HT GV, NV đỏnh giỏ HT ĐiểmTB 1 3.81 3.45 3.50 3.59 2 3.80 2.90 3.06 3.25 3 3.80 3.31 3.43 3.51 4 3.92 3.44 3.50 3.62 5 3.95 3.06 3.16 3.39 6 3.66 3.12 3.10 3.29 7 3.86 2.17 2.58 2.87 8 3.85 3.81 3.83 3.83 9 4.00 2.25 2.65 2.97 10 3.88 3.26 3.39 3.51 11 3.90 3.84 3.89 3.88 12 3.89 3.43 3.55 3.62 13 4.00 2.37 2.53 2.97 14 3.95 2.67 2.84 3.15 15 3.99 2.99 2.85 3.28 16 3.97 3.09 3.24 3.43 17 4.00 3.56 3.25 3.60 18 4.00 3.01 2.95 3.32
2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG
Từ kết quả khảo sỏt thực trạng cựng với cỏc thống kờ về đội ngũ, chất lượng học sinh, danh hiệu thi đua và ý kiến đỏnh giỏ, nhận xột của cỏc lónh đạo và chuyờn viờn phụ trỏch cấp học, chỳng tụi cú nhận định về hiệu quả QL của Hiệu trưởng trường TH huyện Lang Chỏnh như sau:
Nhỡn chung, đội ngũ Hiệu trưởng trường TH huyện Lang Chỏnh đỏp ứng được yờu cầu cụng việc trước mắt; đó và đang là lực lượng nũng cốt thực hiện cỏc chủ trương, chớnh sỏch của ngành, của địa phương và của nhà trường, gúp phần xõy dựng xó hội học tập và hoàn thành cỏc chỉ tiờu kinh tế - xó hội của địa phương. Một số hiệu trưởng cú năng lực thật sự đó vận hành bộ mỏy nhà trường hoạt động tốt gúp phần nõng cao chất lượng, hiệu quả giỏo dục và vị thế của giỏo dục huyện Lang Chỏnh trong toàn tỉnh.
Hiệu trưởng cỏc trường đó tạo điều kiện thuận lợi cho CB, GV đi học để nõng cao trỡnh độ với nhiều loại hỡnh đào tạo khỏc nhau (chuyờn tu, từ xa, chuẩn húa, đại học húa ...), mang lại hiệu quả thiết thực trong việc thực hiện cỏc hoạt động dạy và học.
Cụng tỏc huy động học sinh trong độ tuổi đến trường hàng năm đều đạt 100 %. Việc duy trỡ sĩ số, chống lưu ban, bỏ học được cỏc Hiệu trưởng quan tõm và thực hiện tương đối tốt. Do đú, cụng tỏc PCGDTH đỳng độ tuổi được duy trỡ và giữ vững, gúp phần đi đầu trong việc đạt chuẩn quốc gia về PCGD.THCS và triển khai thực hiện cụng tỏc PCGD trung học.
- Cơ sở vật chất, thiết bị dạy học từng bước được tăng cường đầu tư từ nguồn ngõn sỏch và xó hội húa giỏo dục Trường lớp ngày càng khang trang, xanh, sạch, đẹp và hiện đại, văn minh.
- Hoạt động dạy học và GD ở cỏc trường TH được duy trỡ và giữ vững, gúp phần nõng cao chất lượng GD, đỏp ứng yờu cầu ngày càng cao về GDĐT, nhu cầu của xó hội.
- Hiệu trưởng quan tõm thực hiện phong trào xõy dựng trường học thõn thiện, học sinh tớch cực, từng bước đổi mới cụng tỏc quản lý để nõng cao chất lượng giỏo dục của nhà trường.
Tuy nhiờn, so với trỡnh độ và năng lực của đội ngũ, cỏc điều kiện thuận lợi của địa phương thỡ chất lượng GDĐT chưa tương xứng với tiềm năng. Cỏc hoạt động dạy học và giỏo dục phải được thực hiện cú hiệu quả hơn nữa, cỏc phong trào, hoạt động hỗ trợ cho cụng tỏc chuyờn mụn phải thực sự đi vào chiều sõu và chất lượng. Để đạt được cỏc vấn đề này, vai trũ chỉ đạo thực hiện và quản lý của Hiệu trưởng rất quan trọng.
- Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho cụng tỏc giảng dạy cũn hạn chế, đặc biệt là cỏc phũng chức năng, sõn chơi, bói tập, ... việc quản lý, khai thỏc và sử dụng chưa hiệu quả.
Một bộ phận CBQL chưa thớch ứng với cơ chế đổi mới, cũn nặng về QL sự vụ, thiếu tầm nhỡn chiến lược và QL theo mục tiờu; thiếu tớnh khoa học, chuyờn nghiệp trong QL; lỳng tỳng trong việc QL và sử dụng cỏc nguồn lực; buụng lỏng QL, nặng bệnh thành tớch, chưa mạnh dạn đấu tranh với biểu hiện tiờu cực; Thiếu quyết đoỏn, quyết tõm đổi mới nhà trường theo hướng tớch cực; tớnh tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm cũn hạn chế.
Năng lực thuyết phục, cảm húa quần chỳng cũn hạn chế. Cụng tỏc xõy dựng và phỏt triển cỏc mối quan hệ giữa cỏc tổ chức đoàn thể trong và ngoài nhà trường thiếu chặt chẽ.
Một bộ phận GV chưa đỏp ứng được yờu cầu đổi mới PPDH.
- Sự quan tõm, lónh đạo của Đảng, Nhà nước đối với CBQL trường học, được thể hiện thụng qua việc ban hành nhiều Nghị quyết, Chỉ thị, Quyết định quan trọng liờn quan đến chủ trương xõy dựng ĐN CB QLGD và cỏc chớnh sỏch đối với ĐN CB QLGD.
- Cụng tỏc QL chỉ đạo của ngành đó bước đầu chỳ ý đến việc trẻ hoỏ đội ngũ QL và hiệu quả từ hoạt động thực tiễn của CBQL.
- Nhà nước và chớnh quyền địa phương đó quan tõm đầu tư cho cỏc trường về CSVC, trang thiết bị.
- Hiệu trưởng được đào tạo, bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ và biết phỏt huy vai trũ, vị trớ của mỡnh. Được tham gia học bồi dưỡng CB QLGD theo chương trỡnh của quyết định số 382/QĐGD-ĐT ngày 20/01/2012 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT về việc bồi dưỡng cỏn bộ quản lý giỏo dục.
- Bộ GD&ĐT đó triển khai chương trỡnh liờn kết Việt Nam - Singapore về bồi dưỡng hiệu trưởng trường phổ thụng.
2.3.2. Nguyờn nhõn của những mặt hạn chế
- Cụng tỏc quy hoạch và kế hoạch đào tạo đội ngũ CBQL của ngành, địa phương, cỏc trường cũn hạn chế và chưa được chỳ trọng đỳng mức, thiếu tớnh chiến lược, thường xuyờn, chưa bỏm sỏt nhu cầu sử dụng của địa phương; Nội dung đào tạo chưa theo kịp sự đổi mới của ngành và xó hội. Vỡ vậy, trong thời gian qua, một số hiệu trưởng được bổ nhiệm nhưng chưa đủ năng lực lónh đạo nhà trường, làm hạn chế khả năng phỏt triển của giỏo dục huyện Lang Chỏnh.
- Việc thực hiện phõn cấp QL đối với ngành GD hiện nay cũn nhiều bất cập nờn hạn chế tớnh chủ động, sỏng tạo của CBQL. Trong một số trường hợp bổ nhiệm, điều động, luõn chuyển CBQL, vai trũ tham mưu của Phũng GD-ĐT chưa được chỳ trọng nờn ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả QL trường TH trờn địa bàn.
- Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học và nguồn tài chớnh mới chỉ đỏp ứng yờu cầu tối thiểu cho hoạt động giỏo dục mà chưa trở thành động lực hỗ trợ thỳc đẩy giỏo dục phỏt triển theo yờu cầu xó hội. Cụng tỏc quy hoạch mạng lưới trường lớp thực hiện chậm và thiếu kiờn quyết, quỹ đất dành cho GD ngày càng thu hẹp. Cơ cấu chi ngõn sỏch GD chưa hợp lý, sau khi trả lương, phần cũn lại (10% -15%) khụng đủ để cỏc trường tổ chức hoạt động.
