2.4.2.1 Trỏch nhiệm, quyền hạn của giỏm đốc Ban
+ Giỏm đốc Ban chịu trỏch nhiệm trước Phỏp luật, UBND tỉnh, Sở NN&PTNT Hà Nam về mọi hoạt động tổ chức thực hiện chức năng nhiệm vụ của đơn vị.
+ Phõn cụng cho cỏc Phú giỏm đốc, lónh đạo cỏc phũng trực thuộc giải quyết một số cụng việc thuộc chức năng nhiệm vụ của Ban. Ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cho cỏc Phũng trực thuộc. Khi cần thiết để đảm bảo hiệu quả cụng tỏc Giỏm đốc cú thể điều chỉnh cụng tỏc đó phõn cụng cho cỏc phú giỏm đốc và cỏc phũng.
+ Giỏm đốc uỷ quyền cho cỏc Trưởng phũng được phộp quyết định cho cỏn bộ thuộc đơn vị mỡnh nghỉ từ 1 đến 2 ngày. Riờng trong mựa lũ việc cho phộp cỏn bộ nghỉ cỏc phũng phải bỏo cỏo Giỏm đốc quyết định.
+ Khi Giỏm đốc đi cụng tỏc vắng sẽ uỷ quyền cho một phú giỏm đốc thay mặt giải quyết cụng việc, hoặc mỗi phú giỏm đốc giải quyết từng cụng việc được giao.
+ Thành lập Hội đồng thi đua, khen thưởng: Hội đồng kỷ luật; Hội đồng xột tuyển viờn chức. Tiếp nhận, tuyển dụng lao động theo hợp đồng cú thời hạn.
+ Giỏm đốc trực tiếp: Ký hợp đồng kinh tế với cỏc đối tỏc, ký chủ tài khoản, ký thẩm định quyết toỏn.
+ Một số việc quan trọng trước khi quyết định Giỏm đốc sẽ thảo luận trong tập thể ban lónh đạo (Ban giỏm đốc, cấp uỷ, cụng đoàn cơ sở tuỳ từng cụng việc cụ thể).
- Điều chỉnh, sửa đổi Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cho cỏc phũng, bộ phận.
- Cụng tỏc tổ chức, nhõn sự lónh đạo của Ban.
- Khen thưởng cỏn bộ cú thành tớch trong cụng tỏc, xử lý kỷ luật cỏn bộ vi phạm cỏc quy định chưa đến mức xem xột trỏch nhiệm hỡnh sự theo thẩm quyền.
- Cỏc vấn đề khỏc khi Giỏm đốc thấy cần thiết.
2.4.2.2 Trỏch nhiệm, quyền hạn của Phú giỏm đốc Ban
+ Phú giỏm đốc là cộng sự đắc lực giỳp Giỏm đốc trong một số lĩnh vực cụng tỏc được giao. Chủ động giải quyết những cụng việc thuộc lĩnh vực được phõn
cụng.
+ Được sử dụng quyền của Giỏm đốc, nhõn danh Giỏm đốc khi giải quyết cụng việc được phõn cụng.
+ Được tham gia biểu quyết, bàn bạc mọi vấn đề trong đơn vị.
+Thay mặt Giỏm đốc giải quyết một số cụng việc khi được giỏm đốc uỷ quyền và bỏo cỏo giỏm đốc về kết quả cụng việc đó giải quyết.
+ Được Giỏm đốc uỷ quyền ký kiểm duyệt tất cả cỏc thủ tục đầu tư xõy dựng cơ bản (trừ hợp đồng kinh tế, ký chủ tài khoản, thẩm định quyết toỏn), đồng thời phải hoàn toàn chịu trỏch nhiệm trước Giỏm đốc và phỏp luật về cụng việc do mỡnh ký và giải quyết.
+ Giỏm đốc giao cho cỏc Phú giỏm đốc làm Người điều hành dự ỏn, mỗi phú giỏm đốc phụ trỏch một số cỏc cụng trỡnh (cú quyết định giao nhiệm vụ cụ thể kốm theo), cỏc Phú giỏm đốc được toàn quyền giải quyết mọi cụng việc theo đỳng Luật định, nếu để xảy ra sai phạm trong lĩnh vực mỡnh phụ trỏch phải hoàn toàn chịu trỏch nhiệm trước Giỏm đốc và Phỏp luật Nhà nước.
