Con người là chủ thể tạo nên mọi giá trị sản phẩm và cũng là người sử dụng, tiêu dùng các giá trị đó. Mục tiêu của xã hội mà đặc biệt là của xã hội chủ nghĩa trong phát triển nhân cách con người là đấu tranh nâng cao liên tục hiệu quả sản xuất và năng suất lao động, tạo các tiền đề hình thành và phát triền khả năng sáng tạo của người lao động. Nhu cầu vật chất và văn hoá dân cư khác nhau về cơ bản do quy mô và cơ cấu, đặc biệt là sự phân bố dân cư lãnh thổ xác định. Quy mô và chất lượng của nguồn lao động xã hội phụ thuộc vào số lượng dân, cơ cấu dân và phân bố dân trên lãnh thổ. Cơ cấu dân cư giữa vùng lãnh thổ khác nhau, do các nguyên nhân khác nhau về tự nhiên, xã hội, kinh tế và khoa học kỹ thuật. Tạo lập các tiền đề điều kiện phát triển tối ưu dân cư và lao động là nhiệm vụ của Nhà nước và địa phương, đặc biệt là các tiền đề, cơ sở để quy hoạch xây dựng các công trình cần thiết về sản xuất và dịch vụ, cũng như để xác lập và thực hiện các chính sách và biện pháp phát triển dân số và lao động của quốc gia và của mỗi vùng.
Nhiệm vụ quy hoạch lãnh thổ và quy hoạch vùng là cùng với các cơ quan quy hoạch của các ngành, tạo ra các điều kiện không gian hợp lý nhất để phát triển lực lượng lao động và dân cư tại những nơi họ làm việc, sinh hoạt và tại vùng lãnh thổ bao quanh; là tạo nên sự nhất quán hợp lý giữa phát triển dân cư và việc làm, nhà ở và các công trình dịch vụ và hạ tầng cơ sở xã hội và kỹ thuật.
Cơ cấu dân cư của vùng là đặc trưng hóa và phân loại dân cư, đặc biệt là nguồn lao động xã hội trong phạm vi một vùng theo các tiêu chí cơ cấu và tỉ lệ dân số, kể cả phân bố dân cư trong địa phận lãnh thổ vùng (giai cấp và giai tầng, tuổi và giới tính, quy mô gia đình và căn hộ, nghề nghiệp, động thái tự nhiên (sinh, tử) và động thái không gian (di dân, dao động con lắc trong lao động). Các thành tố tác động đến phát triển dân số như tăng tỷ lệ sinh, tỷ lệ chết, số lượng di dân đến, di dân đi (tăng tự nhiên và tăng cơ học) là rất khác nhau giữa các nước trên thế giới và giữa các vùng trong một nước do các lý do cá nhân và xã hội, mà các lý do này lại phụ thuộc vào các yếu tố tự nhiên, xã hội, kỹ thuật, kinh tế . . . của bối cảnh chung và bối cảnh riêng.