Như vậy, việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế Ninh Bỡnh vẫn chưa vững chắc, chưa ổn định vỡ chưa phỏt huy đầy đủ được tiềm năng thế mạnh của tỉnh. Việc tăng trưởng kinh tế vẫn chủ yếu do đúng gúp của lao động, chiếm tới 76%. Tuy nhiờn 3 năm gần đõy đó cú những thay đổi tớch cực do cụng nghiệp phỏt triển, mỏy múc cụng nghệ được tăng cường đầu tư. Với đà phỏt triển này, trong những năm tới cơ cấu kinh tế của Ninh Bỡnh cú sự chuyển dịch đỳng hướng.
2.2. Thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nụng nghiệp ở tỉnh Ninh Bỡnh Ninh Bỡnh
Thực hiện cỏc nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng khoỏ VI, VII, VIII, IX, X, nhất là cỏc nghị quyết Trung ương về CDCCKT theo hướng CNH, HĐH. Cỏc cấp lónh đạo của tỉnh Ninh Bỡnh đó quỏn triệt vận dụng hệ thống cơ chế, chớnh sỏch thớch hợp với từng thời điểm đổi mới, đặc biệt là trong ngành nụng nghiệp. Ninh Bỡnh đó coi cỏc hộ nụng dõn là những đơn vị kinh tế tự chủ, sản xuất kinh doanh độc lập, nhằm giải phúng lực lượng sản xuất ở nụng thụn tạo ra động lực mới trong cơ cấu kinh tế nụng nghiệp của tỉnh. Quỏ trỡnh CDCCKT và CDCCKTTNN của Ninh Bỡnh trong thời gian qua được thể hiện:
2.2.1. Tỡnh hỡnh chuyển dịch cơ cấu ngành trồng trọt qua cỏc năm
Ninh Bỡnh với tổng diện tớch tự nhiờn là 1.388,7 km², đất đai vựng đồng bằng rất thuận lợi trong phỏt triển cụng nghiệp, nụng nghiệp và dịch vụ; vựng bói bồi ven biển thuận lợi cho phỏt triển trồng cúi, nuụi trồng thuỷ hải sản và đất đai vựng đồi nỳi thuận lợi để phỏt triển cõy cụng nghiệp và lõm nghiệp (biểu 2.1.1).
Phõn tớch, đỏnh giỏ biến động sử dụng đất đại giai đoạn 2001- 2007 cú thể thấy rằng, đất nụng nghiệp là 96.291,2 ha (chiếm 69,3%), tăng 7.248,2 ha; đất phi nụng nghiệp là 29317,2 ha (chiếm 21,1%) tăng 1.415,6 ha và đất chưa sử dụng cú 13.747,2 ha (chiếm 9,6%) giảm7.951,8 ha. Đất sản xuất nụng nghiệp chiếm trờn 45%, giảm hơn 4.415 nghỡn ha, đất lõm nghiệp chiếm 19,8% cú xu thế tăng với hệ sinh thỏi rừng rất điển hỡnh (vườn Quốc gia Cỳc Phương) đất chuyờn dựng chiếm tới 11,6% tăng 589,9 ha và đất ở tăng lờn.
Biểu 2.1.1.a: Diện tớch và sản lượng một số cõy trồng chớnh. Loại cõy trồng Diện tớch (ha) 2001 Diện tớch (ha) 2006 Diện tớch(ha) 2007 Sản lượng (tấn) 2001 Sản lượng (tấn) 2006 Sản lượng (tấn) 2007 Lỳa 83.240 79.851 79.119 440.381 464.945 449.687 Ngụ 5.091 5.900 8.385 15.470 19.363 28.495 Đỗ tương 1.396 2.576 4.859 2.628 89.718 93.750 Dứa 1.792 2.802 2.654 1.792 43.448 46.521 Mớa 1.415 1.177 1.280 75.035 68.494 74.397 Cúi 819 854 965 5.783 6.838 6.570 Lạc 5.450 5.288 5.052 8.891 10.799 10.123 Chố 416 604 605 1.052 3.724
(Nguồn: Niờn giỏm thống kờ Ninh Bỡnh 2008)
Trong tổng số diện tớch đất nụng nghiệp, diện tớch trồng lỳa là 79.119 ha (năm 2007) (Biểu 2.1.1 và biểu 2.1.1.a). Ngoài cõy lỳa Ninh Bỡnh cũn cú hàng loạt cõy trồng khỏc khỏ phong phỳ như: Ngụ, đậu, rau, dứa, mớa, cúi, lạc, chố...
