quản lý tài chớnh của EVN.
Điện năng là một loại hàng hoỏ đặc biệt. Quỏ trỡnh kinh doanh điện năng bao gồm 3 khõu liờn hoàn: sản xuất - truyền tải - phõn phối điện năng. Khỏc với cỏc loại hàng hoỏ khỏc, điện năng là một loại hàng hoỏ đặc biệt, khụng dự trữ được sau khi đó sản xuất ra (khụng lưu, tồn kho). Như vậy tại mọi thời điểm đều diễn ra sự cõn bằng giữa sản xuất và tiờu thụ điện, cõn bằng giữa cung và cầu, nếu khụng đảm bảo được sự cõn bằng đú thỡ chất lượng điện năng khụng đảm bảo, hệ thống điện mất ổn định, nguy cơ tan ró hệ thống.
Do quỏ trỡnh tiờu thụ khụng tỏch rời khỏi quỏ trỡnh sản xuất cho nờn sản phẩm điện năng chỉ dựng một lần khụng dựng lại như những sản phẩm cụng nghiệp khỏc, khụng cú tỡnh trạng sản xuất xong chờ bỏn hàng. Do đú khụng cú chi phớ ở khõu trung gian, trong giỏ thành sản phẩm khụng cú khoản chi phớ nàỵ Cũng do quỏ trỡnh sản xuất gắn liền với quỏ trỡnh tiờu thụ mà chu kỳ của quỏ trỡnh sản xuất – tiờu thụ sản phẩm điện năng diễn ra rất nhanh, cỏc chi phớ phỏt sinh đan xen nhau, rất khú hạch toỏn theo từng cụng đoạn sản xuất.
Quỏ trỡnh sản xuất tạo ra sản phẩm điện năng cú rất nhiều đơn vị cựng tham giạ Núi cỏch khỏc quỏ trỡnh sản xuất điện năng trải dài trờn một vựng khụng gian rộng lớn. Do đú chi phớ sản xuất một đơn vị sản phẩm khụng chỉ phỏt sinh ở một đơn vị thành viờn mà phỏt sinh đan xen nhaụ Vỡ vậy số liệu chi phớ của nú là tổng chi phớ của cỏc đơn vị thành viờn cựng tham gia sản xuất sản phẩm, nghĩa là số liệu chi phớ tổng hợp toàn ngành. Như vậy việc xỏc định chi
phớ cho đỳng phần đúng gúp của mỗi người, mỗi bộ phận trong tổng sản phẩm hoàn thành là vấn đề khú khăn.
Một đặc điểm khỏc của quỏ trỡnh sản xuất kinh doanh điện năng là nhu cầu sử dụng xuất hiện khụng đều theo thời gian và khụng gian. Nhu cầu thường tăng cao vào những cao điểm, gõy ra tỡnh trạng quỏ tải của hệ thống. Thường vào những thời điểm này, cỏc phương tiện và thiết bị được vận hành tối đa cụng suất. Ngược lại vào những giờ thấp điểm, cỏc khoản chi phớ vẫn phỏt sinh nhưng lượng điện năng tiờu thụ lại thấp hơn rất nhiềụ
Theo khụng gian, nhu cầu sử dụng điện năng là rất lớn ở những trung tõm kinh tế, khu dõn cư đụng đỳc, khu cụng nghiệp...., đũi hỏi chất lượng phục vụ ngày càng caọ Ở vựng dõn cư thưa thớt như miền nỳi, vựng sõu, vựng xa, hải đảọ.. thỡ nhu cầu thường rất ớt, trong khi chi phớ đầu tư xõy dựng mua sắm thiết bị điện là rất lớn. Hiện nay giỏ bỏn điện ở những vựng này do Nhà nước quy định, thấp hơn giỏ thành sản xuất, do đú cần phải cú cơ chế tài chớnh tỏch hoạt động cụng ớch ra khỏi hoạt động sản xuất kinh doanh điện của EVN.
Một đặc điểm khỏc của hoạt động sản xuất kinh doanh điện năng là kết quả sản xuất kinh doanh chịu nhiều ảnh hưởng của yếu tố thời tiết. Những năm thời tiết khụ hạn kộo dài (Vớ dụ mựa khụ năm 2005), EVN đó phải huy động cỏc nguồn điện cú giỏ thành cao là tuốcbin khớ chạy dầu, nhiệt điện dầu và điện mua ngoài tăng mạnh... gõy khú khăn rất lớn cho EVN, đặt ra yờu cầu phải cú cơ chế tài chớnh linh hoạt phự hợp tỡnh hỡnh tài chớnh của EVN, giảm chi phớ, nõng cao hiệu quả kinh tế.