định chung của chuyển QSDĐ theo số liệu điều tra
Sự hiểu biết cơ bản của người dân thị trấn Cao Lộc về những quy định chung của chuyển QSDĐ thể hiện tại bảng 4.10
Qua bảng 4.10 ta thấy tỉ lệ trả lời đúng về các vấn đề cơ bản của chuyển QSDĐ của cán bộ quản lý và người dân tại thị trấn Cao Lộc là khá cao (82,44%). Trong đó, nhóm đối tượng CBĐC là người có sự hiểu biết đúng cao nhất (95,33%), nhóm đối tượng CBCC có tỷ lệ hiểu biết đúng thấp hơn một chút (86%) và nhóm đối tượng NDSXNN có tỷ lệ trả lời đúng thấp nhất (66%). Sự chênh lệch về hiểu biết của các nhóm đối tượng là không quá cao từ 66% - 95,33%.
Bảng 4.10: Sự hiểu biết cơ bản của người dân về chuyển QSDĐ
ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng (%)
Nội dung câu hỏi CBĐC CBCC ND SXNN TB
1. Chuyển QSDĐ là quyền của người
sử dụng đất 100 100 100 100
2. Có bao nhiêu hình thức chuyển
QSDĐ? 90 60 50 66,67
3. Đất tham gia chuyển QSDĐ có cần
điều kiện gì không? 100 100 50 83,33
4. Những khoản tiền nào được nhà nước quy định có liên quan đến chuyển quyền sử dụng đất?
90 80 60 76,67
5. Người chuyển quyền sử dụng đất
phải có nghĩa vụ gì với nhà nước? 96,67 90 70 85,56
TB 95,33 86 66 82,44
Nguồn: Số liệu điều tra
Ta thấy rằng 100% người dân trong các nhóm đối tượng hiểu đúng chuyển QSDĐ là quyền của người sử dụng đất. 90% trong nhóm đối tượng CBĐC hiểu đúng hiện nay theo Luật Đất đai 2003 có 8 hình thức chuyển QSDĐ. Tuy nhiên vẫn còn 10% chưa hiểu đúng vẫn có sự nhầm lẫn. 60% người dân trong nhóm đối tượng CBCC nắm được 8 hình thức chuyển QSDĐ
hiện nay có tới 40% chưa hiểu đúng về vấn đề này. Còn trong nhóm NDSXNN chỉ có 50% người dân hiểu đúng về vấn đề này còn lại 50% người dân chưa hiểu đúng và không biết tới các hình thức đó. 83,33% người dân trong các nhóm đối tượng hiểu đúng diều kiện của đất nếu muốn tham gia chuyển QSDĐ. Trong đó 100% người dân trong nhóm CBĐC và CBCC hiểu
đúng, còn nhóm NDSXNN là 50%. 90% người dân trong nhóm CBĐC, 80% người dân trong nhóm CBCC và 60% người dân trong nhóm NDSXNN nắm
được hết những khoản tiền mà nhà nước quy định có liên quan đến chuyển QSDĐ. 96,67% nhóm người dân CBĐC trả lời đúng quyền và nghĩa vụ của người chuyển QSDĐ đối với nhà nước, tỷ lệ trả lời đúng về vấn đề này ở
4.3.2. Đánh giá sự hiểu biết của người dân thị trấn Cao Lộc về các hình thức chuyển QSDĐ
4.3.2.1. Đánh giá sự hiểu biết của người dân thị trấn Cao Lộc về chuyển đổi QSDĐ
Bảng 4.11: Sự hiểu biết cơ bản của người dân về chuyển đổi QSDĐ
ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng (%) Nội dung câu hỏi CBĐC CBCC ND SXNN TB 1. Chuyển đổi quyền sử dụng đất được hiểu như thế nào? 86,67 80 40 68,89 2. Việc chuyển đổi quyền sử dụng đất nhằm vào mục đích gì? 100 100 70 90 3. Dồn điền đổi thửa có phải là hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất hay không? 100 100 80 93,33 4. Người sử dụng đất muốn chuyển đổi quyền sử dụng đất phải làm gì? 100 90 60 83,33 Trung bình 96,67 92,5 62,5 83,89 Nguồn: Số liệu điều tra Qua bảng số liệu ta thấy:
Sự hiểu đúng của người dân về chuyển đổi QSDĐ ở mức khá cao (83,89%) tuy nhiên tỷ lệ trả lời đúng ở các nhóm đối tượng cũng có sự chênh lệch khá lớn. Nhóm đối tượng CBĐC có tỷ lệ trả lời đúng cao nhất (96,67%), nhóm đối tượng NDSXNN có tỷ lệ trả lời đúng thấp nhất (62,5%) và nhóm
đối tượng CBCC có tỷ lệ trả lời đúng là 92,5%.
