6. Cấu trỳc của luận văn
2.3.1. Những thành tựu đạt được trong hoạt động du lịch văn húa của huyện
cỏc thỏng đầu năm theo õm lịch) được gọi chung là mựa lễ hội cũn vào cỏc thỏng cũn lại thỡ lượng khỏch đến cỏc điểm di tớch lịch sử là rất ớt. Điều này thể hiện rừ nột tớnh thời vụ trong du lịch của cỏc điểm di tớch lịch sử văn húa ở huyện Đụng Triều. Du khỏch đến với cỏc điểm di tớch của huyện chủ yếu với mục đớch cỳng bỏi, lễ Phật, vón cảnh chựa, ớt cú mục đớch tỡm hiểu cỏc giỏ trị văn húa, lịch sử, nghệ thuật kiến trỳc tại đõy.
2.2.5.2. Đặc điểm nguồn khỏch du lịch ở huyện Đụng Triều
Về thành phần khỏch: Khỏch đến du lịch tại huyện Đụng Triều chủ yếu là khỏch quốc tế, khỏch Chõu Âu, Nhật, Trung Quốc…Theo kết quả điều tra thực tế của UBND huyện Đụng Triều, từ năm 2008 đến 2012 lượng khỏch du lịch đến Đụng Triều vào khoảng 1,4 triệu lượt người, trong đú khỏch du lịch quốc tế đi qua và dừng chõn khoảng 848 ngàn lượt người;
2.3. Đỏnh giỏ hoạt động du lịch văn húa tại huyện Đụng Triều
2.3.1. Những thành tựu đạt được trong hoạt động du lịch văn húa của huyện huyện
Thời gian qua, bờn cạnh việc ban hành nhiều cơ chế, chớnh sỏch khuyến khớch đầu tư phỏt triển du lịch, Quảng Ninh đặc biệt chỳ trọng đến cụng tỏc quy hoạch và đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch, kể cả đầu tư giỏn tiếp lẫn đầu tư trực tiếp.
Về hệ thống giao thụng: cú thể núi giao thụng là một trong những nhõn tố quan trọng hàng đầu quyết định sự phỏt triển ngành du lịch của một địa phương. Trong những năm gần đõy, cựng với sự hỗ trợ Trung ương và bằng nguồn nội lực của tỉnh, cơ sở hạ tầng giao thụng khụng ngừng được đầu tư nõng cấp.
vào cỏc lăng miếu vua Trần; tuyến đường Tõn Việt vào chựa Quỳnh Lõm đều đó được bờ tụng húa. Ngoài ra nhiều tuyến đường khỏc đang tiếp tục triển khai cỏc dự ỏn.
Dự ỏn tuyến đường giao thụng từ thị trấn Đụng Triều đi đến cỏc khu di tớch đền thờ và lăng mộ vua Trần, do UBND huyện làm chủ đầu tư đang triển khai thi cụng với chiều dài tuyến đường 18,3 km, kết cấu đường đổ bờ tụng và tổng mức đầu tư khoảng 60 tỷ (Dự ỏn đó xong đoạn đường từ ngó ba xó Tõn Việt sang chự Quỳnh Lõm. Đoạn từ cổng đền An Sinh đi tới xó Tõn Việt)
Dự ỏn tuyến đường giao thụng hành hương từ hồ Trại Lốc vào di tớch chựa Ngọa Võn, chựa Hồ Thiờn do UBND huyện làm chủ đầu tư, lập dự ỏn với chiều dài 20,1 km. Nguồn kinh phớ đầu tư khoảng 250 tỷ đồng.
Đầu tư quy hoạch nhiều khu du lịch:
Với thế mạnh sẵn cú của huyện, du lịch Đụng Triều tập trung chỳ trọng phỏt triển 2 loại hỡnh du lịch.
