K t lun ch ng 3:
4.1.2 Thu hút vn T nc ngoài:
ây là kênh huy đ ng v n, kêu g i T vào B S hi u qu n u Nhà n c bi t tranh th th i c và t o đi u ki n thu n l i cho các nhà T n c ngoài. Theo báo cáo m i nh t c a Goldman Sachs, dòng v n T n c ngoài đang đ vào các th tr ng m i n i cao k l c, kho ng 575 t USD/ n m cao h n 20% so v i tr c kh ng ho ng tài chính toàn c u. VN hi n l n th 3 liên ti p đ ng đ u nhóm các th tr ng m i n i. Dòng v n m nh cung c p các ngu n cung tài chính v i chi phí th p, giúp h l i t c trái phi u và làm cho c u n i đa t ng lên. Tuy nhiên đi u này c ng làm đ ng ti n n i
đa t ng giá, gây áp l c l m phát lên các n n kinh t m i n i. Vì v y c n thi t ph i có s ki m soát dòng v n ngo i này. i v i công tác qu n lý dòng v n FDI c a c quan ch c n ng, hi n nay, s li u v n T n c ngoài đ c đnh k t ng h p t s li u báo cáo c a các đa ph ng đ i v i v n chuy n vào và t DN đ i v i v n chuy n ra. C c
T n c ngoài là c quan duy nh t có th t ng h p đ c m t cách t ng đ i đ y đ
s li u. Tuy v y, công tác thu th p thông tin v T n c ngoài còn r t nhi u h n ch . S li u v n th c hi n mà đa ph ng báo cáo v C c hi n nay là s li u t ng h p v giá tr c a v n đã th c hi n, không phân chia theo các y u t c u thành nh v n ch s h u, l i nhu n tái T…, c ng không chia đ c thành v n b ng ti n m t và v n b ng hi n v t nh máy móc thi t b , nhà x ng, giá tr quy n s d ng đ t… và các kho n t ng đ ng ti n nh công ngh , bí quy t k thu t, th ng hi u…Trong khi
đó, NHNN có trách nhi m th ng kê dòng v n vào và ra kh i n n kinh t qua kênh NH (v n b ng ti n) làm c n c đ l p, phân tích cán cân thanh toán qu c t c a VN, nh ng l i không có đ ngu n d li u đ tính toán dòng v n chuy n vào và ra qua các
ho t đ ng T tr c ti p, do v y không b sung và đ i chi u d li u đ c v i C c T n c ngoài v các dòng FDI vào và ra. Trong b i c nh kh ng ho ng tài chính th gi i, các dòng v n chuy n vào và chuy n ra bi n đ ng t ng đ i m nh, vi c không có ngu n s li u chính xác và k p th i đ tính toán cân b ng t ng th trong cán cân thanh toán, t đó có nh ng quy t sách k p th i và đúng đ n ng phó v i nh ng bi n đ ng bên ngoài khi n cho các chính sách t giá và ti n t tr nên kém linh ho t và ch m tr ,
nh h ng t i đi u ti t v mô...
V th c tr ng th tr ng B S VN hi n nay, đa s các d án có v n T hàng t USD đ u là các d án có v n T tr c ti p n c ngoài, và v i nhi u th thu t nh m lách lu t các ch T n c ngoài ch góp m t ph n v n th c, còn 50- 60% đ c huy
đ ng t ngu n v n trong n c. i u này khi n cho t ng ngu n v n FDI T vào VN h ng n m b th t thoát đi r t nhi u, đ ng th i nh h ng đ n chính sách m c a, kêu g i T c a Chính ph . M c dù hi n nay VN đã có đ y đ các quy đnh liên quan đ n vi c T tr c ti p n c ngoài vào th tr ng B S nh ng vi c qu n lý ki m tra và h u ki m v n còn r t l ng l o, không sâu sát nên hi n t ng các nhà T n c ngoài s d ng tr c ti p ngu n v n trong n c đ th c hi n các d án đã x y ra hàng lo t. Tình tr ng này ngày càng kéo dài s khi n cho th tr ng ti n t VN s ngày càng thêm khó kh n.
gi i quy t v n đ này, Nhà n c c n có nh ng chính sách c th h n, rõ ràng h n đ ràng bu c các nhà T, c n có nh ng quy đnh ch t ch đ ki m soát ngu n v n th c đ c các nhà T đ ng ký tr c khi th c hi n d án. Trong quá trình tri n khai d án, công tác ki m tra ti n đ th c hi n ph i đ c th c hi n th ng xuyên tránh các hi n t ng thu hút các ngu n v n trong n c đ th c hi n d án treo. Vi c công b công khai các thông tin v d án c ng nh ti n đ th c hi n là r t c n thi t, bên c nh đó là nh ng quy đnh v vi c c t gi m chính sách u đãi khi vi ph m nh ng cam k t trong gi y phép T. Các nhà T luôn tìm ki m c h i T an toàn, gi m thi u r i ro. Vì th n u chính sách v mô t t s khi n dòng FDI đi đúng h ng và phát tri n b n v ng, hi u qu . Môi tr ng kinh doanh là đi u quan tr ng khi n các nhà T yên tâm T và t ng v n vào VN. Các đa ph ng c n ban hành quy ch thu hút T n c ngoài vào B S đ có th đ m b o ho c thanh toán chi phí xây d ng bên ngoài
hàng rào, h tr gi i phóng m t b ng, có chính sách m t giá v i các d ch v … Các l nh v c nh công ngh cao, công ngh sinh h c, d án T h t ng giao thông, c ng bi n, sân bay, d án phát tri n ngành đi n, tr ng h c, b nh vi n; l nh v c ch bi n khoáng s n, nông lâm s n... s ph i đ c quan tâm. Chính sách đi kèm s ph i có u
đãi h n, ví d T BOT thì c p đ t không thu ti n thuê đ t, T BT thì đ c u đãi các d án sinh l i h n (ví d nh B S). M t s lo i hình thì không thu thu trong c giai
đo n th c hi n d án... c bi t, c quan qu n lý ph i công b danh m c d án phát tri n B S, kêu g i T tr c ti p n c ngoài, thành l p công ty phát tri n qu đ t đ m trách vi c chu n b ngu n đ t và làm d ch v công v B S. ng th i ph i th ng nh t
đ c v i các nhà T v m c đ n bù gi i to , t l nhà đ c bán, m c giá, trách nhi m XH…