68,89% người dân trong các nhóm đối tượng hiểu đúng chuyển đổi QSDĐ là gì. Còn lại cho rằng chuyển đổi QSDĐ là việc nhường QSDĐ cho chủ thể khác; là việc bán đất; là việc đổi đất lấy tiền.
Có 90% người trả lời đúng là việc chuyển đổi quyền sử dụng nhằm mục đích gì; còn lại trả lời sai; trả lời đúng nhiều nhất vẫn là CBDDC và CBCC.
Có 93.33% người trả lời đúng “dồn điền đổi thửa” là hình thức chuyển
đổi QSDĐ. Còn lại chưa am hiểu rằng “dồn điền đổi thửa” là hình thức chuyển mục đích sử dụng đất.
Có 83,33% người trả lời đúng rằng người sử dụng đất muốn chuyển đổi QSDĐ thì phải làm hợp đồng chuyển đổi QSDĐ, rồi trình lên UBND xã, thị
trấn trong đó 100% CBĐC, 90% CBCC, 60% NDSXNN trả lời đúng; còn lại cho rằng người sử dụng đất không phải làm gì cứ thế đổi đất cho nhau; chỉ
cần viết thông báo rồi trình lên UBND xã, thị trấn là được.
Qua trên ta thấy nhóm đối tượng CBĐC là nhóm có tỷ lệ hiểu đúng các vấn đề về chuyển đổi QSDĐ cao nhất và nhóm có tỷ lệ hiểu đúng thấp nhất về vấn đề này là nhóm đối tượng NDSXNN vì chuyển đổi QSDĐ liên quan tới đất nông nghiệp của hộ gia đình cá nhân sản xuất nông nghiệp nhưng đa phần người dân chưa hiểu biết về hình thức này, hoạt động chuyển đổi QSDĐ hoàn toàn diễn ra tự phát, không có sự quản lý nên hiểu biết của người dân còn thấp.
4.3.2.2. Đánh giá sự hiểu biết của người dân thị trấn Cao Lộc về chuyển
nhượng QSDĐ
Qua bảng số liệu ta thấy: Sự hiểu biết của CBQL và người dân trên địa bàn thị trấn về hình thức chuyển nhượng QSDĐ ở mức khá cao (79,72%).
Về khái niệm chuyển nhượng QSDĐ thì có 72,22% người dân hiểu đúng là việc chuyển QSDĐ trên cơ sở có giá trị. Còn lại cho rằng đó là việc bán đất.
Có 73,33% người hiểu chính xác nghĩa vụ của người nhận chuyển nhượng đối với người chuyển nhượng là phải trả các khoản chi phí bằng tiền hoặc hiện vật mà họ bỏ ra để có được QSDĐ và các khoản chi phí đầu tư để
làm tăng giá trị của đất đó. Số còn lại hiểu biết chưa đầy đủ, chưa chính xác.
Bảng 4.12: Sự hiểu biết cơ bản của người dân về chuyển nhượng QSDĐ
Nội dung câu hỏi CBĐC CBCC ND
SXNN TB
1. Chuyển nhượng quyền sử dụng
đất được hiểu như thế nào? 96,67 80 40 72,22 2. Người nhận chuyển nhượng phải
có nghĩa vụ gì đối với người
chuyển nhượng quyền sử dụng đất?