Du lịch tõm linh: Quy hoạch, trựng tu, tụn tạo quần thể di tớch lịch sử văn húa và du lịch sinh thỏi, danh thắng chựa Quỳnh Lõm, chựa Ngọa Võn, chựa Hồ Thiờn trong khụng gian văn húa kết nối với hệ thống di tớch Yờn Tử và khu di tớch hệ thống cỏc lăng mộ nhà Trần, cụng tỏc khảo cổ học tiến tới quy hoạch, trựng tu cỏc di tớch nhà Trần, chựa Quỳnh Lõm. Quy hoạch xõy dựng cỏc tuyến du lịch tõm linh:
+ Đụng Triều Đền Lờ Chõn Chựa Bắc Mó Đền Thỏi Lăng mộ cỏc vua Trần Chựa Ngọa Võn Hồ Thiờn Chựa Quỳnh Lõm Đụng Triều.
+ Đụng Triều Đỡnh Mễ Sơn Chựa Nhuệ Hổ Chựa Non Đụng Đỡnh Xuõn Quang Khu di tớch cỏch mạng Yờn Đức Đụng Triều.
Xõy dựng khu di tớch chựa Am Hoa tại xó Tràng Lương.
Du lịch làng nghề: đầu tư phỏt triển mở rộng cỏc làng nghề truyền thống, cỏc điểm dừng chõn, cỏc điểm bỏn và giới thiệu sản phẩm truyền thống tại cỏc vị trớ thuận lợi: điểm dừng chõn sứ Thành Đồng, Đụng Thành, Thỏi Sơn, khu vui chơi giải trớ Long Hải.
Khuyến khớch và tạo điều kiện thuận lợi cho tư nhõn xõy dựng cỏc nhà hàng khỏch sạn lưu giữ phụ vụ khỏch du lịch
Cụng tỏc trựng tu, tụn tạo di tớch lịch sử - văn húa
Trong thời gian qua cỏc di tớch được tu bổ, tụn tạo từ nguồn ngõn sỏch Trung ương, của tỉnh, của huyện như sau: chựa Bắc Mó, xó Bỡnh Dương năm 2004 đầu tư 1,1 tỷ đồng, năm 2010 -2011 tiếp tục được đầu tư từ chương trỡnh Mục tiờu quốc gia về văn húa với tổng kinh phớ 15 tỷ đồng, d tớch chựa Non Đụng trị trấn Mạo Khờ được đầu tư từ ngõn sỏch tỉnh và ngành than (TKV) với kinh phớ 3,5 tỷ đồng, di tớch chựa Mỹ Cụ, xó Hưng Đạo được đầu tư, tu bổ, tụn tạo từ nguồn ngõn sỏch Trung ương với kinh phớ 3,1 tỷ đồng, di tớch chựa Hổ Lao xó Tõn Việt do sở Văn húa, Thể thao và Du lịch làm chủ đầu tư tiến hành tu bổ, tụn tạo năm 2008 – 2010 đến nay đó hoàn thành và đưa vào sử dụng với số vốn là 17,9 tỷ đồng từ nguồn vốn ngõn sỏch Trung ương, dự ỏn bảo tồn 14 pho tượng cổ chựa Nhuệ Hổ với nguồn kinh phớ trờn 400 triệu đồng từ nguồn kinh phớ Ủy ban nhõn dõn tỉnh
Cỏc di tớch được tu bổ bằng nguồn kinh phớ xó hội húa do nhõn dõn cụng đức và nhà chựa huy động, tiờu biểu như: Di tớch chựa Phỳc Lõm trị trấn Đụng Triều với kinh phớ 3,1 tỷ đồng, di tớch chựa Cảnh Huống xó Yờn Đức xõy dựng nhà tả vu, hữu vu với kinh phớ trờn 2,2 tỷ đồng, di tớch chựa Cầm xó Xuõn Sơn với kinh phớ trờn 10 tỷ đồng, di tớch chựa Quỳnh Lõm từ năm 1997 đến 2008 nhà chựa đó huy động xó hội húa, đầu tư kinh phớ khoảng 6,5 tỷ đồng.
