K t qu nghiên c u nghèo tr em c a TCTK (2011) xác đ nh: “M t tr em
đ c coi là nghèo theo l nh v c khi em đó b xác đnh là nghèo đ i v i ít nh t m t ch tiêu trong l nh v c đó”. M r ng k t lu n này, đ tài xác đnh m t h đ c xem là nghèo theo t ng chi u n u h đó đ c xác đnh là thi u h t ít nh t m t ch tiêu trong chi u đó.
M c gi i h n (k) ph n ánh t ng tr ng s các ch tiêu mà m t h gia đình đang thi u h t t i m t th i đi m đ đ c xem là nghèo đa chi u. k đ c xem là bi n chính sách chi ph i đ ng th i các m c thi u h t mà h gia đình đang gánh ch u. Khi k t ng lên, s l ng h nghèo đa chi u s gi m xu ng, nh ng m c đ tr m tr ng và ph m vi thi u h t c a h nghèo s t ng lên. Giá tr k nh thích h p nghiên c u chung, cho c nh ng qu c gia, ho c nh ng vùng có đi u ki n kinh t phát tri n. Ng c l i, giá tr k càng l n ch phù h p cho nh ng qu c gia kém phát tri n, n i mà m c thu nh p và đi u ki n s ng c a ng i dân là r t th p. K t qu c a h nghèo theo t ng chi u đ c tính toán hai m c gi i h n k = 3 và k = 5 t ng ng v i m c thi u h t 20% và 33,3% t ng s 15 ch tiêu nghiên c u nghèo đa chi u. K t qu t ng h p m c thi u h t theo các chi u hai m c gi i h n này đ c t ng h p b ng 3.2 bên d i.
Trung bình trên c n c các chi u v giáo d c, s c kh e và đi u ki n kinh t là 3 chi u mà các h nghèo thi u h t nhi u nh t. m c gi i h n 20%, c n c có trên 69% h nghèo c n c thi u h t khía c nh đi u ki n kinh t ; g n 63% h nghèo thi u h t khía c nh giáo d c; và trên 57% h nghèo thi u h t khía c nh ch m sóc s c kh e [hình 3.1]. Do đó giáo d c, s c kh e và đi u ki n kinh t là 3 nhóm l nh v c c n ph i đ c quan tâm nhi u nh t.
Các t l này gi m m nh khi thay đ i m c gi i h n lên 33,3%. Khi đó, t l h nghèo thi u h t s gi m m nh t ng ng 21% khía c nh đi u ki n kinh t ; 21% khía c nh giáo d c và 19% khía c nh ch m sóc s c kh e. M c dù t l h nghèo gi m nh ng m c đ nghèo nh ng h nghèo này tr nên tr m tr ng h n
(thi u h t nhi u ch tiêu h n). ây là nh ng đ i t ng c n nh n đ c s t p trung quan tâm c a chính ph và c ng đ ng.
Hình 3.1: Thi u h t 20% các ch tiêu Hình 3.2: Thi u h t 33,3% các ch tiêu
Ngu n: tính toán t b d li u VHLSS 2010, n = 7.378
Phân theo t ng khu v c, ngo i tr khía c nh vi c làm thì các chi u còn l i nh giáo d c, s c kh e, đi u ki n s ng, đi u ki n kinh t thì c hai m c gi i h n khu v c thành th đ u có t l h nghèo th p h n so v i khu v c nông thôn. m c gi i h n 20%, 74% h nghèo nông thôn đ c xem là thi u h t chi u đi u ki n kinh t và trên 70% h nghèo thi u h t chi u giáo d c. T l h nghèo thành th thi u h t 2 chi u này t ng ng là 57% và 44%.
Ngu n thu nh p chính c a đ i b ph n h nghèo nông thôn đ n t nông nghi p. Ho t đ ng s n xu t nông nghi p nh ng h này mang tính th i v cao, ph n th i gian nhàn r i các h gia đình tham gia làm công, làm thuê cho nh ng ch v n tr ng cây n trái, cây công nghi p ho c tham gia các ho t đ ng xây d ng, kinh t khác. Trong khi đó, khu v c thành th , bên c nh th t nghi p khu v c thành th chính th c hình th c r t kéo dài thì v n đ tìm vi c làm khu v c thành th phi chính th c c ng g p r t nhi u khó kh n. Do v y, khía c nh vi c làm các h nghèo nông thôn ít thi u h t h n so v i h nghèo khu v c thành th .