2.4.2.3 Trỏch nhiệm, quyền hạn của Phũng Tổ chức - Hành chớnh - Tài vụ.
Lónh đạo phũng Tổ chức - Hành chớnh- Tài vụ và cỏc nhõn cỏn bộ nhõn viờn của phũng tuỳ theo chức năng nhiệm vụ chịu trỏch nhiệm thực hiện cỏc nghiệp vụ được giao, đồng thời tham mưu, giỳp việc Giỏm đốc trong cỏc cụng tỏc thuộc lĩnh vực Hành chớnh - Tổ chức – Tài vụ như:
+ Chịu trỏch nhiệm kiểm tra, lập kế hoạch, thực hiện việc mua sắm cỏc loại văn phũng phẩm, cỏc loại trang thiết bị thiết yếu phục vụ cho hoạt động của đơn vị.
+ Tham dự cỏc cuộc họp theo yờu cầu của lónh đạo, ghi đầy đủ chớnh xỏc cỏc nội dung của cuộc họp, cỏc ý kiến tham gia đúng gúp cho cuộc họp, ý kiến kết luận của Giỏm đốc. Ra thụng bỏo nghị quyết cuộc họp tới cỏc bộ phận và cỏ nhõn liờn quan.
+ Chịu trỏch nhiệm quản lý toàn bộ cơ sở vật chất trang bị của đơn vị. Bao gồm cỏc tài sản thiết bị làm việc giao cho cỏ nhõn sử dụng gồm mỏy tớnh, mỏy photocopy, mỏy điện thoại, bàn ghế, tài sản thiết bị phương tiện ở cỏc phũng làm
việc, hội trường, cụng trỡnh cụng cộng, xe ụ tụ con… Thường xuyờn theo dừi, kiểm tra cơ sở vật chất, cỏc thiết bị văn phũng. Lập kế hoạch và thủ tục tiến hành việc sửa chữa, bảo hành, bảo trỡ cỏc thiết bị, vật dụng của Ban khi cú sự xuống cấp, hư hỏng trờn tinh thần triệt để tiết kiệm.
+ Quản lý hồ sơ, lý lịch cỏn bộ. Bổ sung lý lịch hàng năm cho cỏn bộ cụng nhõn viờn trong Ban. Quản lý hồ sơ BHXH, BHYT, BHTN
+ Giỳp Giỏm đốc Ban trong cỏc cụng tỏc mua sắm trang thiết bị của đơn vị, hạng mục cụng tỏc mua sắm của cỏc dự ỏn khụng phải đấu thầu. Cỏc trường hợp khỏc thực hiện theo quy định hiện hành của nhà nước.
+ Chịu trỏch nhiệm chuẩn bị Hội trường trong cỏc buổi hội họp của Ban, của cỏc đoàn, tiếp khỏch đến giao dịch, làm việc, tiếp dõn theo quy định.
+ Bảo quản con dấu, lưu giữ, chuyển cụng văn và làm cỏc cụng tỏc văn thư, lưu trữ. Thực hiện chức năng văn thư, văn phũng theo quy định.
+ Tất cả cỏc cụng văn đến và đi đều phải được cập nhật và lưu giữ trong sổ theo dừi. Nghiờm cấm khụng được đúng dấu bản chữ ký photocopy hoặc khụng cú chữ ký “ nhỏy” của người trực tiếp được giao nhiệm vụ.
+ Thực hiện một số nhiệm vụ khỏc do Ban giỏm đốc giao.
+ Thực hiện đỳng cỏc quy định: Luật kế toỏn, cỏc Nghị định hướng dẫn của Chớnh phủ, văn bản hướng dẫn của cỏc Bộ ngành ở TW và ĐP quy định đối với loại hỡnh đơn vị mỡnh, ngoài ra cũn cần phải thực hiện một số quy định sau:
- Kiểm tra, kiểm soỏt toàn bộ chứng từ thanh toỏn thu chi.