Di tớch đang triển khai thực hiện: tiếp tục triển khai quy hoạch tổng thể di tớch chựa Bắc Mó, nhà truyền thống… do sở Văn húa, Thể thao và du lịch làm chủ đầu tư với tổng khỏi toỏn khoảng 80 tỷ đồng (trong đú đó triển khai dự ỏn, đầu tư khoảng 15 tỷ đồng xõy tam quan, tu bổ chựa chớnh, xõy nhà tăng, thỏp chuụng…), dự ỏn quy hoach khu dớch lịch sử cỏch mạng và danh thắng xó Yờn Đức, trong đú nỳi Canh và hang 73 được sở Văn húa, Thể thao và du lịch và đơn vị tư vấn đang tiến hành khảo sỏt, lập dự ỏn xin chủ trương đầu tư của Bộ Văn húa, Thể thao và du lịch, di tớch chựa Non Đụng hiện đang được lập dự ỏn quy hoạch và đầu tư xõy dựng cỏc cụng trỡnh phụ trợ của chựa như: cổng chớnh, nhà Tổ, nhà khỏch.. với dự kiến tổng kinh phớ trờn 10 tỷ đồng được huy động từ nguồn xó hội húa
Sự mở mang đầu tư phỏt triển kinh doanh du lịch đũi hỏi nhu cầu ngày càng tăng về số lượng và chất lượng nguồn nhõn lực hoạt động trong lĩnh vực du lịch. Để đỏp ứng nhu cầu đú, trong những năm qua, cỏc ngành, cỏc doanh nghiệp đó tổ chức đào tạo và đào tạo lại về trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ cho đội ngũ cỏn bộ quản lý và lao động trong ngành du lịch bằng nhiều hỡnh thức: phối hợp, liờn kết với cỏc trường đại học, cao đẳng chuyờn ngành, đào tạo tại chỗ tại cỏc doanh nghiệp, gửi người lao động tham gia cỏc lớp học tại cơ sở đào tạo...
So với trước, đội ngũ cỏn bộ quản lý, nhõn viờn hoạt động trong lĩnh vực du lịch đó cú sự chuyển biến rừ rệt, đổi mới, nõng cao về trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ, phẩm chất và tinh thần trỏch nhiệm, từng bước đỏp ứng yờu cầu hoạt động kinh doanh du lịch theo cơ chế thị trường, mang tớnh cạnh tranh và hội nhập quốc tế ngày càng cao.
Kết quả thực hiện cỏc chỉ tiờu phỏt triển du lịch
Về khỏch du lịch: Theo kết quả điều tra thực tế tại cỏc địa phương trong huyện, những năm qua từ năm 2008 đến 2012 du khỏch đến Đụng Triều khoảng 1.356 triệu lượt khỏch, tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn giai đoạn này là 30,2%, khỏch quốc tế là 848 nghỡn lượt người, tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn là 56,0%, trong khi đú lượng khỏch du lịch trong nước được thống kờ lại chiếm tỷ lệ ớt hơn mặc dự lượng khỏch thực tế đụng hơn do trờn địa bàn huyện tất cả cỏc điểm du lịch văn húa, di tớch lịch sử, khu vui chơi giải trớ chưa cú hỡnh thức thu phớ lượt người tham quan do vậy lượng khỏch thống kờ được trong thực tế là thấp hơn, khoảng 508 nghỡn lượt người, tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn là 37,0%.
Về doanh thu du lịch: Trong những năm qua, doanh thu du lịch huyện Đụng Triều khụng ngừng được gia tăng, năm 2008 đạt 3,8 tỷ đồng, năm 2012 đạt 7,5 tỷ đồng, chủ yếu là doanh thu từ bỏn cỏc sản phẩm gốm sứ cho khỏch du lịch quốc tế và trong nước, cũn lại là doạnh thu từ dich vụ lưu trỳ, tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn đạt 38,0%.
