Hiện tại, thành phố Hồ Chí Minh là địa phƣơng dẫn đầu cả nƣớc về thu hút FDI với tổng số 5311 dự án, tính lũy kế đến hết tháng 2 năm 2015, tổng vốn đăng ký xấp xỉ 38,7 tỷ USD. [3,tr.3].
Thành phố Hồ Chí Minh có đƣợc thành tựu thu hút FDI nhƣ vậy là do thành phố có những lợi thế về vị trí địa lý, cơ sở hạ tầng và môi trƣờng kinh doanh, cùng với sự quan tâm của lãnh đạo trong việc tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tƣ nƣớc ngoài. Công tác xúc tiến đầu tƣ đƣợc triển khai tích cực ở các cấp, ngành không chỉ trong nƣớc mà còn cả ở nƣớc ngoài với nhiều hình thức khác nhau. Thành phố đã đánh giá nghiêm túc hiệu quả thu hút FDI
34
cũng nhƣ đánh giá khả năng, mức độ doanh nghiệp Việt Nam tiếp thu công nghệ cao và năng lực quản lí của các công ty đa quốc gia. Rà soát, thực hiện tốt hơn nữa thủ tục hành chính nhằm rút ngắn thời gian cho các nhà đầu tƣ. Tìm cách khắc phục những tồn tại không đáng có để đẩy nhanh quá trình giải ngân vốn FDI. Nhanh chóng nâng cấp kết cấu hạ tầng và đào tạo nguồn nhân lực chất lƣợng cao.
Hiện nay, thành phố Hồ Chí Minh có 16 khu công nghiệp, khu chế xuất với tổng diện tích 3.634,49 ha, chiếm 60% so với tổng diện tích quy hoạch dành cho các KCX, KCN tập trung (6.000 ha), trong đó có 12 KCX, KCN đang hoạt động với tổng diện tích 1.936,19 ha, tỷ lệ lấp đầy đạt 91,52%; 4 KCN đang xây dựng hạ tầng.
Tốc độ tăng trƣởng thu hút vốn đầu tƣ qua các giai đoạn đều tăng, với mức bình quân 46,05%/năm. Vốn FDI bình quân cho một dự án hiện tại đạt 8,8 triệu USD, gấp 1,75 lần so với năm 2006 (4,96 triệu USD/dự án), gấp 2,1 lần so với năm 1995 (4,1 triệu USD/dự án).
Về đối tác đầu tƣ, Singapore là quốc gia có vốn đầu tƣ vào các KCX, KCN cao nhất, kế tiếp là Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc [28].
Việc thu hút FDI đã góp phần hình thành và phát triển hệ thống các KCX, KCN của TPHCM. Để thực hiện đƣợc các mục tiêu thu hút FDI vào các KCX, KCN đã đề ra, thành phố Hồ Chí Minh đã và đang thực hiện tích cực, đồng bộ 7 giải pháp sau:
Một là, lựa chọn nhà đầu tƣ. Các KCX, KCN của thành phố tập trung vận động thu hút các dự án đầu tƣ có quy mô lớn thuộc các ngành công nghiệp chứa hàm lƣợng tri thức và công nghệ cao, ít tiêu hao năng lƣợng và tài nguyên; tạo ra những sản phẩm có giá trị gia tăng lớn, sử dụng nguồn lao động có trình độ, phát triển theo hƣớng hội nhập vào chuỗi cung ứng toàn cầu, tập trung vào các ngành có giá trị gia tăng cao (điện, điện tử - viễn thông,
35
cơ khí chế tạo, hóa dƣợc, chế biến tinh lƣơng thực thực phẩm và các dịch vụ phục vụ phát triển công nghiệp). Ƣu tiên các nhà đầu tƣ đến từ các nƣớc phát triển, có các tiêu chuẩn cao và quy định chặt chẽ về môi trƣờng, có chế độ đào tạo và đối đãi tốt với ngƣời lao động; các nhà đầu tƣ có tiềm lực vốn và công nghệ hiện đại từ châu Âu, Mỹ, Nhật… Sự đầu tƣ của các doanh nghiệp này sẽ kéo theo chuỗi các nhà cung ứng (công nghiệp phụ trợ) và dịch vụ tƣơng thích đi kèm.
