4. ý nghĩa của đề tài
1.5. Thực trạng cụng tỏc bồi thường, GPMB tại tỉnh Thỏi Nguyờn
1.5.1. Cụng tỏc GPMB tại tỉnh Thỏi Nguyờn, khú khăn và những tồn tại
* Thực trạng: Đất đai thuộc sở hữu toàn dõn do Nhà nước thống nhất quản lý, Nhà nước thực hiện quyền định đoạt đối với đất đai. Quan điểm này là nguyờn tắc cơ bản trong việc tổ chức thực hiện cụng tỏc bồi thường, giải phúng
mặt bằng. Việc bồi thường thiệt hại phải đảm bảo hài hoà giữa lợi ớch của người cú đất bị thu hồi, chủ đầu tư và Nhà nước.
Người sử dụng đất bị thu hồi đất phải di dời đến nơi ở mới cú cơ sở hạ tầng tốt hơn, giỏ đất tỏi định cư thấp hơn so với giỏ bồi thường. Đồng thời được hưởng những chớnh sỏch hỗ trợ do Nhà nước quy định.
Đối với chủ đầu tư sẽ được hưởng một quỹ đất do Nhà nước giao tương ứng bằng số tiền nhà đầu tư đó bỏ ra để chi trả cho việc bồi thường và làm cơ sở hạ tầng của dự ỏn.
Nhà nước sẽ được hưởng sự phỏt triển kinh tế - xó hội của khu vực dự ỏn khi hoàn thành.
UBND tỉnh Thỏi Nguyờn đó ra những văn bản, những quyết định cụ thể chi tiết hướng dẫn trong cụng tỏc quản lý sử dụng đất, bồi thường hỗ trợ và tỏi định cư khi nhà nước thu hồi đất, thể hiện đỳng tinh thần đổi mới của Đảng và Nhà nước, phự hợp với Luật đất đai và cỏc văn bản quy phạm phỏp luật liờn quan của Chớnh phủ. [12]
* Tồn tại, khú khăn:
- Người dõn khiếu kiện về bồi thường, GPMB cũn nhiều, nhất là khiếu kiện đụng người, vượt cấp.
- Hệ thống hồ sơ địa chớnh qua cỏc thời kỳ được thực hiện chưa tốt, chưa đồng bộ; cụng tỏc đo đạc, kiểm đếm, phõn loại nguồn gốc, ỏp giỏ, ỏp mức bồi thường được thực hiện cũn cú sai sút.
- Trờn địa bàn cú nhiều dự ỏn phải GPMB, quy mụ lớn nhưng lực lượng làm cụng tỏc GPMB được bố trớ chủ yếu là kiờm nhiệm, thiếu về số lượng, yếu về chuyờn mụn.
- Một số cỏn bộ cú trỏch nhiệm tiếp thu ý kiến của nhõn dõn, giải thớch, trả lời dõn do nghiờn cứu chớnh sỏch chưa kỹ, cũn tõm lý ngại va chạm, nộ chỏnh,
đựn đẩy, giải thớch trả lời mang tớnh chung chung hỡnh thức, quanh co, khụng rừ ràng đó làm tăng tớnh bức sỳc trong nhõn dõn.
- Việc bố trớ cỏc khu tỏi định cư mới chỉ được thực hiện tại thành phố Thỏi Nguyờn, cũn đối với khu vực nụng thụn chưa được chỳ trọng và thường chỉ được thực hiện theo hỡnh thức giao cho dõn một lụ đất tỏi định cư để tự làm nhà ở.
- Chớnh sỏch hỗ trợ ổn định đời sống, việc làm đó được thực hiện nhưng chủ yếu hỗ trợ bằng tiền; vấn đề hỗ trợ đối với hộ thuộc diện hộ nghốo, vấn đề lao động, đời sống, việc làm và thu nhập của người dõn sau khi bị thu hồi đất chưa được quan tõm đỳng mức. [12]