bằng của dự án
Nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng chậm tiến độ GPMB là do các chính sách về bồi thường GPMB, chính sách hỗ trợ còn chưa được đồng bộ, ổn định bền vững. Khiến tâm lý của người dân bị thu hồi đất bất an, lo lắng. Hơn nữa đơn giá bồi thường lại thường thấp hơn so với giá trị thực tế trên thị trường.
Để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong công tác bồi thường GPMB cần:
- Đối với người dân
+ Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, dân biết, dân bàn, dân kiểm tra trong công tác thống kê, kiểm kê, kiểm tra tài sản gắn liền với đất. Cần có nội dung, phương pháp tuyên truyền sát đúng, đa dạng phong phú cho người dân hiểu về công tác bồi thường GPMB
- Đối với người quản lý
+ Đòi hỏi sự tham gia tích cực hơn nữa của các cấp uỷ, chính quyền trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, phối kết hợp giữa các cấp, ngành chuyên môn cần có sự hợp tác có thiện chí giữa cán bộ với nhân dân.
+ Tổ chức công khai quy hoạch dự án, công khai chế độ chính sách bồi thường, công khai kế hoạch di chuyển đi đôi với cơ chế khuyến khích thưởng phạt nghiêm minh.
+ Cần thực hiện chính sách bồi thường hợp lý phù hợp với giá trị hiện tại của người có đất bị thu hồi, thể hiện đúng tinh thần mới của Nhà nước, phù hợp với Luật đất đai và các giấy tờ văn bản có liên quan.
+ Lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của nhân dân để từ đó đưa ra những giải pháp có tính sát với thực tế, phù hợp với tâm tư nguyện vọng của họ.
+ Cần có sự lãnh đạo tập trung, thống nhất đồng bộ, chặt chẽ của các ngành có liên quan và điều hành trực tiếp, cụ thể của hội đồng bồi thường GPMB. Có sự hợp tác, có thiện chí giữa các cấp ngành với nhân dân.
PHẦN 5
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1. Kết luận
Đề tài đánh giá kết quả công tác bồi thường giải phóng mặt bằng khu tái định cư Nà Nhàn 2 xã Mường lai - Lục Yên – Yên Bái đã nghiên cứu, kết thúc và đạt kết quả như sau:
Hội đồng BT&GPMB của dự án bồi thường cho 23 hộ gia đình cá nhân với tổng diện tích đất thu hồi là 86.163,25 m2. Tổng kinh phí bồi thường là
2.631.866.300 đồng trong đó:
- Bồi thường về đất phi nông nghiệp với tổng diện tích là 1.715,3 m2
, tổng khinh phí bồi thường là 428.825.000 đồng chiếm 16,29 % tổng kinh phí bồi thường của dự án
- Bồi thường về đất nông nghiệp với tổng diện tích là 77.109,75 m2
, tổng khinh phí bồi thường là 1.672.285.550 đồng chiếm 63,56% tổng kinh phí bồi thường của dự án
- Bồi thường về cây cối, hoa màu là 133.271.300 đồng chiếm 3,36% tổng kinh phí của dự án
- Bồi thường về nhà cửa, vật kiến trúc 88.584.480 đồng chiếm 5,06% tổng kinh phí của dự án
- Các khoản hỗ trợ 281.900.000 đồng chiếm 10,71% tổng kinh phí của dự án
- Chi phí dự phòng của dự án 27.000.000 đồng chiếm 1,05% tổng kinh phí của dự án
5.2. Kiến nghị
Qua thời gian nghiên cứu thực hiện đề tài, em có một số ý kiến đề xuất sau: - Xây dựng lại bảng giá đất cho phù hợp với tình hình thực tế ở địa phương và nhất là đối với tiền bồi thường đất nông nghiệp cần được nâng lên
để đời sống của người nông dân đỡ gặp khó khăn, cũng như giá đất bồi thường đất ở sát với giá thị trường hơn.
- Chú trọng việc đảm bảo đời sống của người dân sau khi bị thu hồi đất. - Số tiền hỗ trợ đào tạo nghề cho người dân ở độ tuổi lao động cần được nâng cao hơn để họ có đủ kinh phí học nghề mới.
- Cần phối hợp với các ban ngành chức năng, các trung tâm đào tạo nghề tạo điều kiện cho người dân bị mất đất được đi học nghề.
- Tập trung công tác tuyên truyền, vận động quần chúng, phải làm cho quần chúng hiểu, thông suốt chính sách pháp luật của Nhà nước nói chung và chính sách Đất đai nói riêng, từ đó tự giác chấp hành mọi chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng Nhà nước đề ra.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ tài chính, (2005), Thông tư 120/2005/TT-BTC ngày 30/12/2005 hướng dẫn thực hiện Nghị định 142/NĐ-CP ngày 14/11/2005 của Chính phủ
về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước.
2. Bộ tài nguyên và Môi trường (2007): Thông tư số 06/2007/TT- BTNMT ngày 25/5/2007 hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số
84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ về Quy định bổ sung về
việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự bồi thường hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại vềđất đai.
3. Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ- CP về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
4. Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ- CP ngày 29/10/2004 về hướng dẫn thi hành Luật đất đai.
5. Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, (2004), Nghị định số 188/2004/NĐ- CP ngày 16/11/2004 của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất.
6. Chính phủ, (2004), Nghị định 197/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ
về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
7. Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ- CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ quy định bổ sung về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai.