- Kiểm tra thủ tục, hồ sơ phỏp lý, giỏ trị nghiệm thu ứng vốn nghiệm thu thanh toỏn để trỡnh lónh đạo Ban giải quyết.
- Thảo và trỡnh cỏc loại văn bản, tờ trỡnh liờn quan đến cụng tỏc Kế toỏn - Tài vụ. - Kiểm tra, tớnh toỏn chớnh xỏc hồ sơ thẩm định quyết toỏn cỏc hạng mục cụng trỡnh, với hội đồng thẩm định quyết toỏn của tỉnh trỡnh giỏm đốc.
2.4.2.4 Trỏch nhiệm, quyền hạn của Phũng Kế hoạch - Tổng hợp – GPMB
Phũng Kế hoạch – Tổng hợp - GPMB chịu trỏch nhiệm thực hiện cỏc nhiệm vụ được Giỏm đốc giao, tham mưu giỳp việc Giỏm đốc trong cỏc cụng tỏc Kế hoạch - Tổng hợp - GPMB cụ thể như sau:
+ Lựa chọn cỏc nhà thầu tư vấn: Quản lý và thực hiện cụng tỏc lựa chọn cỏc nhà thầu xõy dựng, cung cấp vật tư, thiết bị cụng trỡnh.
+ Quản lý cụng tỏc khảo sỏt, lập dự ỏn, thiết kế; + Thẩm định cỏc dự ỏn, thiết kế theo thẩm quyền;
+ Liờn tục rà soỏt, tổng hợp lập kế hoạch triển khai cỏc dự ỏn, trong đú gồm kế hoạch đầu tư xõy dựng và kế hoạch chi phớ cỏc dự ỏn trong phạm vi Ban được giao
+ Tổng hợp lập kế hoạch xõy dựng, tu bổ cỏc cụng trỡnh xõy dựng cơ bản thuộc lĩnh vực của ngành được Sở, UBND tỉnh, Bộ NN&PTNT giao hàng năm.
+ Giỳp lónh đạo Ban chuẩn bị cỏc bỏo cỏo tổng hợp về kế hoạch thanh toỏn, kết quả thực hiện cỏc cụng trỡnh, dự ỏn.
+ Tổng hợp bỏo cỏo kết quả thực hiện cỏc dự ỏn từ khõu chuẩn bị đầu tư như: Khảo sỏt, lập dự ỏn, thiết kế, giỏ trị kinh phớ chuẩn bị đầu tư; GPMB; khối lượng thực hiện; giỏ trị kinh phớ xõy lắp theo định kỳ 1lần/thỏng.
+ Giỏm sỏt cụng tỏc chuẩn bị đầu tư từ khõu lập kế hoạch đến hết giai đoạn thiết kế cơ sở đến khi dự ỏn được phờ duyệt.
+ Chủ trỡ việc kiểm tra kỹ thuật, an toàn lao động, vệ sinh mụi trường, phũng chống chỏy nổ trong quỏ trỡnh thi cụng của cỏc nhà thầu hàng thỏng bỏo cỏo Giỏm đốc bằng văn bản vào cỏc ngày từ 25-30 về kết quả kiểm tra.
+ Chủ trỡ phối hợp với địa phương và cỏn bộ kỹ thuật giỏm sỏt thi cụng trong cụng tỏc đền bự GPMB.
+ Chủ trỡ phối hợp với cỏc đơn vị liờn quan ký xỏc định hết thời gian bảo hành cỏc cụng trỡnh theo đỳng quy định.
+ Chịu trỏch nhiệm soạn thảo, thương thảo cỏc hợp đồng, phụ lục hợp đồng kinh tế với cỏc đối tỏc theo đỳng quy định trỡnh giỏm đốc ký chớnh thức.
2.4.2.5 Trỏch nhiệ.m, quyền hạn của Phũng Giỏm sỏt
+ Trực tiếp thực hiện cỏc cụng việc cụ thể của nhiệm vụ giỏm sỏt thi cụng xõy dựng cụng trỡnh, giỏm sỏt khảo sỏt, và cỏc cụng việc cụ thể khỏc của cỏc dự ỏn do Giỏm đốc Ban và cỏc Phú giỏm đốc giao.
khối lượng, chất lượng, giỏ trị nhiệm thu cụng trỡnh, hạng mục cụng trỡnh xõy dựng. Cú trỏch nhiệm thực hiện đầy đủ cỏc chức năng nhiệm vụ theo quy định hiện hành về cụng tỏc giỏm sỏt thi cụng, quản lý chất lượng cụng trỡnh xõy dựng.
