trên ựịa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An
4.2.1. Trình tự thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi ựất trên ựịa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An thu hồi ựất trên ựịa bàn huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An
Bước 1: Thành lập Hội ựồng bồi thường, giải phóng mặt bằng.
Khi có quyết ựịnh phê duyệt dự án hoặc thiết kế kỹ thuật của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, UBND huyện ựề nghị UBND tỉnh ựược thành lập Hội ựồng GPMB ựể giúp UBND huyện chỉ ựạo và thực hiện việc giải phóng mặt bằng của dự án trên ựịa bàn. Hội ựồng giải phóng mặt bằng gồm:
1. Phó chủ tịch UBND huyện Ờ Chủ tịch Hội ựồng; 2. đại diện cơ quan Tài chắnh Ờ Phó Chủ tịch Hội ựồng; 3. Chủ ựầu tư - Ủy viên thường trực;
4. đại diện cơ quan Tài nguyên và Môi trường - Ủy viên; 5. đại diện UBND cấp xã có ựất bị thu hồi - Ủy viên;
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 43 6. đại diện của những hộ gia ựình bị thu hồi ựất từ một ựến hai người; 7. Một số thành viên khác do Chủ tịch Hội ựồng bồi thường quyết ựịnh
cho phù hợp với tình hình thực tế ở ựịa phương và tắnh chất của từng dự án.
Bước 2: Xác ựịnh và công bố chủ trương thu hồi ựất
Xác ựịnh các văn bản pháp lý có liên quan ựến công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư.
Công bố chủ trương thu hồi ựất cho người có ựất bị thu hồi biết trên phương tiện thông tin ựại chúng, bằng văn bản.
Bước 3: Chuẩn bị hồ sơ ựịa chắnh cho khu ựất bị thu hồi
- Kê khai, ựiều tra, xác nhận: Hội ựồng BT - GPMB chủ trì cùng tổ giúp việc tổ chức họp với người bị thu hồi ựất ựể tuyên truyền, phổ biến văn bản pháp lý về ựất ựai, nhà cửa, tài sản, vật kiến trúc, cây cối, hoa màu và hướng dẫn người bị thu hồi ựất kê khai về nguồn gốc, diện tắch ựất, tài sản trên ựất, hộ khẩu thường trú ựang sinh sống, những kiến nghị, xác nhận và chịu trách nhiệm các nội dung ựã kê khaị
- Kiểm kê, ựo ựạc: Tổ giúp việc cho Hội ựồng BT - GPMB sẽ tiếp nhận tờ khai và các giấy tờ có liên quan, sau ựó kiểm kê, ựo ựạc và ựối chiếu với tờ khaị Tài liệu kiểm kê, ựo ựạc (có xác nhận) này là căn cứ lập phương án bồi thường thiệt hại và tái ựịnh cư.
Bước 4: Lập phương án thu hồi ựất, phương án tổng thể bồi thường và tái ựịnh cư
- Lập phương án thu hồi ựất: Căn cứ Hồ sơ ựo vẽ ựịa chắnh thu hồi ựất phục vụ cho công tác bồi thường ựược các cấp có thẩm quyền phê duyệt, biên bản kiểm kê, biên bản phân loại ựất trong vòng 15 ngày, Hội ựồng GPMB chỉ ựạo lập phương án thu hồi ựất theo trình tự, trình sở Tài nguyên và Môi trường. Trong thời hạn 7 ngày, sở Tài nguyên và Môi trường thẩm ựịnh và trình UBND tỉnh quyết ựịnh.(điều 51 Ờ Nghị ựịnh 84/2007/Nđ-CP)
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 44 - Lập phương án tổng thể bồi thường và tái ựịnh cư: Căn cứ vào biên bản kiểm kê, phân loại ựất, giá bồi thường các loại ựất, giá ựất tái ựịnh cư và các chắnh sách, tổ công tác xây dựng phương án bồi thường thiệt hại và tái ựịnh cư. Phương án bồi thường thiệt hại và tái ựịnh cư ựược chuyển ựến người sử dụng ựất ựể rà soát và xác nhận kết quả phương án.
Bước 5: Thẩm ựịnh, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư
1. Nếu thống nhất ựược phương án, Hội ựồng GPMB tổ chức xét từng trường hợp cụ thể, thời gian không quá 15 ngày, UBND huyện trình Hội ựồng thẩm ựịnh phương án bồi thường thiệt hại, tái ựịnh cư. Trong thời hạn 7 ngày thẩm ựịnh xong trình UBND tỉnh quyết ựịnh.
2. đối với trường hợp chưa thống nhất ựược phương án, Hội ựồng GPMB chỉ ựạo kiểm tra lại phương án bồi thường thiệt hại, tái ựịnh cư. Nếu phương án ựúng mà người bị thu hồi vẫn kiên quyết khiếu nại thì kiên trì giải thắch, giữ nguyên phương án bồi thường, tái ựịnh cư; nếu phát hiện sai sót, chưa hợp lý thì ựiều chỉnh lại phương án cho phù hợp.
Bước 6: Thực hiện tái ựịnh cư, trả tiền bồi thường; bàn giao ựất cho chủ dự án
1. Hội ựồng GPMB thông báo cho người bị thu hồi ựất và niêm yết công khai tại trụ sở UBND xã, phường, thị trấn phương án bồi thường và tái ựịnh cư ựã duyệt, quy ựịnh thời gian nhận tiền bồi thường và giao ựất tái ựịnh cư. 2. Chủ dự án phối hợp với Hội ựồng GPMB và UBND xã tổ chức chi trả tiền bồi thường thiệt hại ựến từng người bị thu hồi ựất. Người bị thu hồi ựất phải ký biên bản cam kết thời gian bàn giao mặt bằng.
3. Hội ựồng GPMB có thể bàn giao một phần hoặc toàn bộ mặt bằng ựã giải toả cho chủ dự án. Phòng Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm hướng dẫn, lập hồ sơ giao ựất, giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất cho chủ dự án.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 45
4.2.2. Trách nhiệm của các cấp, các ngành trong công tác bồi thường, giải phóngmặt bằng.