Trong biểu 2.1.1.a ta thấy ngụ là cõy màu cú diện tớch khỏ lớn sau cõy lỳa, năng suất bỡnh quõn hàng năm vào khoảng 50 tạ/ha. Ninh Bỡnh đó chỳ ý
đến việc mở rộng diện tớch ngụ trờn diện tớch đất 2 lỳa và trờn nền đất ướt, nờn nếu so sỏnh 2 năm 2001 và 2007 thỡ diện tớch và tổng sản lượng tăng gần gấp đụi. Sản phẩm trước đõy chủ yếu làm lương thực cho người, nhưng từ 1995 đến nay chuyển trọng tõm cho chăn nuụi gia sỳc, gia cầm. Vấn đề đặt ra là nếu tiếp tục duy trỡ diện tớch ngụ như trờn thỡ việc chế biến ngụ thành sản phẩm để chăn nuụi trở thành nhu cầu cấp bỏch.
- Cơ cấu về sản lượng
Do điều kiện khớ hậu: mựa đụng hạn hỏn, mựa hố bị lụt nờn thuỷ lợi được coi là khõu quan trọng trong việc chuyển vụ và thõm canh. Song song với thuỷ lợi là vấn đề ỏp dụng những thành tựu của khoa học cụng nghệ vào sản xuất. Tỉnh cú một số trạm nghiờn cứu giống cõy trồng - đõy là nhõn tố rất thuận lợi giỳp tỉnh chuyển dịch về cơ cấu sản lượng lương thực và rau màu cỏc loại. Từ đú giỳp tỉnh thay đổi cơ cấu cõy trồng mựa vụ và giống lỳa cú năng suất cao, giỳp cho sản lượng hàng năm nhất là từ 2001 đến nay tăng lờn. Do vậy, những năm gần đõy tỉnh đó đảm bảo an toàn về an ninh lương thực (Biểu 2.1.1.b).
Biểu 2.1.1.b: Diện tớch, cơ cấu, năng suất, sản lượng lỳa hàng năm của tỉnh
Cơ cấu/năm 2000 2001 2005 2006 2007
- Diện tớch 83.278 83.240 80.106 79.851 79.119 -Năng suất (tạ/ha) 51,38 52,90 49,57 57,88 56,20 + Lỳa đụng xuõn 57,46 57,90 62,20 62,80 59,35 + Lỳa mựa 45,03 47,65 36,02 52,61 52,82 -Sản lượng(tấn) 426.510 440.381 398.146 464.945 449.687 + Lỳa đụng xuõn Tỷ trọng +Lỳa mựa Tỷ trọng 243.853 57,25 182.657 42,8% 247.205 56,1% 193.176 43,9% 258.923 65,0% 139.223 35% 262.400 56,4% 202.545 43,6% 248.158 55,2% 201.529 44,8%
Kết quả trờn về sản lượng lương thực là cơ sở quan trọng giữ vai trũ nền tảng cho việc tiếp tục CDCCNKTTNN ở tỉnh Ninh Bỡnh trong thời gian tới
- Về cơ cấu mựa vụ: Sản lượng sản xuất lỳa qua biểu 2.1.1.b cho thấy, Ninh Bỡnh vẫn chủ yếu trồng 2 vụ lỳa (đụng xuõn và lỳa mựa). Do vậy, ỏp dụng thay đổi giống lỳa mới cú thời gian sinh trưởng nhanh đó trỏnh được thiệt hại do thời tiết gõy ra là một hướng chuyển dịch đỳng về cơ cấu cõy trồng, mựa vụ. Mặt khỏc nú cho phộp mở rộng trồng cõy vụ đụng khụng những tăng thờm vụ mà cũn cải tạo được đất để tăng năng suất lỳa hàng năm. Năng suất và sản lượng lỳa hàng năm tăng nhanh từ 51,38 tạ/ha/vụ (năm 2001) lờn 56,20 tạ/ha/vụ (năm 2007). Tuy vậy, sản xuất lỳa ở Ninh Bỡnh vẫn chưa phải là sản xuất hàng hoỏ. Tỉnh cần phải tập trung chỉ đạo để chuyển từ sản xuất tự cung, tự cấp sang sản xuất hàng hoỏ, thỳc đẩy nhanh hơn quỏ trỡnh CNH, HĐH nụng nghiệp.
