trƣớc khi ban hành Bộ luật hỡnh sự năm 1999
Ngày 27/6/1985, Bộ luật hỡnh sự năm 1985 đó được Quốc hội nước cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam, tại kỳ họp thứ 9 Quốc hội khúa VI chớnh thức thụng qua. Bộ luật hỡnh sự năm 1985 đó giành hẳn một chương (chương VII) quy định về người chưa thành niờn phạm tội trong đú cú quyết định hỡnh phạt về người chưa thành niờn phạm tội.
Nghiờn cứu cỏc quy định của Bộ luật hỡnh sự năm 1985 liờn quan đến cỏc quy định về quyết định hỡnh phạt đối với người chưa thành niờn phạm tội (phạm nhiều tội) cú thể rỳt ra được một số đặc điểm sau đõy:
Thứ nhất, lần đầu tiờn trong lịch sử lập phỏp ở nước ta cỏc quy định
về xử lý người chưa thành niờn phạm tội được quy định trong một chương hoàn chỉnh (chương VII), trong đú đó quy định khỏ đầy đủ liờn quan đến vấn đề quyết định hỡnh phạt đối với người chưa thành niờn phạm tội. Đõy được coi là một chương đặc thự vỡ đối tượng được ỏp dụng quy định của chương này là người chưa thành niờn phạm tội. Hơn nữa, Bộ luật hỡnh sự năm 1985 cũn thể thể hiện thống nhất nguyờn tắc chung là: Người chưa thành niờn phạm tội phải chịu trỏch nhiệm hỡnh sự theo quy định của chương này, đồng thời
theo những quy định khỏc của phần chung Bộ luật khụng trỏi với quy định của chương này. Điều này cú nghĩa, khi ỏp dụng quyết định hỡnh phạt đối với người chưa thành niờn phạm tội (phạm nhiều tội), cỏc cơ quan chức năng phải lấy cỏc quy định của chương này để ưu tiờn ỏp dụng, đồng thời vận dụng những quy định khỏc của phần chung nhưng phải "khụng trỏi" với quy định của chương này, nếu trỏi thỡ khụng được ỏp dụng.
Thứ hai, tuổi chịu trỏch nhiệm hỡnh sự cũng được cỏc nhà lập phỏp
hỡnh sự thời kỳ này quy định một cỏch cụ thể. Điều 58 Bộ luật hỡnh sự năm 1985 đó quy định: "Người từ 14 tuổi trở lờn những chưa đủ 16 tuổi phải trỏch nhiệm hỡnh sự về những tội phạm nghiờm trọng do cố ý và người từ đủ 16 tuổi trở lờn phải chịu trỏch nhiệm hỡnh sự về mọi tội phạm" [46]. Theo Điều 8 khoản 2 Bộ luật hỡnh sự năm 1985 thỡ: "Tội phạm nghiờm trọng là tội phạm gõy nguy hại lớn cho xó hội mà mức cao nhất của khung hỡnh phạt đối với tội ấy là trờn năm năm tự, tự chung thõn hoặc tử hỡnh. Những tội phạm khỏc là tội phạm ớt nghiờm trọng" [46].
Như vậy, Bộ luật hỡnh sự năm 1985 chỉ phõn loại tội phạm thành hai loại là tội phạm ớt nghiờm trọng và tội phạm nghiờm trọng. Điều 58 Bộ luật hỡnh sự năm 1985 quy định phõn húa trỏch nhiệm hỡnh sự đối với người chưa thành niờn. Nếu người chưa thành niờn phạm tội (phạm nhiều tội) là người đó đủ 16 tuổi trở lờn thỡ họ phải chịu trỏch nhiệm hỡnh sự về mọi loại tội phạm mà họ đó thực hiện. Nếu họ là người từ đủ 14 đến 16 tuổi thỡ chỉ phải chịu trỏch nhiệm hỡnh sự khi tội mà họ thực hiện là tội nghiờm trọng và được thực hiện với lỗi cố ý. Cũn nếu tội đú là tội ớt nghiờm trọng, hoặc là tội nghiờm trọng nhưng người chưa thành niờn lại thực hiện với lỗi vụ ý thỡ khụng phải chịu trỏch nhiệm hỡnh sự.