Ngoài cỏc quy định chung của Nhà nước, của tỉnh, mỗi cỏn bộ của Ban khi thực hiện việc giỏm sỏt xõy dựng cụng trỡnh cũn phải chấp hành nội quy, quy chế của Ban. Cỏn bộ giỏm sỏt thực hiện việc giỏm sỏt xõy dựng cụng trỡnh chịu sự chỉ đạo trực tiếp về chuyờn mụn của trưởng phũng.
Một số quy định cụ thể cho phũng Giỏm sỏt:
a. Về chuyờn mụn nghiệp vụ:
+ Phải cú bằng chuyờn ngành phự hợp theo quy định, phải cú chứng chỉ tư vấn giỏm sỏt, giấy phộp hành nghề do cơ quan cú thẩm quyền cấp.
+ Cú chuyờn mụn nghiệp vụ vững vàng, cú ý thức thường xuyờn tự học nõng cao kiến thức chuyờn mụn, thường xuyờn cập nhật và thực hiện cỏc quy định mới về chế độ chớnh sỏch XDCB….
+ Cỏn bộ giỏm sỏt phải chịu hoàn toàn trỏch nhiệm trước Phỏp luật và Giỏm đốc Ban về nhiệm vụ được giao.
b. Về phẩm chất đạo đức:
+ Cỏn bộ giỏm sỏt phải trung thực, cú tinh thần trỏch nhiệm cao, cú đạo đức nghề nghiệp, cú ý thức tổ chức kỷ luật, khụng vụ lợi, tham nhũng lóng phớ.
+ Đồng thời với việc chấp hành nghiờm tỳc cỏc quy định hiện hành của nhà nước, của ngành về nhiệm vụ, trỏch nhiệm, quyền hạn cỏn bộ giỏm sỏt tuỳ theo nhiệm vụ được phõn cụng cũn phải tuõn thủ một số quy định cụ thể như sau:
+ Đối với cụng trỡnh cú phõn cụng cỏn bộ giỏm sỏt chớnh, giỏm sỏt phụ thỡ cỏn bộ giỏm sỏt chớnh chịu trỏch nhiệm trước Giỏm đốc Ban về cụng việc được giao. Cỏn bộ giỏm sỏt phụ trỏch chịu trỏch nhiệm giỳp việc giỏm sỏt chớnh, chịu trỏch nhiệm trước Giỏm đốc Ban về nhiệm vụ được cỏn bộ giỏm sỏt chớnh phõn cụng.
+ Cụng tỏc giỏm sỏt phải thực hiện theo nguyờn tắc giỏm sỏt trực tiếp thường xuyờn, liờn tục, kiểm tra định kỳ, đặc biệt chỳ trọng đến cỏc hạng mục cụng trỡnh thực hiện nhằm đảm bảo chất lượng cụng trỡnh xõy dựng. Cụng tỏc giỏm sỏt kỹ
thuật trờn hiện trường phải được thể hiện trung thực, khỏch quan, chớnh xỏc trờn hồ sơ quản lý chất lượng cụng trỡnh xõy dựng theo quy định.
+ Cụng tỏc giỏm sỏt kỹ thuật gồm cỏc giai đoạn: - Khảo sỏt, lập dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trỡnh. - Khảo sỏt phục vụ thiết kế kỹ thuật hoặc TKBVTC. - Thiết kế kỹ thuật, TKBVTC.
- Thi cụng xõy dựng cụng trỡnh.
+ Trỏch nhiệm của cỏn bộ giỏm sỏt được đảm bảo theo quy định chung của phỏp Luật phỏp hiện hành.