Chế độ, chớnh sỏch cho đội ngũ làm cụng tỏc GD hiện nay chưa tạo được động lực để họ chuyờn tõm với nghề.
Cụng tỏc kiểm tra, đỏnh giỏ cỏn bộ chưa thực sự được chỳ trọng đỳng mức. Cỏc đoàn thanh kiểm tra giỏo dục chủ yếu chỉ tập trung vào vấn đề giảng dạy của giỏo viờn, học tập của học sinh... xem nhẹ vấn đề đỏnh giỏ cụng tỏc quản lý của hiệu trưởng. Khi đỏnh giỏ kết quả hoạt động quản lý, chưa xem xột một cỏch toàn diện hiệu quả giỏo dục mà họ đem lại. Việc đỏnh giỏ xếp loại thi đua của hiệu trưởng cũn chung chung, mang tớnh chất động viờn. Điều đú làm cho một số hiệu trưởng khụng nhận thấy những tồn tại khuyết điểm của mỡnh mà thoả món với kết quả hoạt động chung của tập thể. Mặt khỏc, cỏc cấp QL chưa chỳ trọng đến giai đoạn xử lý sau thanh kiểm tra cũng như đỏnh giỏ xếp loại CBQL cuối năm nờn phần lớn CBQL cú tư tưởng “ yờn tõm cụng tỏc”, chỉ khi nào cú "tai biến" QL xấu xảy ra thỡ cỏc cấp QL mới tớnh đến việc miễn nhiệm. Thực tế này đó kỡm hóm tư tưởng phấn đấu vươn lờn của CBQL.
Thực tế cũn một số hiệu trưởng tự món, núi khụng đi đụi với làm, ý thức phờ bỡnh và tự phờ bỡnh chưa cao nờn khụng tiếp thu ý kiến gúp ý của tập thể; thiếu cụng khai tài chớnh, chế độ chớnh sỏch, cỏc khoản thu chi trong đơn vị,... gõy ảnh hưởng khụng nhỏ đến uy tớn người hiệu trưởng, dẫn đến mất lũng tin trong đội ngũ cỏn bộ, giỏo viờn dưới quyền.
- Sự quan tõm, đầu tư của phụ huynh cho con em chưa đồng đều, cũn nhiều học sinh cú hoàn cảnh khú khăn nờn ảnh hưởng đến chất lượng giỏo dục.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
Việc tỡm hiểu, phõn tớch và đỏnh giỏ về thực trạng cụng tỏc quản lý của Hiệu trưởng cỏc trường tiểu học trờn địa bàn huyện Lang Chỏnh, tỉnh Thanh Húa ở trờn cho thấy rừ ưu điểm, kết quả đạt được và những tồn tại, hạn chế cũng như những nguyờn nhõn của thực trạng đú. Đú cũng chớnh là cơ sở để chỳng tụi nghiờn cứu và đề xuất những giải phỏp để nõng cao hiệu quả QL của Hiệu trưởng trường TH; từ đú gúp phần tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng và hiệu quả GD của huyện Lang Chỏnh trong những năm tới.
CHƯƠNG 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QL CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN LANG CHÁNH, TỈNH
THANH HểA 3.1. CÁC NGYấN TẮC ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP
3.1.1. Nguyờn tắc mục tiờu
Nguyờn tắc này đũi hỏi cỏc giải phỏp được đề xuất phải hướng vào việc nõng cao hiệu quả quản lý của Hiệu trưởng trường Tiểu học nhằm gắn cỏc hoạt động quản lý của Hiệu trưởng trường Tiểu học phự hợp với vai trũ chức trỏch nhiệm vụ của Hiệu trưởng, phự hợp với điều kiện thực tế và xu thế đổi mới giỏo dục hiện nay.