90 70 60 73,33 3. Người sử dụng đất muốn chuyển nhượng quyền sử dụng đất thì phải làm gì? 100 100 50 83,33 4. Hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ bao gồm? 100 100 70 90 Trung bình 96,67 87,5 55 79,72 Nguồn: Số liệu điều tra
83,33% tỷ lệ người trả lời đúng việc phải làm khi chuyển nhượng QSDĐ; tỷ lệ trả lời đúng của nhóm đối tượng CBĐC và nhóm đối tượng CBCC là tuyệt đối (100%) trong khi đó tỷ lệ trả lời đúng của nhóm đối tượng NDSXNN chỉ là 50%.
Người dân trên địa bàn huyện nắm khá rõ về hồ sơ chuyển nhượng QSDĐ. Trong đó nhóm đối tượng CBĐC và CBCC trả lời đúng cao nhất (100%) và cuối cùng là nhóm đối tượng NDSXNN (70%).
Qua điều tra ta có thể thấy được sự hiểu biết của người dân thị trấn Cao Lộc về chuyển nhượng QSDĐ là tương đối cao. Sự chênh lệch giữa các nhóm
đối tượng CBĐC và CBCC so với nhóm NDSXNN là khá cao. Có được kết quả trên là do đây là một hoạt động diễn ra khá sôi động trên địa bàn toàn thị
trấn nên nhóm CBĐC và CBCC hiểu biết rất rõ còn nhóm NDSXNN thì chủ
4.3.2.3. Đánh giá sự hiểu biết của người dân thị trấn Cao Lộc về cho thuê,
cho thuê lại QSDĐ
Bảng 4.13: Sự hiểu biết cơ bản của người dân về cho thuê, cho thuê lại QSDĐ
ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng (%)
Nội dung câu hỏi CBĐC CBCC ND
SXNN TB
1. Cho thuê và cho thuê lại được hiểu
như thế nào? 86,67 90 40 72,22
2. Cho thuê và cho thuê lại có cần hợp
đồng hay không? 100 100 50 83,33
3. Hồ sơ cho thuê, cho thuê lại quyền
sử dụng đất bao gồm? 100 100 60 86,67
4. Cấp nào quyết định cho phép cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân?
100 70 60 76,67
Trung bình 96,67 90 52,5 79,72
Nguồn: Số liệu điều tra
Qua bảng số liệu trên ta thấy:
Tỷ lệ trả lời đúng của các nhóm đối tượng về hình thức cho thuê và cho thuê lại cũng khá cao (79,72%).
Có 72,22% tỷ lệ người hiểu cho thuê, cho thuê lại QSDĐ là như thế nào trong đó 86,67% CBĐC, 90% CBCC, 40% NDSXNN trả lời đúng, còn lại là hiểu nhầm rằng cho thuê và cho thuê lại QSDĐ chỉ là cho người khác thuê nhà trọ hay là việc người sử dụng đất cho người khác sản xuất trên đất của mình và thu tiền của họ theo thỏa thuận.
Tỷ lệ người biết rằng cho thuê, cho thuê lại QSDĐ cần có hợp đồng theo quy định của pháp luật là khá cao (83,33%), trong đó 100% CBĐC,
100% CBCC hiểu đúng và hạn chế nhất vẫn là nhóm đối tượng NDSXNN (50%). Còn lại cho rằng chỉ cần hợp đồng do hai bên thỏa thuận.
Tỷ lệ người biết những giấy tờ trong hồ sơ cho thuê và cho thuê lại tương đối cao (86,67%); trong đó 100% CBĐC, 100% CBCC hiểu đúng và hạn chế nhất vẫn là nhóm đối tượng NDSXNN (60%).
76,67% tỷ lệ người dân biết cấp nào quyết định cho phép cho thuê và cho thuê lại.