Từ việc phõn tớch cỏc số liệu thống kờ ở biểu 2.1.1.b cho thấy, giai đoạn 2000- 2007 cơ cấu diện tớch trồng lỳa/tổng trờn diện tớch đất canh tỏc giảm đi nhưng năng suất và tổng sản lượng đều tăng, năm sau cao hơn năm trước. Điều đú cho thấy với một tỉnh cú địa hỡnh bỏn sơn địa thỡ vấn đề an ninh lương thực đó được đề cao. Tuy nhiờn, tới đõy vấn đề gỡ đặt ra trong chuyển dịch cơ cấu giống lỳa. Phải chăng đó đến lỳc chuyển trọng tõm “sản lượng” sang tăng “ giỏ trị thu nhập”.
Cỏc loại cõy trồng khỏc diện tớch cũn ớt, nhất là cõy cụng nghiệp ngắn ngày cú giỏ trị kinh tế cao như: cõy lạc với năng suất bỡnh quõn 12,5 tạ/ha, sản lượng lạc hàng năm xấp xỉ đạt 1.120 tấn, cõy đậu tương cú khả năng phỏt triển tới 7.397 tấn/năm (năm 2007) với tổng diện tớch 4.859 ha (năm 2007).
Đỏnh giỏ chung về cơ cấu ngành trồng trọt qua cỏc năm của tỉnh Ninh Bỡnh cho thấy: kết quả đạt được khỏ toàn diện về năng suất và sản lượng. Đối với cõy lương thực cú hạt đạt 48,4 vạn tấn/năm, đưa bỡnh quõn lương thực đầu người lờn tới 525kg/người/năm. Hiện nay cú một số mặt hàng nụng sản như: nước dứa, dứa đúng hộp, chiếu cúi cú thương hiệu và đạt kim ngạch
xuất khẩu khỏ cao. Đó hỡnh thành vựng chuyờn canh trồng cõy cụng nghiệp như dứa với diện tớch gần 3.000 ha (thị xó Tam Điệp, huyện Nho Quan), mớa gần 1.300 ha. Vựng trồng lỳa ngụ và màu tương đối rộng lớn, tập trung trờn cỏc huyện Kim Sơn, Yờn Mụ, Yờn Khỏnh... Giỏ trị sản phẩm thu được trờn 1ha đất canh tỏc trung bỡnh năm 2007 đạt tới 41,5 triệu đồng/năm, gấp 2,3 lần năm 2000, đó vượt xa mức đề ra trong quy hoạch giai đoạn 2001 - 2010.
