Khăm Muộn là một vựng kinh tế, văn hoỏ, xó hội tương đối phỏt triển so với cỏc tỉnh trong cả nước, cú vị trớ chiến lược về chớnh trị và an ninh quốc
phũng, nhõn dõn cú truyền thống cỏch mạng. Khăm Muộn là một tỉnh anh hựng, đội ngũ cỏn bộ đảng viờn, nhõn dõn cũng như những cỏn bộ lónh đạo đó từng cống hiến, hi sinh trong chiến đấu giành độc lập dõn tộc trước đõy cũng như bảo vệ và xõy dựng đất nước hiện nay. Cỏn bộ được xỏc định là gốc, nhõn tố quyết định thành bại của mọi cụng việc. Để xõy dựng và củng cố Đảng vững mạnh cả ba mặt: chớnh trị, tư tưởng và tổ chức, Đảng uỷ cỏc cấp đó cố gắng chỉ đạo, lónh đạo việc giỏo dục chớnh trị, tư tưởng và củng cố tổ chức cỏc cấp trỏch nhiệm của mỡnh, đó làm cho đội ngũ cỏn bộ, đảng viờn, nhất là cỏn bộ lónh đạo thờm vững mạnh về tư tưởng, bộ mỏy tổ chức nhiều nơi được củng cố theo hướng gọn nhẹ. Tỉnh uỷ đó đặc biệt coi trọng xõy dựng kinh tế, văn hoỏ xó hội, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần của cỏn bộ và nhõn dõn được nõng cao. Người cỏn bộ lónh đạo đa số đó trưởng thành trong phong trào quần chỳng và giỏc ngộ lý trưởng chớnh trị, tớnh đến năm 2008, toàn Tỉnh cũng như trong 9 huyện cú 586 chi bộ, ở cơ sở bản 376 chi bộ, cỏc cơ quan của Tỉnh 210 chi bộ, an ninh quốc phũng 9 chi bộ. Chi bộ đó đỏnh giỏ 487 chi bộ, chi bộ Đảng vững mạnh là 112 chi bộ; cú 174 chi bộ Đảng vững mạnh biết lónh đạo toàn diện; trung bỡnh 171 chi bộ, yếu kộm 01 chi bộ. Hiện nay toàn tỉnh cú 8102 đảng viờn, cú 161 đồng chi cỏn bộ lónh đạo. Tỉnh uỷ viờn 24 đồng chớ, huyện uỷ viờn 137 đồng chớ.
Cỏn bộ lónh đạo vững mạnh cú 161 đồng chớ, khụng cú cỏn bộ trung bỡnh và yếu. Hầu hết cỏn bộ lónh đạo cú bản lĩnh chớnh trị vững vàng, cú tinh thần đoàn kết, lối sống lành mạnh, cú khả năng lónh đạo. Theo đỏnh giỏ của Ban tuyờn giỏo tỉnh uỷ Khăm Muộn, cỏc cỏn bộ lónh đạo vẫn giữ vững phẩm chất, truyền thống, đạo đức cỏch mạng.
Mặt khỏc, cỏc giỏ trị chớnh trị đó và đang hỡnh thành trong đội ngũ cỏn bộ lónh đạo. Trong đú tớnh tớch cực chớnh trị, sự cụng tõm, ý thức đề cao trỏch nhiệm trước Đảng, Nhà nước và nhõn dõn là điểm khỏ nổi bật. Đú là tổ chức kiểm tra trong việc tổ chức thực hiện lónh đạo theo chủ trương đường lối của
Đảng, quản lý và phỏt huy vai trũ mẫu mực, tự giỏc tham gia lónh đạo cụng việc chớnh quyền, tổ chức đoàn thể quần chỳng, thực hiện dự ỏn phỏt triển kinh tế - xó hội và phỏp luật của Nhà nước. Gúp phần đấu tranh kiờn quyết chống cỏc quan điểm sai trỏi với đường lối, chống cỏc biểu hiện suy thoỏi về tư tưởng chớnh trị, lối sống và đạo đức xó hội. Trước hết là cỏn bộ lónh đạo phải thực hành gương mẫu, đi đầu nghiờm trị tội phạm, ngăn chặn và đẩy lựi cỏc tệ nạn xó hội, gúp phần làm lành mạnh hoỏ bầu khụng khớ, tinh thần xó hội, xõy dựng mụi trường văn hoỏ chớnh trị, giàu bản sắc dõn tộc làm động lực thỳc đẩy quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế, văn hoỏ - xó hội, đồng thời tạo điều kiện để nhõn dõn tham gia vào quỏ trỡnh chớnh trị một cỏch tự giỏc, cú ý thức đảm bảo dõn chủ và cụng bằng.
