II. THỰC TRẠNG VỀ CHẾ ĐỘ CHO THUấ TÀI CHÍN HỞ VIỆT NAM 1 Quỏ trỡnh hoàn thiện Chế độ cho thuờ tài chớnh ở Việt Nam
4. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CỤ THỂ:
4.4. Phối hợp hoạt động giữa cỏc cơ quan Nhà nước để thỳc đẩy hoạt động cho thuờ tài chớnh
định liờn quan đến hoạt động cho thuờ tài chớnh:
Trong thời gian trước mắt cỏc cơ quan cú thẩm quyền cần nhanh chúng ban hành cỏc văn bản hướng dẫn cụ thể cỏc quy định liờn quan đến hoạt động cho thuờ tài chớnh nhằm đụng bộ hoỏ cỏc quy định trực tiếp điều chỉnh hoạt
động này tạo điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức thực hiện phỏp luật về cho thuờ tài chớnh ở Việt Nam. Cụ thể như:
- Việc nhập khẩu tài sản cho thuờ (Điều 18 NĐ16CP) cần cú hướng dẫn của Bộ Thương mại và Tổng cục Hải quan.
- Việc đăng ký tài sản cho thuờ tài chớnh tại Trung tõm đăng ký giao dịch cú bảo đảm (Điều 19 NĐ16CP) cần cú sự hướng dẫn của Bộ tư phỏp.
- Việc cụng chứng và lưu hành bản sao giấy chứng nhận đăng ký phương tiện vận tải, tàu thuyền đỏnh bắt thuỷ hải sản (Điều 20NĐ16CP) cần cú sự hướng dẫn của Bộ Cụng an và Bộ Tư phỏp.
- Nơi đăng ký và đăng kiểm phương tiện vận tải, tàu thuyền đỏnh bắt thuỷ hải sản cần cú sự hướng dẫn của Bộ Cụng an và Bộ Giao thụng vận tải.
- Những vấn đề về thuế (Điều 22 NĐ16CP) cần cú hướng dẫn của Tổng cục thuế và tổng cục hải quan.
- Những vấn đề khỏc cần cú sự hướng dẫn cụ thể của Ngõn hàng Nhà nước...
4.4. Phối hợp hoạt động giữa cỏc cơ quan Nhà nước để thỳc đẩy hoạt động cho thuờ tài chớnh hoạt động cho thuờ tài chớnh
a. Ngõn hàng Nhà nước phối hợp chặt chẽ với cỏc cơ quan hữu quan thỳc đẩy hoạt động cho thuờ tài chớnh:
Nam
Ngõn hàng Nhà nước tạo điều kiện cho cỏc cụng ty cho thuờ tài chớnh hoạt động đối ngoại và vay vốn trực tiếp nước ngoài, tiếp cận với nguồn vốn
ưu đói của nước ngoài như nguồn vốn ODA, cỏc dự ỏn tài trợ của Chớnh phủ, ngõn hàng, cỏc tổ chức quốc tế như hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ, trợ giỳp người hồi hương tạo cụng ăn việc làm... Ngõn hàng Nhà nước chủđộng tạo ra mụi trường cạnh tranh bỡnh đẳng giữa hoạt động cho thuờ tài chớnh và nghiệp vụ cho vay thụng thường của cỏc ngõn hàng thương mại. Ngõn hàng Nhà nước và cỏc cơ quan hữu quan nờn cú chớnh sỏch hỗ trợ đối với cụng ty cho thuờ tài chớnh về cỏc khoản tiền cho vay với lói suất ưu đói,về cơ chế quản lý... Mặt khỏc, do đõy là nghiệp vụ mới nờn Ngõn hàng Nhà nước tiếp tục kờu gọi cỏc tổ chức song phương, đa phương hỗ trợ đào tạo nghiệp vụ cho cỏc cụng ty cho thuờ tài chớnh.
b. Hỡnh thành cỏc liờn kết hoạt động:
Cần tổ chức hợp tỏc chặt chẽ giữa cỏc ngõn hàng, cỏc doanh nghiệp lớn, cỏc Bộ quản lý ngành cú nhu cầu về thuờ mua tài chớnh (như Bộ Giao thụng vận tải, Bộ Xõy dựng, Bộ Cụng nghiệp...) và cỏc chủ địa phương làm chủ đầu tư. Việc hợp tỏc này đem lại nhiều ưu điểm quan trọng, tạo tiền đề
cho dịch vụ cho thuờ tài chớnh phỏt triển chắc chắn:
Lợi ớch của cỏc doanh nghiệp và Bộ quản lý ngành
- Đảm bảo cú thiết bị hiện đại, hiệu quả để tham gia đấu thầu mà chỉ
phải thuờ sau khi thắng thầu.
- Lờn kế hoạch chắc chắn vềđầu tưđổi mới cụng nghệ mà khụng sợ bị động về vốn vay.
- Trỏnh được thủ tục thế chấp và bảo lónh phiền phức khi đầu tư vào cỏc thiết bị lớn.
Lợi ớch của cỏc ngõn hàng:
- Thực hiện nhanh khõu thẩm định bởi vỡ một dự ỏn được Bộ quản lý ngành duyệt thường phải qua nhiờự hội đồng, cú nhiều chuyờn gia giỏi phản biện nờn những sai sút về kỹ thuật – kinh tế cú thể hạn chếđược.
Nam
- Cỏc dự ỏn nằm trong cỏc kế hoạch đầu tư dài hạn thường cú nguồn tài trợ chắc chắn (như nguồn ODA...) và do đú cỏc ngõn hàng cú thể yờn tõm.
- Cơ chế thực hiện cỏc dự ỏn qua đấu thầu thường được cỏc ban quản lý dự ỏn kiểm tra kỹ nờn việc hỗ trợ thu nợ đơn giản hơn so với cho thuờ mua tài chớnh nằm ngoài dự ỏn. * Do cỏc lợi điểm trờn, chỳng ta nờn ỏp dụng một hỡnh thức hợp tỏc theo trỡnh tự như sau: - Cỏc Bộ quản lý ngành, cỏc cơ quan quản lý đầu tư đưa ra cỏc dự ỏn với cỏc điều kiện tài chớnh kốm theo. - Cỏc ngõn hàng tập hợp với cỏc doanh nghiệp thực hiện dự ỏn thành một tập đoàn cụng nghiệp – tài chớnh (5-6 cụng ty xõy dựng, 4-5 ngõn hàng, 1 cụng ty tư vấn, 1-2 cụng ty thương mại, dịch vụ). Tập đoàn này tự lo về thiết bị, vốn liếng để thực hiện dự ỏn, sau đú thu hồi dần.
- Trong khuụn khổ của tập đoàn tài chớnh – cụngnghiệp để thực hiện dự
ỏn cụ thểđú, tổ hợp 4-5 ngõn hàng sẽ hợp tỏc đồng tài trợ cho doanh nghiệp cả thuờ mua thiết bị và vốn lưu động thực hiện dự ỏn.
- Trong quỏ trỡnh thực hiện dự ỏn, Bộ quản lý ngành sẽ chỉ đạo và điều chỉnh tập đoàn tài chớnh – cụng nghiệp thụng qua đại diện của mỡnh trong tập
đoàn. Như vậy, dự ỏn sẽđược đi đỳng hướng theo chỉđạo của trờn. Mụ hỡnh này cú thể ỏp dụng để:
- Xõy cỏc cụng trỡnh hạ tầng cơ sở vốn trờn 50 triệu USD. - Xõy cỏc khu cụng nghiệp, khu đụ thị.