lực Việt Nam trong những năm quạ
Chớnh sỏch ngành Điện của Chớnh phủ và cỏc mục tiờu cải cỏch lần đầu tiờn được nờu trong Tuyờn bố Chớnh sỏch ngành điện của Bộ Cụng nghiệp ngày 01/09/1995. Đến năm 1997, Chớnh phủ sửa đổi tuyờn bố Chớnh sỏch ngành điện vạch ra cỏc mục tiờu và chiến lược trong việc phỏt triển ngành Điện Việt nam. Năm 2001, để thực thi Nghị quyết Trung ương 3 khoỏ IX, Chớnh phủ đó ban hành Chương trỡnh hành động với cỏc điểm chớnh: (i) tỏi cơ cấu và nõng cao hiệu quả của cỏc Tổng Cụng ty Nhà nước và (ii) xõy dựng một số tập đoàn kinh tế mạnh trong đú cú EVN nhằm đạt được cỏc mục tiờu của ngành Điện:
- Tăng cường hiệu quả vận hành/kỹ thuật của ngành Điện nhằm tối ưu hoỏ việc sử dụng cỏc nguồn lực khan hiếm.
- Đảm bảo cung cấp đủ điện cho nền kinh tế và đời sống nhõn dõn với độ tin cậy và chất lượng caọ
- Cõn đối giữa giỏ điện do Nhà nước quản lý và chi phớ giỏ thành điện. - Xỏc định rừ và phõn tỏch cỏc chức năng cấp vốn cần thiết cho việc mở rộng và phỏt triển ngành Điện.
Chủ trương tiếp tục đổi mới doanh nghiệp Nhà nước một lần nữa lại được khẳng định thụng qua Nghị quyết Trung ương lần thứ 9 khoỏ IX (03/02/2004) với tinh thần khẩn trương xoỏ bỏ đặc quyền và độc quyền kinh doanh bất lợp lý
của doanh nghiệp Nhà nước và khuyến khớch mọi thành phần kinh tế khỏc tham gia vào cỏc hoạt động đầu tư phỏt triển hạ tầng kinh tế xó hộị
Luật Doanh nghiệp Nhà nước sửa đổi cú hiệu lực từ 01/07/2004 quy định việc thành lập mới, tổ chức lại, giải thể, chuyển đổi sở hữu, tổ chức quản lý và hoạt động của cụng ty Nhà nước. Điều chỉnh quan hệ giữa chủ sở hữu Nhà nước với người đại diện phần vốn gúp của Nhà nước tại doanh nghiệp do Nhà nước sở hữu toàn bộ vốn điều lệ, doanh nghiệp cú cổ phần, vốn gúp chi phối của Nhà nước.
Nghị định số 63/2001/NĐ-CP ngày 14/09/2001 của Chớnh phủ quy định trỡnh tự thủ tục chuyển đổi mụ hỡnh tổ chức của cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn một thành viờn và cỏc thụng tư hướng dẫn.
Nghị định số 64/2002/NĐ-CP ngày 19/09/2002 của Chớnh phủ về việc chuyển đổi doanh nghiệp Nhà nước thành cụng ty cổ phần và cỏc thụng tư hướng dẫn.
Luật Điện lực cú hiệu lực thi hành từ 01/07/2005 trong đú cú đề cập đến việc từng bước xõy dựng thị trường điện cạnh tranh...
Ngày 05/10/2004 Thủ tướng Chớnh phủ đó ký quyết định số 176/2004/QĐ-TTg phờ duyệt Chiến lược phỏt triển ngành Điện Việt Nam giai đoạn 2004 – 2010, định hướng đến 2020. Gần đõy cỏc dự thảo dự ỏn thành lập mụ hỡnh Tập đoàn Điện lực cũng đó được nghiờn cứu, sửa đổi, bổ sung.
Thực hiện chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước, trong những năm qua hoạt động sản xuất kinh doanh của Tổng Cụng ty Điện lực Việt Nam đó đạt được tốc độ phỏt triển cao về cỏc chỉ tiờu kinh tế chủ yếu như doanh thu, hiệu quả kinh doanh…
Số liệu tại bảng 2.2 cho thấy, doanh thu của Tổng Cụng ty tăng đều qua cỏc năm. Tuy nhiờn, trong những năm gần đõy, do nhu cầu phỏt triển lưới điện, Tổng Cụng ty phải đầu tư xõy dựng mới nhiều cụng trỡnh điện chủ yếu bằng nguồn vốn vay, do đú chi phớ lói vay, chi phớ khấu hao tài sản cố định phỏt sinh hàng năm rất lớn ảnh hưởng đến lợi nhuận của Tổng Cụng tỵ
Mặt khỏc, tỷ lệ sinh lời/vốn chủ sở hữu dao động trong khoảng 3,12 – 5,36%, tỷ lệ sinh lời/doanh thu 6,3,34 – 6,83% cho thấy hiệu quả kinh doanh của Tổng Cụng ty Điện lực Việt nam chưa cao, cần phải cú những thay đổi trong cơ chế quản lý núi chung và cơ chế quản lý tài chớnh núi riờng.
Biểu 2.2. Doanh thu, lợi nhuận và nộp Ngõn sỏch Nhà nước của Tổng Cụng ty Điện lực Việt Nam.
Đơn vị tớnh: Triệu đồng
STT Cỏc chỉ tiờu 2003 2004 2005
1 Tổng doanh thu 28.857.754 33.679.155 37.997.637
2 Lợi nhuận thực hiện 1.972.686 2.159.691 1.267.722
3 Nộp NSNN 2.705.250 2.685.737 2.569.932 4 Vốn chủ sở hữu 37.070.298 40.232.274 40.794.991 5 Tỷ lệ sinh lời/Vốn chủ sở hữu (%) 5,32 5,36 3,12 6 Tỷ lệ sinh lời/Doanh thu (%) 6,83 6,41 3,34
(Nguồn:Trớch Bỏo cỏo tổng kết cụng tỏc tài chớnh - kế toỏn giai đoạn 1995 – 2005 - Tổng Cụng ty Điện lực Việt Nam)