Với nỗ lực phấn đấu hoạt động của cỏn bộ lónh đạo cựng với sự lónh đạo đỳng đắn của Đảng bộ Tỉnh uỷ, trong năm 2008, nền kinh tế tiếp tục phỏt triển, lương thực trờn đầu người đạt 530 kg thúc/người/năm. Nụng lõm nghiệp chiếm 22,07%, ngành cụng nghiệp 36,87% (tăng 25,94%), dịch vụ 17,08% (tăng 9,32%). Tỡnh trạng phỏt nương làm rẫy đó giảm, thay vào đú mở rộng khai hoang diện tớch trồng lỳa nước. Trước 1986, phần lớn dõn cư sống ở miền nỳi, họ chưa biết làm ruộng, hiện nay với đường lối đỳng đắn của Đảng và thay đổi cỏch sống du canh, du cư, việc khai hoang diện tớch trồng lỳa nước trở thành phong trào trong cuộc sống của nhõn dõn. Thụng qua đú, hầu hết cỏn bộ lónh đạo và đội ngũ đảng viờn đó tiến hành hoạt động tương đối tốt, cụ thể là thực hiện nghĩa vụ giỳp miền nỳi, vựng sõu, vựng xa về cỏc mặt: nụng nghiệp, giao thụng, giỏo dục và y tế… Những kết quả đú đó cú tỏc dụng rất lớn trong việc thực hiện tư tưởng “Đại đoàn kết dõn tộc” của Đảng, thực hiện tốt nguyờn tắc tập trung dõn chủ, tập thể lónh đạo, giữ gỡn sự thống nhất trong Đảng, thực hiện nghiờm chỉnh Điều lệ Đảng. Đảng lónh đạo bằng đường lối, chớnh sỏch, bằng giỏo dục võn động, bằng xõy dựng và tổ chức. Qua tổ chức kiểm tra thấy trong đội ngũ cỏn bộ lónh đạo cú những ưu điểm
và tiến bộ. Đú là tớnh sỏng tạo và cú nhiều kinh nghiệm, cú khả năng khắc phục những nhược điểm. Từ cấp uỷ Đảng tỉnh đến cơ sở Đảng, phấn đấu thay đổi cỏch làm việc của mỡnh, thực hiện chế độ xuống cơ sở, liờn hệ mật thiết với quần chỳng nhõn dõn, từ đú hệ thống chớnh trị ở cơ sở đó được củng cố vững chắc.