2.2.2. Về chuyển dịch cơ cấu ngành chăn nuụi
Vật nuụi của tỉnh Ninh Bỡnh chủ yếu là trõu, bũ, lợn, dờ, gia cầm... được phản ỏnh rừ nột qua biểu 2.2.2.a:
Biểu 2.2.2.a: Số lượng gia sỳc, gia cầm chủ yếu Đơn vị tớnh: con
Loại gia sỳc, gia cầm 2000 2005 2007 Mức tăng
Trõu 21.900 20.439 16.900 - 23%
Bũ 28.900 48.946 60.000 + 107%
Lợn 283.700 368.905 365.800 + 29%
Dờ 18.300 23.593 23.600 + 28%
Gia cầm 3.012.600 3.035.583 2.932.400 -2,7%
(Nguồn: Niờn giỏm thống kờ Ninh Bỡnh 2008)
Nhỡn chung, số vật nuụi mang tớnh chất truyền thống gắn liền với điều kiện tự nhiờn, tận dụng phụ phẩm nụng nghiệp và chăn nuụi trở lại phục vụ trồng trọt trong sản xuất nụng nghiệp. Tổng đàn trõu, đàn bũ hàng năm tăng từ 50.800 con năm 2000 lờn 76.000 con năm 2007 tăng 84%. Trong đú trõu bũ thương phẩm dao động từ 25 - 52%. Giống trõu, bũ chăn nuụi chủ yếu là giống trõu bũ địa phương, gần đõy tỉnh đang thực hiện chăn nuụi trõu bũ theo hướng thương phẩm hàng hoỏ. Từ đú đó bắt đầu đún nhận những thành tựu của chương trỡnh sinh hoỏ đàn bũ mà tỉnh đang thực hiện.
Đàn lợn bỡnh quõn hàng năm hơn 330.000 con với tỷ lệ lợn nỏi 15,5% (46.000 con). Do vậy, tỉnh đó hoàn toàn chủ động được giống cho đàn lợn thương phẩm. Với mức tăng 29% năm 2007 so với năm 2000 tỉnh Ninh Bỡnh
cung cấp đủ cho thị trường địa phương và một khối lượng thịt khỏ lớn thị trường Hà Nội.
Là một tỉnh cú lợi thế về điều kiện tự nhiờn người dõn cú kinh nghiệm chăn nuụi, đõy là cơ sở quan trọng để phỏt triển đa dạng một số vật nuụi. Nếu như năm 2000 đàn dờ là 18.300 con thỡ năm 2007 tăng lờn 23.600 con tăng 28%, thịt dờ được biết đến như một mún đặc sản của Ninh Bỡnh.
Nhờ cú phương hướng thay đổi hỡnh thức chăn nuụi trõu, bũ, lợn đỳng đắn nờn thu nhập của cỏc hộ gia đỡnh trong tỉnh được nõng cao. Mức nghốo đúi hàng năm giảm một cỏch đỏng kể, đồng thời cú điều kiện tớch luỹ vốn để mua sắm cụng cụ lao động và mỏy cơ khớ. Hiện tại với phương thức chăn nuụi ở cỏc hộ gia đỡnh, cỏc trang trại tỉnh vẫn cũn cú nhiều tiềm năng và thế mạnh để phỏt triển đàn bũ, đàn lợn, đàn dờ... Mức độ phỏt triển tuỳ thuộc vào cỏch tổ chức, chế biến, tiờu thụ sản phẩm thịt trờn quy mụ thị trường của địa phương và thị trường Hà Nội...
- Về thuỷ sản: Trong 7 năm qua tốc độ tăng trưởng ngành thuỷ sản khỏ cao (22,1%), tổng sản lượng khai thỏc và nuụi trồng đạt 18.771 tấn, với 3.866 hộ tham gia và 202 trang trại. Tụm, cua cú tổng sản lượng tăng lờn đỏng kể, đạt trờn 4.632 tấn năm 2007.
