Trong thời gian qua, qua công tác thanh tra, kiểm tra, cơ quan Hải quan đã phát hiện nhiều trường hợp nguyên vật liệu còn tồn tại kho của DN so với số
được cụ thể nguyên nhân. Những trường hợp này, hiện các đơn vị đang thực hiện ấn định thuế NK, thuế GTGT và xử lý vi phạm hành chính theo quy định.
Để ngăn ngừa việc doanh nghiệp chỉ nhập khẩu nguyên liệu, vật tư mà không có sản phẩm gia công xuất khẩu hoặc việc doanh nghiệp sử dụng nguyên liệu, vật tư dư thừa sai mục đích, Chi cục Hải quan Thái Bình cần tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan đối với hoạt động nhận gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngoài và giám sát doanh nghiệp nhận gia công sau khi doanh nghiệp thực hiện nhập khẩu lô hàng nguyên liệu, vật tư. Cụ thể:
- Yêu cầu doanh nghiệp định kỳ thông báo tình trạng và tiến độ gia công hàng hóa tại doanh nghiệp đồng thời phân công cán bộ công chức chịu trách nhiệm đối với từng nhóm doanh nghiệp để đảm bảo việc doanh nghiệp thực sự thực hiện hoạt động gia công.
- Đào tạo, bồi dưỡng các cán bộ công chức kiểm tra sau thông quan có trình độ chuyên môn cao đáp ứng được nhu cầu, đảm bảo việc doanh nghiệp sử dụng nguyên liệu, vật tư dư thừa đúng mục đích.
- Xây dựng chương trình kiểm tra trọng điểm: tập trung sự kiểm tra, giám sát vào các doanh nghiệp có số lần vi phạm nhiều; đồng thời xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu cập nhật thông tin thường xuyên về doanh nghiệp từ nhiều nguồn.
- Kết hợp và thiết lập mối quan hệ mật thiết với các cơ quan có liên quan tại địa phương nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính hoặc có cơ sở gia công nhằm thực hiện công tác kiểm tra, giám sát hải quan đối với doanh nghiệp thực hiện hoạt động gia công được nhanh chóng và hiệu quả.
Doanh nghiệp thực hiện hoạt động gia công, sản xuất XK thì việc xây dựng định mức thực tế sản xuất, khai báo thủ tục hải quan nguyên liệu NK, sản phẩm XK đã kết thúc và nếu có khai báo thủ tục hải quan chưa đúng thì đã được khai báo bổ sung. Hồ sơ báo cáo xuất nhập tồn đã được cơ quan Hải quan (đơn vị Hải quan làm thủ tục) chấp nhận.
- Trong trường hợp, qua kiểm tra, cơ quan Hải quan có đủ cơ sở xác định DN có các hành vi vi phạm như: Khai báo định mức cao hơn thực tế, xuất khống, xuất thiếu, nhập thừa so với khai hải quan và DN đã nộp hồ sơ không thu- hoàn thuế, hồ sơ quyết toán thuế thì tiến hành ấn định thuế và xử phạt theo quy định.
- Trong trường hợp nguyên liệu dư thừa còn tồn kho so với chứng từ, sổ sách kế toán, so với hồ sơ hải quan mà DN tự kê khai với cơ quan Hải quan thì không thực hiện ấn định thuế, xử phạt hành chính mà áp dụng biện pháp theo dõi, quản lý đối với nguyên vật liệu dư thừa như: Lập biên bản ghi nhận, DN đăng ký bằng văn bản thời hạn dự kiến XK, cơ quan Hải quan có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc. Như vậy, cơ quan Hải quan phải thực hiện minh bạch, rõ ràng, khách quan, không nên xử phạt tràn lan, đồng thời tránh việc tùy tiện và xâm phạm đến quyền giải trình của DN. Theo đó, để tạo điều kiện cho DN, trong trường hợp DN giải trình được sẽ không xử phạt, trong trường hợp DN không giải trình được, cơ quan Hải quan sẽ thu thuế và cân nhắc những trường hợp xử phạt.
3.2.5. Tăng cường sự phối hợp hoạt động của Chi cục Hải quan TháiBình với các cơ quan chức năng khác có liên quan Bình với các cơ quan chức năng khác có liên quan