2.3.2. Những hạn chế trong hoạt động du lịch văn húa của huyện
Bờn cạnh những thuận lợi, ngành du lịch Đụng Triều cú thỡ cũng tồn tại những hạn chế sau:
Tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn của du lịch giai đoạn 2008 – 2012 (về số lượng khỏch 30,2%/năm, về doanh thu 38,0%/năm) là khỏ cao so với tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn của cả nước, nhưng số lượng tuyệt đối về cỏc chỉ tiờu chưa tương xứng với tiềm năng, khả năng và mong muốn, khoảng cỏch cũn khỏ xa so với cỏc trọng điểm phỏt triển du lịch trong tỉnh, trong khu vực
Tiềm năng du lịch của tỉnh phong phỳ, đa dạng nhưng đầu tư cho phỏt triển cỏc sản phẩm du lịch chưa đỳng mức, chưa xứng tầm như định hướng, nhiều tài nguyờn du lịch văn húa xuống cấp, khụng được quan tõm đầu tư đỳng mức,
Việc xõy dựng sản phẩm du lịch cũn mang tớnh chủ quan, dựa vào khai thỏc tài nguyờn sẵn cú của địa phương, chưa dựa vào thế mạnh đặc thự về tiềm năng tài nguyờn và nhu cầu thị trường. Chưa liờn kết xõy dựng được thương hiệu du lịch của vựng.
Cụng tỏc quản lý nhà nước về quy hoạch, dự ỏn đầu tư du lịch chưa đỏp ứng được yờu cầu thực tiễn. Tiến độ triển khai xõy dựng cỏc dự ỏn đầu tư phỏt triển du lịch cũn chậm; sản phẩm du lịch chưa đa dạng, phong phỳ, thiếu cỏc dịch vụ bổ sung kốm theo trong hoạt động kinh doanh du lịch như hệ thống cỏc nhà hàng, khỏch sạn và cỏc dịch vụ tại cỏc điểm du lịch, dọc cỏc tuyến trong đú cú tuyến du lịch văn húa cỏc di tớch nhà Trần, tuyến du lịch văn húa lịch sử, cỏch mạng chưa đủ sức phục vụ lượng khỏch lớn.
Cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ phỏt triển du lịch chủ yếu cũn đang trong giai đoạn đầu tư xõy dựng chưa phỏt huy hết hiệu quả; mặc dự được đầu tư phỏt triển khỏ mạnh, song cũng cũn cú những mặt hạn chế, thiếu đồng bộ, giao thụng bằng đường hàng khụng chưa thật sự thuận lợi, một số tuyến đường dẫn đến cỏc di tớch, cỏc làng nghề truyền thống chất lượng chưa tốt, thụng tin liờn lạc cũn gặp nhiều trở ngại, sức cạnh tranh về du lịch cũn yếu so với cỏc điểm khỏc trong cả nước,
lịch như cỏc di tớch, cỏc làng nghề người dõn chưa cú ý thức làm du lịch chỉ mới dừng lại ở sản xuất để kinh doanh hộ cỏ thể.
Chưa hỡnh thành được cỏc tour du lịch ổn định, nhất là cỏc tour ngoài tỉnh và ngoài nước để đưa khỏch du lịch đến Đụng Triều. Cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch được chỳ ý đầu tư phỏt triển, nhưng chủ yếu cũn đang trong giai đoạn đầu tư xõy dựng nờn so với nhu cầu phục vụ du lịch cũn thiếu và chưa đồng bộ. Năng lực cạnh tranh của cỏc doanh nghiệp cũn nhiều hạn chế. việc đầu tư vào lĩnh vực vui chơi giải trớ, nhất là cỏc khu vui chơi giải trớ cú tầm cỡ với vai trũ hạt nhõn, tạo điểm nhấn thu hỳt khỏch, phỏt triển hàng lưu niệm, ẩm thực phục vụ du khỏch cũn hạn chế, tớnh cạnh tranh chưa cao, thời gian khỏch lưu lại Đụng Triều cũn rất thấp.