Biểu 2.2.2.b: Giỏ trị sản xuất ngành thuỷ sản giai đoạn 2001 -2007
Năm Tổng số (Tr.đ) Nuụi trồng thuỷ sản (tr.đ) Khai thỏc thuỷ sản (tr.đ) Dịch vụ thuỷ sản (tr.đ) 2000 60.709 44.689 15.840 180 2003 172.383 155.217 16.043 1.123 2005 220.588 199.273 20.119 1.196 2007 245.969 215.173 26.838 3.958
(Nguồn: Niờn giỏm thống kờ Ninh Bỡnh 2008)
Đỏnh giỏ cơ cấu kinh tế thuỷ sản biểu 2.2.2.b ta thấy:
Về nuụi trồng thuỷ sản, diện tớch mặt nước nuụi trồng năm 2000 là 3.720 ha đến năm 2005 tăng lờn 7.604 ha, năm 2007 tăng lờn 9.021 ha, gấp hơn 2,4 lần so với năm 2000. Hai khu vực tăng mạnh là đầm phỏ nước lợ ven biển và
Về khai thỏc chế biến và dịch vụ thuỷ sản: giỏ trị khai thỏc đỏnh bắt thuỷ sản tăng mạnh, năm 2000 đạt 15,84 tỷ đồng đến 2007 đạt 26,838 tỷ đồng (tăng 69,4%). Về giỏ trị dịch vụ thuỷ sản nếu như năm 2000 là 108 triệu đồng thỡ năm 2007 tăng lờn 3.958 triệu đồng. Nguyờn nhõn của sự gia tăng về mặt giỏ trị này, là do dịch vụ tài chớnh, dịch vụ kỹ thuật và dịch vụ hỗ trợ cỏc loại cú bước tiến bộ nờn ngành thuỷ sản đó thu được một số thành tựu trong thời gian qua.
Về sản lượng của ngành thuỷ sản (biểu 2.2.2.c): cú mức tăng rất đỏng ghi nhận, nếu sản lượng khai thỏc năm 2001 là 2.389 tấn thỡ năm 2007 là 3.577 tấn; sản lượng nuụi trồng cũng tăng cao liờn tục qua cỏc năm: năm 2007(5.211 tấn) tăng gấp 3 lần so vơớ năm 2001(15.194 tấn).
Biểu 2.2.2.c: Sản lượngngành thuỷ sản
Loại sản phẩm 2001 2003 2005 2006 2007
Hải sản (tấn) 1956 1.872 1.971 2.125 2.260 Nước ngọt (tấn) 433 603 732 1.016 1.317 Nuụi trồng (tấn) 5.211 9.755 11.312 14.704 15.19
4
(Nguồn: Niờn giỏm thống kờ Ninh Bỡnh 2008)
Từ sự phõn tớch trờn ta thấy: ngành thuỷ sản đó cú bước phỏt triển mới, tạo được một số sản phẩm chủ lực đựơc thị trường trong và ngoài nước chấp nhận. Tuy nhiờn, ngành thuỷ sản vẫn cũn gặp nhiều khú khăn mà nguyờn nhõn cơ bản là do năng suất, chất lượng cú hạn trong khi yờu cầu thị trường ngày một cao hơn.
Túm lại, kinh tế trồng trọt, chăn nuụi và thuỷ sản đó cú chuyển biến tớch cực theo hướng phỏt triển cõy con và cỏc ngành nghề phự hợp với nhu cầu thị trường. Đến nay, đó cú nhiều diện tớch vườn tạp chuyển sang trồng cỏc cõy ăn quả, cõy đặc sản và cõy cảnh mang lại hiệu quả kinh tế cao hơn, nhiều mụ hỡnh sản xuất kinh doanh giỏi xuất hiện, số hộ thu nhập cao tăng lờn, số hộ nghốo giảm đi. Cụ thể: hiện nay tỉnh đó cú 54 trang trại trồng cõy lõu năm chiếm 8,4%; 131 trang trại trồng cõy lõu năm kết hợp với chăn nuụi chiếm 20,6%; 195 trang trại nuụi gia sỳc gia cầm chiếm 30,7%; 1 trang trại phỏt triển lõm nghiệp chiếm 0,2%; 202 trang trại nuụi trồng thủy sản chiếm 31,8% và 52 trang trại kinh doanh tổng hợp chiếm 8,2% gúp phần tạo ra những sản phẩm
chăn nuụi và thuỷ sản đó và đang gúp phần chuyển đổi cơ cấu ngành kinh tế trong nụng nghiệp núi riờng và CDCCNKT núi chung của tỉnh.