8. Hoàng Minh (2009) “ Những bài học kinh nghiệm từ Trung Quốc”
9. Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, (2003), Luật đất đai. 10.Tuấn Sơn (2008): “Những bài học kinh nghiệm từ Úc”
11.UBND tỉnh Yên Bái, Quyết định số 659/QĐ-UBND ngày 15/05/2009 về
việc thu hồi đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp và đất chưa sử dụng của các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân đang quản lý sử dụng tại địa bàn tỉnh Yên Bái
12.UBND tỉnh Yên Bái, Quyết định số 07/2008/QĐ - UBND ngày 02/05/2008 quy định về đơn giá bồi thường cây cối hoa màu trên địa bàn tỉnh Yên Bái
13. UBND tỉnh Yên Bái, Quyết định số 28/2006/QĐ-UBND ngày 29/12/2006 của UBND tỉnh Yên Bái ban hành quy định về đơn giá bồi thường các loại đất trên địa bàn tỉnh Yên Bái.
14. UBND tỉnh Yên Bái, Quyết định số 29/2006/QĐ - UBND ngày 20/09/2006 về đơn giá bồi thường thiệt hại nhà cửa, vật kiến trúc áp dụng thống nhất trên địa bàn tỉnh Yên Bái.
15. UBND tỉnh Yên Bái, Quyết định số 122/QĐ-UBND ngày 17/05/2005 sửa
đổi, bổ sung quy định về bồi thường hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Yên Bái.
Phụ Lục Mẫu 1:
PHIỀU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN
Họ và tên chủ hộ ông (bà):... Địa chỉ :... Nghề nghiệp :... Tổng số nhân khẩu : ... Số lao động chính : ... Tổng diện tích bị thu hồi :... (m2
) Đất nông nghiệp :...(m2
) Đất phi nông nghiệp:...(m2
)
Nhận thức của người dân về công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng
1. Nhà nước chỉ bồi thường đất khi thu hồi mà không bồi thường tài sản gắn liền với đất có đúng không?
Đúng Sai Không biết
2. Khi nhà nước thu hồi đất mà không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng tiền tính theo giá đất tại thời điểm có quyết định thu hồi đúng không?
Đúng Sai Không biết
3. Giá đất bồi thường theo mục đích đang sử dụng tại thời điểm có quyết định thu hồi có đúng không?
Đúng Sai Không biết
4. Đơn giá để tính bồi thường là do Nhà nước quy định đúng không? Đúng
Sai Không biết
5. Mức bồi thường về nhà cửa, vật kiến trúc gia đình thấy thỏa đáng chưa? Thỏa đáng
Chưa thỏa đáng
6. Mức bồi thường về cây cối, hoa màu gia đình đã thấy thỏa đáng chưa? Thỏa đáng
Chưa thỏa đáng
7. Mức hỗ trợ đền bù đã phù hợp hay chưa? Chưa phù hợp
Phù hợp
8. Quy trình tiền hành bồi thường GPMB đã đúng trình tự hay chưa? Chưa
Đúng
Xin chân thành cảm ơn! Người đánh giá
Mẫu 2:
PHIẾU ĐIỀU TRA
Lấy ý kiến của cán bộ Ban bồi thường và giải phóng mặt bằng huyện Lục Yên về những thuận lợi và khó khăn khi thực hiện BT & GPMB dự án khu tái định cư Nà Nhàn 2 xã Mường Lai.
Họ và tên: ... Chức vụ nghề nghiệp: ... Đơn vị công tác : ...
I. Những thuận lợi để thực hiện dự án ?
Là cán bộ chuyên ngành ông (bà) nhận thấy những nhân tố nào thuận lợi để thực hiện BT & GPMB và áp dụng những văn bản mới liên quan tới công tác BT & GPMB của dự án ?
Câu 1. Được sự ủng hộ của nhân dân địa phương ? Đồng ý
Không đồng ý
Câu 2. Được sự ủng hộ của các chính quyền và các ban ngành ? Đồng ý
Không đồng ý
II. Khó khăn ảnh hưởng đến BT&GPMB ?
Là cán bộ chuyên ngành theo ông bà những khó khăn nào ảnh hưởng đến đến công tác BT & GPMB của dự án?
Câu 1 Trình độ của người dân còn hạn chế ?
Hạn chế
Không hạn chế
Câu 2. Có Những chính sách nào còn nhiều bất cập ? Bất cập
Không bất cập
Câu 3. Vấn đề vốn đầu tư và kỹ thuật ? Hạn hẹp
3. Khó khăn khi áp dụng văn bản mới liên quan đến công tác BT&GPMB của dự án ?
Theo ông (bà) những khó khăn khi áp dụng các văn bản mới liên quan đến BT & GPMB của dự án?
Câu 1. Do cấp trên phổ biến xuống địa phương còn chậm có đúng không ? Đúng
Sai
Câu 2. Do công tác tiếp thu, tuyên truyền, áp dụng của địa phương còn chậm và hạn chế có đúng không ?
Đúng Sai
Câu 3. Có Phải trình độ của người dân còn hạn chế đúng không ? Đúng
Sai
Câu 4 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của từng địa phương là khác nhau? Đúng
Sai
Câu 5. Bản thân các văn bản có tính khả thi chưa cao có đúng không ? Đúng
Sai