Thứ ba, Bộ luật năm 1985 đó quy định cả một hệ thống cỏc nguyờn tắc
xử lý đối với người chưa thành niờn phạm tội. Điều 59 Bộ luật hỡnh sự năm 1985 quy định cỏc nguyờn tắc cơ bản để xử lý hành vi phạm tội của người
chưa thành niờn:
(1) Đối với người chưa thành niờn, mục đớch của hỡnh phạt khụng phải là để trừng trị mà để giỏo dục, cải tạo thành cụng dõn cú ớch cho gia đỡnh và xó hội. Trong mọi trường hợp, điều tra, truy tố, xột xử hành vi phạm tội của người chưa thành niờn cỏc cơ quan nhà nước cú thẩm quyền phải xỏc định khả năng nhận thức của họ về tớnh chất nguy hiểm cho hành vi phạm tội, nguyờn nhõn và điều kiện gõy ra tội phạm để từ đú quyết định cú ỏp dụng hỡnh phạt hay ỏp dụng cỏc biện phỏp giỏo dục khỏc.
(2) Viện kiểm sỏt và Tũa ỏn chủ yếu ỏp dụng những biện phỏp giỏo dục, phũng ngừa đối với người chưa thành niờn, coi cụng tỏc này là chớnh yếu trong đấu tranh phũng ngừa tội phạm người chưa thành niờn. Nguyờn tắc này cũng xỏc định trỏch nhiệm của cơ quan nhà nước tổ chức xó hội trong việc tham gia tớch cực vào thực hiện những biện phỏp cú tớnh chất giỏo dục, phũng ngừa người chưa thành niờn phạm tội. Coi việc giỏo dục, giỳp đỡ người chưa thành niờn phạm tội là trỏch nhiệm của toàn xó hội chưa khụng chỉ cú cỏc cơ quan tiến hành tố tụng, bởi cú sự chung sức của toàn xó hội sẽ tạo cho người chưa thành niờn cú một mụi trường phỏt triển lành mạnh, giỳp cỏc em nhanh chúng tự hoàn thiện bản thõn và trở lại với cộng đồng.
(3) Khụng xử phạt tự chung thõn hoặc tử hỡnh đối với người chưa thành niờn phạm tội. Đõy là hai hỡnh phạt nghiờm khắc nhất trong hệ thống hỡnh phạt được quy định trong bộ luật hỡnh sự thể hiện người phạm tội khụng cũn khả năng giỏo dục buộc phải loại bỏ hoặc cỏch ly vĩnh viễn họ ra khỏi đời sống xó hội. Việc quy định khụng ỏp dụng hai hỡnh phạt này đối với người chưa thành niờn phạm tội, dự họ phạm tội nghiờm trọng thế nào đi chăng nữa thỡ mọi trường hợp người chưa thành niờn phạm tội (phạm nhiều tội) vẫn cú cơ hội để cải tạo thành người cú ớch cho xó hội. Đõy là một quy định cú tớnh chất tiến bộ, nờn trong cỏc lần sửa đổi sau này, quy định này vẫn được tiếp tục ghi nhận.
Khi quyết định hỡnh phạt tự cú thời hạn đối với người chưa thành niờn, Tũa ỏn cho người chưa thành niờn phạm tội được hưởng mức ỏn nhẹ hơn mức
ỏp dụng đối với người đó thành niờn phạm tội tương ứng. Cụ thể như sau: Nếu điều luật quy định hỡnh phạt cao nhất là tự chung thõn hoặc tử hỡnh, thỡ mức hỡnh phạt cao nhất ỏp dụng đối với người chưa thành niờn từ đủ
16 tuổi trở lờn khi phạm tội là 20 năm tự và đối với người đủ 14 tuổi trở lờn nhưng chưa đủ 16 tuổi khi phạm tội là mười 15 năm tự (khoản 1 Điều 64)
Nếu điều luật quy định hỡnh phạt cao nhất là 20 năm tự thỡ mức hỡnh
phạt cao nhất ỏp dụng đối với người chưa thành niờn phạm tội là khụng quỏ
12 năm tự (Điều 64 khoản 2)
Như vậy, Điều 64 khoản 1 đó phõn húa hỡnh phạt đối với người chưa thành niờn phạm tội khi phõn biệt người chưa thành niờn thành hai đối tượng là người từ đủ 16 tuổi trở lờn và người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi với mức xử lý khỏc nhau. Người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi được xử lý nhẹ hơn người từ đủ 16 tuổi trở lờn. Tuy nhiờn, Điều 64 khoản 2 lại cú hạn chế là chưa thực hiện nguyờn tắc cỏ thể húa hỡnh phạt một cỏch triệt để, chưa phõn húa đường lối xử lý giữa người từ đủ 16 tuổi trở lờn với người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi khi điều luật quy định hỡnh phạt cao nhất là 20 năm tự.
Trong trường hợp phạm nhiều tội cú tội phạm trước khi đủ 18 tuổi cú