2.2.3. Chuyển dịch cơ cấu ngành lõm nghiệp
Ninh Bỡnh là một tỉnh cú diện tớch rừng lớn, vỡ vậy lõm nghiệp là ngành quan trọng của nền kinh tế, đồng thời tạo mụi trường sinh thỏi cho cho sự phỏt triển nụng nghiệp, cũng như phục vụ cho đời sống con người, đồng thời gúp phần thỳc đẩy việc phõn cụng lao động xó hội, thỳc đẩy quỏ trỡnh CNH, HĐH nền kinh tế.
- Về xõy dựng rừng:Nếu như năm 1995 diện tớch rừng tự nhiờn của Ninh Bỡnh là 11.027 ha và diện tớch rừng trồng là 5.142 ha thỡ năm 2007 diện tớch rừng tự nhiờn là 23.683 ha và diện tớch rừng trồng là 3.549 ha. Từ biểu trên cú thể thấy, việc trồng rừng tập trung và tu bổ rừng tăng lờn đỏng kể: nếu như năm 2001 diện tớch trồng rừng tập trung là 300 ha thỡ năm 2007 tăng lờn 573 ha; diện tớch tu bổ rừng năm 2001 là 3.619 ha thỡ năm 2007 tăng lờn là 10.353 ha. Hiện nay, độ che phủ của rừng của tỉnh tăng lờn 19,8 % so với cơ cấu lõm phận: rừng đặc dụng là 16.900 ha, rừng sản xuất và rừng phũng hộ là 13.010 ha. Tỉnh đó trồng và khoanh nuụi được 3.014 ha tập trung vào khu vực Cỳc Phương, Tam Điệp, Gia viễn.
Về kết quả quản lý, bảo vệ và xõy dựng rừng cụ thể như sau: với 19.559 ha rừng và đất rừng đó được giao cho 08 tổ chức nhà nước, 2.100 ha đất lõm nghiệp được giao cho 1.165 hộ gia đỡnh theo nghị định 02/CP của chớnh phủ; 6.000 ha rừng nỳi đỏ được giao khoỏn cho gần 200 hộ gia đỡnh bảo vệ, 100% cỏc thụn, bản cú rừng cỏc hộ nhận giao khoỏn rừng, đất rừng đều tham gia hương ước, quy ước bảo vệ rừng. Tuy nhiờn tiềm năng gũ đồi thuộc huyện Gia Viễn và huyện Nho quan vẫn chưa được khai thỏc nhằm phỏt triển kinh tế lõm nụng nghiệp mang lại hiệu quả cao.
Biểu 2.2.3.a: Cỏc sản phẩm lõm nghiệp giai đoạn 2001- 2007
Đơn vị: ha Sản phẩm chủ yếu 2001 2003 2004 2005 2006 2007 Trồng rừng tập trung 300 181 190 279 451 573 Trồng cõy phõn tỏn 318 355 270 270 272 297 Chăm súc rừng 345 261 333 333 1.011 1.070 Tu bổ rừng 3.619 10.260 10.310 10310 10.357 10.353
- Về cơ cấu giỏ trị sản xuất ngành lõm nghiệp(biểu 2.2.3.b) ta thấy, tất cả cỏc hạng mục đều tăng. Năm 2001 tổng giỏ trị toàn ngành là 20.579 triệu đồng thỡ năm 2007 tăng lờn 37.815 triệu đồng. Cụ thể: Về xõy dựng rừng, năm 2001 là 3.675 triệu đồng thỡ năm 2007 tăng lờn 4.272 triệu đồng; khai thỏc lõm sản năm 2001 là 15.254 triệu đồng thỡ năm 2007 tăng lờn 31.967 triệu đồng -