3.1.2. Nguyờn tắc toàn diện
Nguyờn tắc này đũi hỏi cỏc giải phỏp được đề xuất phải tỏc động lờn toàn bộ quỏ trỡnh đào tạo, bồi dưỡng, quản lý đội ngũ Hiệu trưởng, đồng thời phải tỏc động lờn cả hệ thống chớnh sỏch cũng như những điều kiện đảm bảo cho hoạt động quản lý của Hiệu trưởng vỡ lao động của Hiệu trưởng trường Tiểu học bao gồm một hệ thống cỏc hoạt động rất đa dạng và phong phỳ, mang tớnh khoa học và nghệ thuật cao.
3.1.3. Nguyờn tắc hiệu quả
Nguyờn tắc này đũi hỏi cỏc giải phỏp được đề xuất phải đem lại hiệi quả thiết thực trong việc nõng cao hiệu quả quản lý của Hiệu trưởng trường Tiểu học.
3.1.4. Nguyờn tắc khả thi
Nguyờn tắc này đũi hỏi cỏc giải phỏp được đề xuất phải cú cơ sở lý luận, thực tiễn rừ ràng, được xõy dựng trờn những luận cứ khoa học, đỏp ứng và phự hợp với yờu cầu thực tiễn, với điều kiện kinh tế - xó hội của huyện Lang Chỏnh và với yờu cầu đổi mới giỏo dục trong giai đoạn hiện nay của nước ta.
3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN Lí CỦA HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC
Để giải quyết thực trạng về cụng tỏc QL của Hiệu trưởng trường TH huyện Lang Chỏnh cho phự hợp với tỡnh hỡnh đổi mới giỏo dục như hiện nay, chỳng tụi đề xuất một số giải phỏp và cũng xem đú như là một quy trỡnh thực hiện một số giải phỏp nhằm gúp phần nõng cao hiệu quả QL cho hiệu trưởng trường TH huyện Lang Chỏnh.
3.2.1. Nhúm giải phỏp nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL
Chủ tịch Hồ Chớ Minh đó từng chỉ rừ: cỏn bộ là cỏi gốc của mọi cụng việc, mọi việc thành cụng hay thất bại đều do cỏn bộ tốt hay kộm, cú cỏn bộ tốt việc gỡ cũng xong. Luật Giỏo dục 2005 nờu: “ CBQLGD giữ vai trũ quan trọng trong trong việc tổ chức, quản lý, điều hành cỏc hoạt động giỏo dục”. Vỡ vậy, để nõng cao hiệu quả quản lý trường tiểu học, trước tiờn phải nõng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường TH.
3.2.1.1. Xõy dựng quy hoạch đội ngũ CBQL trường tiểu học
Quy hoạch cỏn bộ là một nội dung trọng yếu của cụng tỏc cỏn bộ, thể hiện chức năng lónh đạo - chủ động - định hướng của Đảng và Nhà nước ta
về đường lối tổ chức và chiến lược cỏn bộ. Đõy là quỏ trỡnh thực hiện đồng bộ cỏc chủ trương, biện phỏp giỳp cho cỏc trường TH cú đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, tiờu chuẩn hoỏ về trỡnh độ; đồng thời tạo được thế chủ động trong cụng tỏc cỏn bộ.
Để làm tốt cụng tỏc quy hoạch CBQL, huyện ủy, UBND, phũng GD – ĐT huyện Lang Chỏnh cần quan tõm đỳng mức và đỏnh giỏ tầm quan trọng của cụng tỏc quy hoạch phỏt triển ngành GD&ĐT huyện.
Xõy dựng quy hoạch cần căn cứ vào nhiệm vụ chớnh trị của ngành GD, của địa phương; tiờu chuẩn cỏn bộ trong thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp húa - hiện đại húa đất nước; tiờu chuẩn chức danh HT và Phú HT trường TH theo quy định của Điều lệ trường TH; thực trạng đội ngũ CB hiện cú; dự bỏo sự phỏt triển về quy mụ, chất lượng, loại hỡnh giỏo dục.