Tớnh bền vững về tư tưởng chớnh trị của đội ngũ cỏn bộ lónh đạo thể hiện ở tinh thần yờu nước, yờu xó hội mới, tinh thần độc lập tự chủ, đoàn kết một lũng, ý thức và tự hào đối với Tổ quốc, truyền thống đấu tranh bất khuất của cha ụng và nhõn dõn cỏc bộ tộc, truyền thống lónh đạo của Đảng và nhiệm vụ của mọi cụng dõn, ý thức sõu sắc về nghĩa vụ bảo vệ và xõy dựng đất nước, ý thức thực hiện phỏp luật Nhà nước, chống mọi õm mưu phỏ hoại đối với Đảng, phỏ hoại chế độ xó hội mới của thế lực thự địch. Đồng thời bảo vệ, giữ gỡn và phỏt huy văn hoỏ, phong tục tập quỏn tốt đẹp của cỏc bộ tộc. Hiện nay, cỏc cỏn bộ lónh đạo ở Tỉnh hoạt động trong cỏc cơ quan, ban ngành và ở cơ sở đó gương mẫu trong lónh đạo, thực hiện nguyờn tắc tập trung dõn chủ trong lónh đạo, xõy dựng mọi yếu tố để đi lờn chủ nghĩa xó hội, thực hiện cơ chế thị trường dưới sự lónh đạo của Đảng, quản lý của nhà nước, mở rộng quan hệ hợp tỏc với nước ngoài. í thức giỏo dục, từng bước hỡnh thành đạo đức cỏch mạng, phong cỏch làm việc của Đảng, đoàn kết thống nhất đạo đức cỏch mạng, phong cỏch làm việc của Đảng, đoàn kết thống nhất trong Đảng, tự phờ bỡnh và phờ bỡnh, đấu tranh chống tiờu cực trong Đảng, trước hết là bệnh quan liờu và tham nhũng. Đỏnh giỏ của Nghị quyết Đại hội VIII của Đảng, Nghị quyết Đại hội VII của Tỉnh, ngày 22 đến 26/9/2008: “Hội nghị đưa ra những vấn đề khú khăn và vấn đề mà ta phải quan tõm giải quyết cho vững mạnh hơn như: về mặt an ninh - quốc phũng, về mặt kinh tế xó hội, vấn đề tụn giỏo, vấn đề nhõn quyền dõn chủ mà cỏc thế lực phản động vẫn tiếp tục đỏnh vào chỳng ta, chỳng dựa vào những khú khăn và yếu kộm của chỳng ta đỏnh vào Đảng - Nhà nước để phỏ hoại và cưỡng ộp chỳng ta về nhiều mặt,
chia rẽ trong nội bộ ta và làm cho chỳng ta khụng tin vào Đảng - Nhà nước. Bọn họ ra sức hành động phỏ hoại an ninh trật tự trong xó hội và gõy mất an ninh dọc biờn giới Lào - Thỏi Lan. Đồng thời họ lợi dụng khú khăn về kinh tế và nhược điểm của ta, để núi xấu đường lối chớnh sỏch của Đảng”.
Đứng trước tỡnh hỡnh đú, Đảng bộ tỉnh đó tăng cường cụng tỏc quan hệ đối ngoại và hợp tỏc quốc tế theo hướng thờm bạn bớt thự. Nổi bật nhất là quan hệ đặc biệt và hợp tỏc toàn diện với nước Cộng hoà xó hội chủ nghĩa Việt Nam anh em, quan hệ với cỏc tỉnh lỏng giềng của Vương quốc Thỏi Lan, tạo mụi trường thuận lợi để tiếp tục phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh.
- Trong cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ lónh đạo ở tỉnh về tư tưởng chớnh trị, Đảng Nhõn dõn cỏch mạng Lào đó quan tõm đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ lónh đạo, chủ yếu là đưa đi học lý luận chớnh trị (lý luận chủ nghĩa Mỏc - Lờnin). Tổng số đào tạo dài hạn và ngắn hạn ở trong và ngoài nước, từ năm 2002 đến 2009 cú 96 đồng chớ, trong đú cú nữ chiếm 4%. Để đảm bảo chất lượng trong việc lónh đạo, Đảng đó thực hiện từng bước đỏnh giỏ và lựa chọn cỏn bộ lónh đạo. Đõy là khõu rất quan trọng trong việc xõy dựng cỏn bộ lónh đạo. Cho nờn, Đảng Nhõn dõn cỏch mạng Lào ở tỉnh đó xỏc định quan điểm, nguyờn tắc và phương hướng trong việc đỏnh giỏ cỏn bộ lónh đạo. Trước hết là cú quan điểm toàn diện, quan điểm cụ thể, quan điểm lịch sử và quan điểm phỏt triển, thực hiện nguyờn tắc tập trung dõn chủ, quyết định theo số đụng trong việc đỏnh giỏ người lónh đạo và thực hiện theo phương hướng như: coi hiệu quả của việc thực hiện nhiệm vụ chớnh trị, sự trung thành với nước, với Đảng, hiếu với dõn là thước đo cơ bản để đỏnh giỏ đạo đức cỏch mạng và tài năng của cỏn bộ lónh đạo. Nhỡn chung, chất lượng của cỏn bộ lónh đạo ở tỉnh ta là tốt, cú ý thức tổ chức kỷ luật, khụng ngừng nõng cao trỡnh độ chớnh trị và rốn luyện phẩm chất đạo đức cỏch mạng, cú tinh thần khắc phục khú khăn để cựng với toàn Đảng, toàn dõn phấn đấu ổn định chớnh trị, phỏt triển kinh tế, văn hoỏ xó hội và giữ vững an ninh quốc phũng.