+ Cỏn bộ giỏm sỏt phải thường xuyờn giỏm sỏt chất lượng thi cụng cỏc cụng việc, hạng mục cụng trỡnh theo quy định. Bỏo cỏo kịp thời mọi diễn biến của cụng việc được phõn cụng cho cấp trờn trực tiếp và lónh đạo Ban, cỏc sai phạm (nếu cú) của nhà thầu thi cụng cụng trỡnh bằng văn bản.
+ Cỏn bộ giỏm sỏt chịu trỏch nhiệm trước cơ quan và phỏp luật nếu:
- Để nhà thầu thi cụng khụng đỳng thiết kế, khụng đỳng quy chuẩn, tiờu chuẩn kỹ thuật xõy dựng hiện hành mà khụng được cấp cú thẩm quyển cho phộp.
- Để nhà thầu thi cụng khụng đỳng đồ ỏn thiết kế được duyệt. - Xỏc nhận, nghiệm thu khối lượng khụng đỳng.
- Xỏc nhận, nghiệm thu khối lượng khụng đảm bảo kỹ thuật, chất lượng. - Lập biờn bản khụng đỳng với thực tế.
- Chịu trỏch nhiệm về mọi quyết định của mỡnh trong quỏ trỡnh thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn.
+ Quyền hạn của cỏn bộ giỏm sỏt được đảm bảo theo quy định chung của Luật phỏp hiện hành.
- Được quyền yờu cầu cỏc nhà thầu tư vấn, nhà thầu xõy dựng thực hiện đỳng nội dung hợp đồng đó ký kết và theo quy định hiện hành của phỏp luật. Khụng cho phộp nhà thầu đưa vào cụng trỡnh cỏc loại vật tư, vật liệu, cấu kiện, thiết bị,… khụng đỳng chủng loại, khụng đảm bảo chất lượng.
- Yờu cầu nhà thầu thực hiện cụng tỏc khảo sỏt đỳng đề cương đó duyệt, đỳng quy trỡnh kỹ thuật.
- Yờu cầu nhà thầu cung cấp đủ số lượng hồ sơ, cỏc loại tài liệu theo hợp đồng, theo quy định.
- Trong quỏ trỡnh thi cụng: Yờu cầu nhà thầu giải thớch cỏc vấn đề trong đồ ỏn thiết kế cũn chưa rừ.
- Yờu cầu nhà thầu thực hiện đỳng thiết kế được duyệt; tiờu chuẩn, quy trỡnh kỹ thuật.
- Được tạm dừng hoặc đỡnh chỉ thi cụng đối với nhà thầu thi cụng xõy dựng khi xột thấy chất lượng thi cụng xõy dựng khụng đảm bảo yờu cầu kỹ thuật, biện phỏp thi cụng khụng đảm bảo an toàn, sau đú bỏo cỏo ngay với lónh đạo Ban để xin ý kiến chỉ đạo.
- Chủ trỡ, phối hợp với cỏc bờn liờn quan giải quyết những vướng mắc, phỏt sinh trong thi cụng xõy dựng cụng trỡnh và xử lý, khắc phục sự cố theo quy định.
- Được phộp đỡnh chỉ thi cụng 01 ngày nếu nhà thầu thi cụng khụng đỳng đồ ỏn thiết kế hoặc thi cụng khụng đảm bảo yờu cầu kỹ thuật, sau đú bỏo cỏo ngay với lónh đạo Ban để xin ý kiến chỉ đạo.
+ Cỏc ý kiến của cỏn bộ giỏm sỏt phải được ghi trong nhật ký cụng trỡnh hoặc lập thành biờn bản.
+ Được quyền từ chối nghiệm thu, thanh toỏn cỏc khối lượng khi:
- Thực hiện khụng đỳng thiết kế mà chưa được cấp cú thẩm quyền phờ duyệt; cỏc khối lượng khụng đảm bảo chất lượng.
- Thi cụng phần việc khụng được giỏm sỏt.
- Cụng tỏc xõy lắp sử dụng vật tư vật liệu khụng đảm bảo chất lượng. + Yờu cầu nhà thầu lập bỏo cỏo tiến độ định kỳ theo quy định.
+ Thường xuyờn cập nhật cỏc quy định mới nhất của Nhà nước ban hành để ỏp dụng thực hiện trong quỏ trỡnh giỏm sỏt.