Hai là, đổi mới cách thức xúc tiến đầu tƣ. Chuyển cách kêu gọi đầu tƣ từ hình thức “nhà đầu tƣ có nhu cầu thì họ tự tìm đến” sang hình thức “lựa chọn và mời gọi nhà đầu tƣ theo định hƣớng”. Cụ thể là chủ động phối hợp với các tổ chức, cơ quan ngoại giao, tham tán thƣơng mại Việt Nam ở nƣớc ngoài để phân loại, nghiên cứu kỹ các đối tác nƣớc ngoài có nhu cầu hoặc quan tâm đến việc dịch chuyển đầu tƣ vào Việt Nam. Việc phân loại đối tác cũng phải có trọng tâm, trọng điểm, xem đối tác nào có khả năng đáp ứng mục tiêu muốn thu hút vào KCX, KCN. Sau đó, không chỉ dừng ở việc tiếp cận, giới thiệu mà phải liên tục tiếp cận, tìm hiểu nhu cầu của nhà đầu tƣ, nhất là những đối tác đầu tƣ lớn, và vận động đầu tƣ thông qua những mối quan hệ cá nhân, tổ chức có uy tín.
Ba là, tạo quỹ đất sẵn sàng cho thu hút đầu tƣ. Phối hợp chặt chẽ giữa chính quyền địa phƣơng và các công ty phát triển hạ tầng KCX, KCN đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, thực hiện tốt công tác tái định cƣ; hỗ trợ chủ đầu tƣ hạ tầng các KCN dự kiến thành lập mới hoặc mở rộng thực hiện nhanh các thủ tục đầu tƣ để sớm triển khai. Chuẩn bị sẵn sàng quỹ đất để giới thiệu cho các nhà đầu tƣ tiềm năng; rà soát, thu hồi quỹ đất đối với những dự án không triển khai theo đúng tiến độ đăng ký để triển khai các dự án khác, xây dựng cơ sở hạ tầng hoàn chỉnh, đồng bộ và hiện đại.
36
Bốn là, kết hợp chặt chẽ giữa quy hoạch phát triển KCX, KCN với quy hoạch phát triển đô thị, phân bố dân cƣ, nhà ở và các công trình xã hội phục vụ công nhân trong KCX, KCN nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển đồng bộ các hoạt động dịch vụ (nhƣ nhà ở, khu vui chơi giải trí công cộng, dịch vụ cảng biển, kho bãi, bƣu chính viễn thông, cấp điện, cấp nƣớc, dịch vụ tài chính - ngân hàng, các công trình phúc lợi và đào tạo…). Cải thiện và xây dựng hạ tầng kỹ thuật bên ngoài để kết nối giữa các KCX, KCN với nhau, kết nối với trung tâm thành phố, cảng biển, sân bay,... và kết nối với các tỉnh trong Vùng Kinh tế trọng điểm phía Nam.
Năm là, chăm lo đời sống cho ngƣời lao động để tạo nguồn nhân lực bền vững, điều đó cần phải đƣợc thực hiện tốt từ phía chủ doanh nghiệp (thông qua chính sách về tiền lƣơng, bữa ăn, thực hiện đúng các quy định của pháp luật về lao động) và từ phía các tổ chức Đoàn thể. Hiện nay, đa số lao động tại các KCX, KCN tại TPHCM là ngƣời nhập cƣ, ở độ tuổi thanh niên, nữ giới chiếm đa số, nên gặp khó khăn về chỗ ở và thiếu thốn về đời sống vật chất, tinh thần. Việc chăm lo đời sống, hỗ trợ và tạo điều kiện xây dựng các công trình phúc lợi phục vụ cho công nhân sẽ tạo sự ổn định nguồn nhân lực ở các KCX, KCN.
Sáu là, tăng cƣờng xây dựng mối quan hệ gắn kết giữa các trung tâm giới thiệu việc làm, các doanh nghiệp và các trƣờng đại học, cao đẳng, dạy nghề trong việc cung ứng lao động có tay nghề và định hƣớng đào tạo nghề phù hợp với nhu cầu phát triển của doanh nghiệp và theo định hƣớng phát triển nền công nghiệp hiện đại của đất nƣớc.
Bảy là, xây dựng và phát triển các tổ chức chính trị - xã hội tiến hành đồng bộ với xây dựng hệ thống quản lý nhà nƣớc tại các KCX, KCN. Qua đó, các tổ chức đoàn thể nhất là tổ chức Công đoàn phối hợp chặt chẽ với chủ doanh nghiệp, Chính quyền địa phƣơng chăm lo tốt đời sống vật chất tinh thần cho ngƣời lao động, đồng thời phát huy vai trò của các tổ chức đoàn thể,
37
giáo dục ý thức tổ chức kỷ luật, ý thức trách nhiệm trong sản xuất cho lực lƣợng lao động. Từ đó làm cho nhà đầu tƣ đồng tình ủng hộ khi chủ doanh nghiệp thấy đƣợc việc hình thành hệ thống chính trị sẽ có ích cho doanh nghiệp phát triển bền vững trong KCX, KCN Thành phố [28].