D. Đối tượng và phạm vi nghiờn cứu:
4.3.2.Kiến nghị với Ngõn hàng Nhà nước:
G. Kết cấu của luận văn:
4.3.2.Kiến nghị với Ngõn hàng Nhà nước:
- Nõng cao tớnh tự chủ và linh hoạt của NHNN trong việc hoạch định, thực thi chớnh sỏch tiền tệ: Ở cỏc nước trờn thế giới, NHTW khỏ độc lập trong việc đưa ra cỏc chớnh sỏch tiền tệ, cũn ở nước ta hiện nay, cỏc quyết định liờn quan đến chớnh sỏch tiền tệ vẫn do Chớnh phủ thực hiện, từ đề xuất của NHNN, dẫn tới cú độ trễ nhất định so với thực tế bởi Chớnh phủ cũn xem xột, quyết định. Do đú, Luật NHNN sửa đổi tới đõy cần quy định rừ hơn quyền hạn của Quốc hội, Chớnh phủ, NHNN trong việc điều hành chớnh sỏch tiền tệ và tiến tới giao nhiệm vụ nhiều hơn cho NHNN trong việc sử dụng cỏc cụng cụ chớnh sỏch tiền tệ. Luật cần phõn định rừ ràng những vấn đề NHNN được trực tiếp quyết định và vấn đề nào sẽ do Chớnh phủ quyết định, vấn đề nào cần xin ý kiến Chớnh phủ.
- Xõy dựng và hoàn thiện chớnh sỏch tiền tệ hợp lý nhằm khuyến khớch người dõn gửi tiền, bảo vệ quyền lợi của người gửi tiền: Thực thi chớnh sỏch
80
tiền tệ quốc gia một cỏch linh hoạt, trong đú tạo dựng được một chớnh sỏch lói suất phự hợp với quy luật cung - cầu trờn thị trường, điều hành sỏng suốt chớnh sỏch tỷ giỏ, tăng cường vận dụng cụng cụ thị trường mở trong việc kiểm soỏt cung - cầu tiền thay cho cụng cụ dự trữ bắt buộc. Về chớnh sỏch điều chỉnh tỷ giỏ, trong trường hợp phải điều chỉnh, nờn trỏnh gõy sốc cho thị trường ở mức thấp nhất, khụng để việc điều chỉnh rơi vào tỡnh trạng "nước đến chõn mới nhảy".
- Tăng cường cụng tỏc thụng tin dự bỏo: Cần phải xõy dựng được một hệ thống thụng tin hỗ trợ cỏc ngõn hàng cụng khai, đầy đủ và kịp thời, sớm cho ra đời cỏc cụng cụ, nghiệp vụ tài chớnh mới nhằm làm tăng tớnh hiệu quả, giảm rủi ro cho hoạt động của hệ thống tài chớnh.
- Nõng cao năng lực quản lý điều hành, tăng cường quản lý hoạt động của cỏc NHTM: NHNN cần mạnh tay với cỏc NH để thanh lọc cỏc NHTM hoạt động yếu kộm nhằm đẩy nhanh quỏ trỡnh mua lại, sỏp nhập cỏc NH. NHNN trước hết cần kiểm tra, giỏm sỏt hoạt động của cỏc NHTM một cỏch chặt chẽ, tăng cường kiểm tra cỏc NH cú biểu hiện cạnh tranh khụng lành mạnh, ỏp dụng mức lói suất huy động quỏ cao…để đảm bảo an toàn hoạt động của toàn hệ thống, trỏnh trường hợp chạy đua lói suất, lụi kộo khỏch hàng giữa cỏc Ngõn hàng. NHNN cần kiờn quyết buộc những tổ chức tớn dụng yếu kộm phải sỏp nhập với nhau, khụng nờn để quỏ nhiều ngõn hàng nhỏ, làm thị trường rối thờm, khú quản lý và làm ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động của toàn hệ thống. chất lượng hoạt động của một ngõn hàng nào kộm cỏi thỡ mức độ ảnh hưởng đến hệ thống sẽ rất khú lường.
- Hoàn thiện chớnh sỏch kiều hối: Về chớnh sỏch chi trả kiều hối, NHNN nờn ban hành nhiều văn bản hướng dẫn cụ thể hơn về chớnh sỏch đối với kiều bào ở nước ngoài, cũng như chớnh sỏch quản lý ngoại hối núi chung. Quy chế quản lý ngoại hối của Việt Nam hoàn thiện hơn, cởi mở hơn sẽ thu
81
hỳt kiều bào chuyển tiền về nước và yờn tõm gửi tiền tại NH nhiều hơn. Ngoài ra, NHNN cần hỗ trợ cỏc NH liờn kết với cỏc NH và cụng ty kiều hối ở nước ngoài để thiết lập mạng lưới thu nhận kiều hối rộng khắp.