- Nội dung, phương phỏp xõy dựng quy hoạch:
+ Điều tra, đỏnh giỏ đội ngũ CBQL trường TH theo số lượng, cơ cấu, chất lượng
+ Phõn loại đội ngũ CBQL trường TH theo yờu cầu cần quy hoạch, cụ thể:
Nhúm CBQL đó chuẩn húa về cỏc mặt, hoàn thành tốt nhiệm vụ, cú khả năng đảm nhiệm chức vụ, chức danh cao hơn cần tiếp tục tạo điều kiện cho họ phỏt huy; Nhúm CBQL cú triển vọng phỏt triển nhưng chưa được đào tạo cơ bản hoặc cũn hạn chế về một số mặt, cần được đào tạo, bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ kiến thức, năng lực tổ chức thực hiện; Nhúm CBQL cần thực hiện điều chuyển, luõn chuyển để được rốn luyện, tớch luỹ kinh nghiệm ở cỏc đơn vị cụng tỏc khỏc nhau; Nhúm CBQL hoàn thành nhiệm vụ, ổn định cụng tỏc; Nhúm CBQL hạn chế về nhiều mặt, khụng cũn khả năng phỏt huy cần phải thay thế, phõn cụng, bố trớ lại cụng tỏc.
Việc đỏnh giỏ, phõn loại đội ngũ CBQL trường TH cần đảm bảo đỳng quy trỡnh, phỏt huy dõn chủ ở cơ sở, nhất là khõu tự đỏnh giỏ của nhà giỏo, CBQL và ý kiến của đơn vị nơi CBQL cụng tỏc. Đỏnh giỏ, phõn loại CBQL càng cụ thể, chớnh xỏc thỡ việc dự bỏo nhu cầu đội ngũ CBQL sẽ thuận lợi và cú độ chớnh xỏc cao.
+ Dự bỏo nhu cầu đội ngũ CBQL trường TH:
Đõy là khõu quan trọng của cụng tỏc quy hoạch CBQL. Dự bỏo chớnh xỏc sẽ giải quyết tốt mối quan hệ giữa số lượng, cơ cấu và tiờu chuẩn CBQL trường TH. Đủ về số lượng, cơ cấu hợp lý, khoa học, tiờu chuẩn, chất lượng đảm bảo sẽ tạo nờn sức mạnh tổng hợp của đội ngũ, đồng thời đảm bảo tớnh kế thừa trong cụng tỏc cỏn bộ.
Cú 4 loại nhu cầu cần xỏc định: nhu cầu toàn bộ, nhu cầu phỏt triển, nhu cầu thay thế, nhu cầu bổ sung.
Nhu cầu toàn bộ: là nhu cầu số CBQL cần cú để đỏp ứng cho bộ mỏy vận hành, chỉ đạo cỏc hoạt động của nhà trường được trụi chảy, hiệu quả cao. Nhu cầu toàn bộ bao gồm cả nhu cầu phỏt triển, nhu cầu thay thế và nhu cầu bổ sung. Để xỏc định nhu cầu toàn bộ, người ta dựng phương phỏp khỏi quỏt để xỏc định cho phạm vi rộng ( từ cấp huyện, huyện trở lờn) và ỏp dụng cho thời gian dài ( 5 năm, 10 năm, dài hơn). Căn cứ vào tổng số lực lượng lao động ( CB, GV) và quy mụ phỏt triển trường lớp để xỏc định số lượng CBQL cho phự hợp với quy định.
Nhu cầu phỏt triển: là nhu cầu CBQL cần tăng thờm trong suốt thời gian thực hiện kế hoạch đảm bảo thực hiện được nhu cầu toàn bộ đó xỏc định.
Nhu cầu thay thế: đội ngũ CBQL khụng phải lỳc nào cũng giữ được sự ổn định tuyệt đối. Nguyờn nhõn của sự biến động: CBQL nghỉ trước tuổi hưu do đủ thời gian cụng tỏc để hưởng BHXH, do sức khỏe, do hoàn cảnh
gia đỡnh, do khụng đỏp ứng được cụng việc,... Như vậy, khi xỏc định nhu cầu CBQL trong phạm vi kế hoạch thỡ phải xỏc định cả nhu cầu thay thế.
Nhu cầu bổ sung: đõy là số CBQL cần phải bổ sung trong suốt thời gian kế hoạch, nhu cầu bổ sung vừa đỏp ứng nhu cầu phỏt triển, vừa đỏp ứng