Gi a các vùng trên c n c c ng có s chênh l ch l n v t l h nghèo thi u h t các chi u. C th , đ ng b ng sông C u Long là vùng có t l h nghèo thi u h t các chi u v giáo d c, s c kh e, đi u ki n s ng, đi u ki n kinh t cao nh t
c n c. m c gi i h n 20%, t l h nghèo thi u h t các chi u này vùng đ ng b ng sông C u Long kho ng 70% (t l h nghèo thi u h t v giáo d c 73,7%; thi u h t v s c kh e 70%; thi u h t v đi u ki n s ng 67% và đi u ki n kinh t trên 75%). V i k t qu này có th xem đ ng b ng sông C u Long là m t trong nh ng vùng c n đ c đ u t c i thi n các v n đ v giáo d c, s c kh e, đi u ki n s ng và đi u ki n kinh t cho ng i dân.
Hình 3.3: T l h nghèo thi u h t các ch tiêu m c gi i h n 20%
Ngu n: tính toán t b d li u VHLSS 2010, n = 7.378 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% Giáo d映c S泳c kh臼e Ai隠u ki羽n s嘘ng Ai隠u ki羽n kinh t院 Vi羽c làm
AB Sông H欝ng TD&MN phía B逸c BTB&DH mi隠n Trung
Ngo i tr chi u s c kh e và vi c làm, t l h nghèo các nhóm dân t c thi u s đ u cao h n so v i nhóm dân t c Kinh/ Hoa. c bi t l nh v c đi u ki n s ng, m c gi i h n 20% thì t l h dân t c thi u s nghèo cao h n g p 1,5 l n nhóm h nghèo dân t c Kinh/ Hoa.
B ng 3.2: T ng h p nghèo theo các chi u các m c thi u h t 20% và 33,3% Ngu n: Tính toán t b d li u VHLSS 2010, n = 7.378 Ngu n: Tính toán t b d li u VHLSS 2010, n = 7.378 M c thi u h t các chi u Thi u h t 20% các ch tiêu (k=3) Thi u h t 33,3% các ch tiêu (k=5) Khu v c Giáo d c S c kh e i u ki n s ng K kinh t Vi c làm Giáo d c S c kh e i u ki n s ng K kinh t Vi c làm Nông thôn 0,703 0,605 0,590 0,740 0,113 0,230 0,202 0,200 0,229 0,073 Thành th 0,439 0,496 0,396 0,573 0,218 0,157 0,158 0,115 0,164 0,101 6 vùng B sông H ng 0,560 0,590 0,407 0,665 0,168 0,149 0,153 0,107 0,157 0,082 TD&MN phía B c 0,627 0,375 0,600 0,662 0,082 0,214 0,148 0,201 0,213 0,043 BTB&DH mi n Trung 0,619 0,590 0,483 0,683 0,140 0,222 0,209 0,180 0,222 0,078 Tây Nguyên 0,648 0,550 0,609 0,714 0,066 0,221 0,179 0,202 0,220 0,027 ông Nam b 0,547 0,587 0,465 0,667 0,216 0,194 0,187 0,136 0,194 0,120 B sông C u Long 0,737 0,697 0,669 0,755 0,157 0,253 0,242 0,229 0,249 0,110 Dân t c Dân t c khác 0,764 0,365 0,773 0,764 0,058 0,310 0,202 0,310 0,309 0,041 Kinh - Hoa 0,602 0,613 0,490 0,678 0,159 0,190 0,188 0,150 0,191 0,089 C n c 0,628 0,574 0,534 0,692 0,143 0,209 0,190 0,176 0,210 0,081
K t lu n 2:
M c gi i h n thi u h t càng cao thì t l h nghèo đa chi u càng th p, tuy nhiên m c đ nghèo tr m tr ng c a nh ng h này càng t ng. c hai m c gi i h n, các chi u giáo d c, s c kh e, đi u ki n kinh t là 3 l nh v c mà h nghèo thi u h t nhi u nh t. M c thi u h t này có s khác bi t gi a các khu v c, vùng đa lý và theo các nhóm dân t c. Khu v c nông thôn thi u h t tr m tr ng khía c nh giáo d c, đi u ki n kinh t . Vùng d ng b ng sông C u Long là vùng có t l h nghèo thi u h t đa s các chi u cao nh t n c. Nhóm h nghèo dân t c thi u s c ng là đ i t ng b thi u h t tr m tr ng các chi u này.