- Lónh đạo tổ chức sinh hoạt đảng thường xuyờn để củng cố xõy dựng Đảng, giỏo dục ý thức chớnh trị cho cỏn bộ, đảng viờn và nõng cao hiệu quả hoạt động của họ, và cựng với đú, cỏc cỏn bộ lónh đạo ở tỉnh đó nghiờn cứu, thảo luận về vấn đề đưa lý luận Mỏc - Lờnin, chủ trương, đường lối của Đảng vào chương trỡnh mụn chớnh trị ở cỏc trường chớnh trị, trường chuyờn mụn nghề nghiệp và trường phổ thụng.
Qua cỏc quỏ trỡnh thực hiện lónh đạo cụng việc này, cỏc cỏn bộ, đảng viờn và nhõn dõn nhỡn chung tin tưởng vào sự lónh đạo của Đảng Nhõn dõn cỏch mạng Lào, tin tưởng vào chế độ chớnh trị xó hội, và con đường đi lờn chủ nghĩa xó hội. Điều này thể hiện ở chỗ, cỏn bộ, đảng viờn và nhõn dõn đó tớch cực tham gia vào trong việc tổ chức thực hiện đường lối đổi mới của Đảng rất sụi nổi. Tư tưởng nghi ngờ đối với đường lối của Đảng đó giảm đi rừ rệt, tư tưởng đa nguyờn, đa đảng được giải quyết cơ bản rằng chỉ cú duy nhất Đảng Nhõn dõn cỏch mạng Lào là Đảng cầm quyền, lónh đạo cỏch mạng Lào hiện nay.
Với những điểm mạnh đó đạt được về văn hoỏ chớnh trị của đội ngũ cỏn bộ lónh đạo của Tỉnh, đó gúp phần quan trọng thỳc đẩy kinh tế - xó hội của Tỉnh ngày càng phỏt triển, an ninh quốc phũng được giữ vững, tỡnh hỡnh chớnh trị ổn định hơn. Dự tớnh, từ năm 2008 - 2010 tốc độ tăng trưởng kinh tế 10 - 14 % một năm, cơ cấu kinh tế chuyển dịch tớch cực theo kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa, cũng như cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ, phự hợp với điều kiện tự nhiờn và qui hoạch, với nụng - lõm nghiệp chiếm gần 40%; cụng nghiệp - thủ cụng 38%; thương mại dịch vụ chiếm 22%. Hiện nay, cú 9 huyện đó cú điện dựng. Từ đú, làm cho bộ mặt nụng thụn, vựng sõu, vựng xa, vựng đồng bào cỏc dõn tộc thiểu số cú sự thay đổi đỏng kể, đời sống vật chất và tinh thần của nhõn dõn được cải thiện hơn. Tỷ lệ gia đỡnh đúi nghốo giảm cho được 2.319 hộ (58 % hộ nghốo), nghĩa là đến năm 2010, hộ gia đỡnh nghốo cũn 1.700 hộ (chiếm 3 % hộ gia đỡnh trong Tỉnh).