Cụng tỏc tuyờn truyền, quảng bỏ, xỳc tiến, kờu gọi đầu tư, kinh doanh du lịch được quan tõm nhưng chưa thật sự mạnh mẽ và hiệu quả chưa cao, cũn hạn chế, Sản phẩm du lịch cũn đơn điệu, chưa hấp dẫn và thiếu tớnh đặc trưng
Đội ngũ lao động cũn thiếu, chưa đồng bộ. Hoạt động du lịch lữ hành cũn yếu; chất lượng của lực lượng lao động du lịch cũn nhiều bất cập, trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ, thỡ trỡnh độ văn hoỏ của cỏc hướng dẫn viờn du lịch cũng cũn yếu. Một số loại hỡnh cỏn bộ, lao động nghề du lịch chưa đỏp ứng nhu cầu quản lý và kinh doanh du lịch như điều hành, hướng dẫn viờn du lịch quốc tế, quản lý doanh nghiệp và quản lý khỏch sạn.
Việc tổ chức quỏn triệt và tuyờn truyền giỏo dục nhằm tăng nhận thức của người dõn về vai trũ của du lịch chưa tốt, cú nơi cú tiềm năng du lịch nhưng chưa xõy dựng kế hoạch, chương trỡnh để phỏt triển du lịch ở địa phương mỡnh, nhận thức về vai trũ kinh tế du lịch chưa đỳng mức. Đầu tư về tài chớnh, ngõn sỏch và tiềm lực khỏc chưa tương xứng với yờu cầu.
Tiểu kết chương 2
Đụng Triều là huyện cú nguồn tài nguyờn du lịch văn húa rất phong phỳ và đa dạng để phỏt triển nhiều loại hỡnh du lịch như: tham quan, nghiờn cứu văn húa, lịch sử, thể thao, tõm linh, làng nghề … đõy là điều kiện tốt để ngành kinh tế du lịch phỏt triển, đem lại nhiều cơ hội việc làm cho người dõn địa phương, nõng cao đời sống kinh tế và hiểu biết xó hội.
Song trờn thực tế, việc phỏt triển du lịch của Đụng Triều chưa tận dụng và khai thỏc triệt để những tiềm năng và thế mạnh vốn cú của tài nguyờn nhõn văn địa phương này. Lượng khỏch du lịch đến đõy hàng năm tăng lờn nhưng tỷ lệ nghịch với mức tăng của doanh thu du lịch; điều này đồng nghĩa với mức chi tiờu của khỏch du lịch đến Đụng Triều cũn rất thấp; thời gian lưu trỳ ngắn. Nguyờn nhõn chớnh là do sản phẩm du lịch văn húa của vựng này cũn nghốo nàn, đơn điệu, chất lượng dịch vụ cũn thấp, cỏc sản phẩm du lịch chưa cú tớnh cạnh tranh cao; chưa phỏt huy được ưu thế về giỏ trị và tớnh độc đỏo của sản phẩm, cụng tỏc quảng bỏ xỳc tiến chưa mạnh, chưa đỏp ứng được nhu cầu ngày càng cao và đa dạng của thị trường.
Chương 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP GểP PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG DU LỊCH VĂN HểA TẠI HUYỆN ĐễNG TRIỀU 3.1. Những căn cứ đề xuất giải phỏp
3.1.1. Căn cứ lý luận
3.1.1.1. Định hướng phỏt triển du lịch văn húa tại huyện Đụng Triều
Theo quyết định Số: 269/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng chớnh phủ về việc phờ duyệt "Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020 "trong lĩnh vực du lịch, tập trung phỏt triển 4 khu du lịch chớnh là: Hạ Long, Võn Đồn, Múng Cỏi - Trà Cổ, Uụng Bớ - Đụng Triều - Yờn Hưng thành trung tõm du lịch lớn tương xứng với vị thế của Tỉnh cú thu từ du lịch chiếm tỷ trọng cao, bền vững trong cơ cấu GDP. Tổ chức cỏc tuyến du lịch trong tỉnh, ngoài tỉnh và du lịch nước ngoài. Chỳ trọng phỏt triển cỏc sản phẩm du lịch cú chất lượng cao và cỏc sản phẩm du lịch bổ trợ, sản phẩm lưu niệm thủ cụng mỹ nghệ, ẩm thực.
Trong định hướng phỏt triển đến năm 2030, UBND huyện Đụng Triều tập