Hoạt động cho thuê, cho thuê lại QSDĐ tại thị trấn Cao Lộc thường diễn ra tự túc, tự thỏa thuận, không đăng ký với cơ quan nhà nước pháp luật nên các cơ quan quản lý không nắm được tình hình cho thuê và cho thuê lại của địa phương, chính vì vậy mà hiểu biết của người dân về hình thức này chưa được cao như các hình thức chuyển QSDĐ khác.
4.3.2.4. Đánh giá sự hiểu biết của người dân thị trấn Cao Lộc về tặng cho QSDĐ
Qua bảng số liệu trên ta thấy sự hiểu biết đúng của người dân về tặng cho QSDĐ ở mức rất cao (88,89%). Tỷ lệ trả lời đúng cao nhất ở nhóm đối tượng CBĐC (99,17%), tỷ lệ trả lời đúng thấp nhất là người dân trong nhóm NDSXNN (75%). Về việc cho rằng tặng cho QSDĐ là việc chuyển QSDĐ
cho người khác theo quan hệ tình cảm mà không thu lại tiền hoặc hiện vật nào cả thì tỷ lệ trả lời đúng rất cao (96,67%), đây là một con sốđáng khích lệ.
Có 100% tỷ lệ người hiểu đúng rằng người nhận tặng cho QSDĐ không phải trả gì cho người tặng cho QSDĐ. Về vấn đề này có lẽ chỉ cần có thể tư
Bảng 4.14: Sự hiểu biết cơ bản của người dân về tặng cho QSDĐ
ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng (%)
Nội dung câu hỏi CBĐC CBCC ND
SXNN TB
1. Tặng cho quyền sử dụng đất được
hiểu như thế nào? 100 100 90 96,67
2. Người được nhận tặng cho quyền sử dụng đất có phải trả gì cho người tặng cho quyền sử dụng đất không?
100 100 100 100
3. Tặng cho quyền sử dụng đất diễn
ra trong mối quan hệ nào? 96,67 80 40 72,22 4. Tặng cho quyền sử dụng đất có
phải nộp thuế chuyển quyền sử dụng
đất hay thuế thu nhập hay không?
100 90 70 86,67
Trung bình 99,17 92,5 75 88,89
(Nguồn: Số liệu điều tra)
Về mối quan hệ trong việc tặng cho QSDĐ thì có 72,22% tỷ lệ người trả lời đúng; còn lại mọi người cho rằng đó chỉ là quan hệ huyết thống, hay quan hệ bố mẹ với con cái và anh chị em với nhau.
Có 86,67% tỷ lệ người hiểu đúng rằng việc tặng cho QSDĐ thì tùy từng trường hợp cụ thể mới phải nộp thuế chuyển quyền và thuế thu nhập. Còn lại cho rằng không phải nộp.
Tặng, cho QSDĐ là một hình thức mới trong 3 hình thức mới của chuyển QSDĐ được quy định trong Luật Đất đai năm 2003 tuy nhiên tỷ lệ trả
lời đúng về hình thức này rất cao so với hình thức khác. Do hoạt động tặng cho diễn ra trên địa bàn huyện cũng khá sôi động.
4.3.2.5. Đánh giá sự hiểu biết của người dân thị trấn Cao Lộc về để thừa kế QSDĐ. Bảng 4.15: Sự hiểu biết cơ bản của người dân về thừa kế QSDĐ ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng (%) Nội dung câu hỏi CBĐC CBCC ND SXNN TB l.Quyền thừa kế QSDĐ được hiểu như thế nào? 100 90 70 86,67 2. Quyền thừa kế QSDĐ được ưu tiên thực hiện theo? 83,33 70 30 61,11 3. Khi có di chúc mà những người
được thừa kế không thoả thuận được với nhau thì giải quyết như thế nào?
86,67 80 50 72,22
4. Pháp luật chia thành mấy hàng
thừa kế? 90 70 50 70
Trung bình 90 77,5 50 72,5
(Nguồn: Số liệu điều tra)
Qua bảng số liệu trên ta thấy sự hiểu biết đúng của người dân về thừa kế QSDĐ cũng ở mức khá cao (72,5%). Tỷ lệ trả lời đúng ở nhóm CBĐC cao hơn nhiều so với nhóm đối tượng CBCC và nhóm đối tượng NDSXNN.
