế, không bám sát thực tế phát triển kinh tế – xã hội của địa bàn và của tong ngành, lĩnh vực. Các công trình, dự án chưa tính đến các điều kiện và yếu tố cần thiết cho khai thác sử dụng.
Vấn đề phân loại các dự án, tổ chức thẩm định và thẩm quyền phê duyệt các loại quy hoạch hiện nay cũng chưa được quy định một cách cụ thể, các tỉnh trọng điểm và không trọng điểm, các khu công nghiệp tập trung.