Hiểu về quyền thừa kế QSDĐ thì có 86,67% tỷ lệ trả lời đúng rằng thừa kế QSDĐ là việc người sử dụng đất khi chết để lại QSDĐ của mình cho người khác theo di chúc hoặc theo pháp luật; có 10% của nhóm CBCC và 30% của nhóm NDSXNN cho rằng đó là việc người sử dụng đất tặng, cho con cái.
Có 61,11% tỷ lệ người hiểu đúng rằng quyền thừa kế QSDĐ được ưu tiên theo di chúc. Có 72,22% tỷ lệ người hiểu biết về việc khi có di chúc mà
những người được thừa kế không thỏa thuận được với nhau thì quyền thừa kế được cơ quan nhà nước có thẩm quyền căn cứ vào di chúc để chia.
Chỉ có 70% tỷ lệ người hiểu đúng về việc chia hàng thừa kế theo pháp luật chỉ có 3 hàng thừa kế; còn lại cho rằng có 4 hay 5 nhiều hàng thừa kế.
4.3.2.6. Đánh giá sự hiểu biết của người dân thị trấn cao Lộc về thế chấp,
bảo lãnh QSDĐ Bảng 4.16: Sự hiểu biết cơ bản của người dân về thế chấp QSDĐ ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng (%) Nội dung câu hỏi CBĐC CBCC ND SXNN TB 1. Thế chấp bằng giá trị quyền sử dụng đất được hiểu như thế nào? 100 90 80 90 2. Bảo lãnh bằng giá trị quyền sử dụng đất được hiểu như thế nào? 100 80 70 83,33 3. Trường hợp hộ gia đình cá nhân
trong nước có thểđược thế chấp, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất tại đâu? 100 100 80 93,33 4. Người sử dụng đất muốn thế chấp quyền sử dụng đất thì phải nộp hồ sơ đăng ký thế chấp ởđâu? 100 90 60 83,33 Trung bình 100 90 72,5 87,5 (Nguồn: Số liệu điều tra)
Qua bảng số liệu trên ta thấy: Tỷ lệ người hiểu biết về hình thức thế
chấp, bảo lãnh bằng giá trị QSDĐở mức rất cao (87,5%).
Trong câu hỏi về khái niệm thế chấp bằng giá trị QSDĐ thì tỷ lệ người dân trả lời đúng ở cả 3 nhóm đối tượng là rất cao (90%).
Tỷ lệ hiểu đúng của người dân ở các nhóm đối tượng về khái niệm bảo lãnh bằng giá trị QSDĐ là 83,33%, trong đó nhóm có tỷ lệ hiểu đúng
cao nhất là nhóm CBĐC (100%) và nhóm có tỷ lệ hiểu đúng thấp nhất là nhóm NDSXNN (72,5%).
Có 93,33% người dân hiểu biết đúng về nơi hộ gia đình, cá nhân trong nước có thể được thế chấp, bảo lãnh bằng giá trị QSDĐ tại các tổ chức quỹ tín dụng, tổ chức kinh tế hoạt động tại Việt Nam.
Có 83,33% tỷ lệ người hiểu đúng về nơi nộp hồ sơ thế chấp, bảo lãnh bằng giá trị QSDĐ; cụ thể là 100% người dân trong nhóm CBĐC; 90% người dân trong nhóm CBCC và 60% người dân trong nhóm NDSXNN.
4.3.2.7. Đánh giá sự hiểu biết của người dân thị trấn Cao Lộc về góp vốn
bằng giá trị QSDĐ
Bảng 4.17: Sự hiểu biết cơ bản của người dân về góp vốn bằng giá trị QSDĐ
ĐVT: Tỷ lệ trả lời đúng (%)
Nội dung câu hỏi CBĐC CBCC ND
SXNN TB
1. Theo Ông (bà) quyền sử dụng
đất có thểđem góp vốn? 100 100 70 90
2. Góp vốn bằng giá trị quyền sử