Tỡnh hỡnh dõn chủ ở cơ sở được phỏt huy hơn, cựng với quỏ trỡnh này trỡnh độ văn hoỏ chớnh trị của cỏn bộ lónh đạo, nhất là cỏn bộ lónh đạo ở cơ sở cũng được nõng lờn, làm tăng niềm tin của nhõn dõn đối với sự lónh đạo của Đảng, gúp phần thỳc đẩy sự nghiệp đổi mới phỏt triển.
Nguyờn nhõn cơ bản của những ưu điểm
* Nguyờn nhõn khỏch quan
Khăm Muộn là một tỉnh miền Trung Lào, là nơi khụng những cú vị trớ chiến lược quan trọng về an ninh quốc phũng, mà cũn cú vị trớ chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội. Bởi vỡ, Tỉnh là địa bàn quan trọng, nằm giữa khu vực nối liền Đụng Bắc Thỏi Lan - Trung Lào - Việt Nam, với cửa khẩu quốc tế Tha Khộc - Na Khon Pha Nụm. Hiện nay, cựng với việc đang xõy dựng cầu qua sụng Mờ Kụng và cú cửa khẩu Cửa Lũ - Lào, đường 12, Khăm Muộn sẽ trở thành một đầu mối giao thụng, du lịch. Hơn nữa, Tỉnh cũn cú nhiều tiềm năng về tài nguyờn thiờn nhiờn ưu đói, đặc biệt là ruộng, đất đai và khoỏng sản.
Quỏ trỡnh đổi mới đỳng đắn ở Cộng hoà Dõn chủ Nhõn dõn Lào hiện nay đó tạo ra khớ thế mới, điều kiện thuận lợi để đội ngũ cỏn bộ lónh đạo phỏt huy trớ tuệ, tớnh sỏng tạo, rốn luyện, phấn đấu trưởng thành trong điều kiện mới, cú điều kiện trao đổi, tiếp xỳc với tinh hoa văn hoỏ khu vực và thế giới, nhiều nột mới trong giỏ trị văn hoỏ được hỡnh thành.
Nhõn dõn cỏc bộ tộc trong Tỉnh kiờn cường, bất khuất, gắn bú mật thiết với Đảng, tham gia xõy dựng đội ngũ cỏn bộ lónh đạo và đảng viờn, quản lý đảng viờn, giới thiệu người tốt cho Đảng, phỏt hiện những đảng viờn thoỏi hoỏ, biến chất để Đảng xem xột xử lý, động viờn cổ vũ những đảng viờn tốt, quờn mỡnh vỡ độc lập - Tổ quốc vỡ cuộc sống ấm no, hạnh phỳc của dõn.
* Nguyờn nhõn chủ quan
Xuất phỏt từ đường lối đổi mới đỳng đắn của Đảng Nhõn dõn Cỏch mạng Lào (Đại hội VIII) cựng với những thành tựu 23 năm đổi mới, là định
hướng chớnh trị quan trọng cho cỏc cấp uỷ Đảng tỉnh Khăm Muộn cụ thể hoỏ cỏc quyết sỏch chớnh trị phự hợp với điều kiện hoàn cảnh của Tỉnh. Nhờ đú, cỏn bộ lónh đạo đó hoàn thành cơ bản nhiệm vụ chớnh trị ở địa phương trong quỏ trỡnh lónh đạo, quản lý và điều hành.
Tỉnh uỷ đó ban hành quy chế và từng bước thể chế hoỏ cụng tỏc cỏn bộ, giỳp cho việc quản lý, quy hoạch, đào tạo, đỏnh giỏ, nhận xột, bố trớ, huấn luyện và sử dụng cỏn bộ cỏc cấp ngày càng chặt chẽ, hiệu quả hơn. Cụ thể là Tỉnh đó đề ra, xõy dựng nội dung kế hoạch, xõy dựng và củng cố tổ chức cỏc cấp uỷ Đảng, xõy dựng chi bộ Đảng vững mạnh. Từ đú tạo ra cơ sở thực tiễn cho việc cụ thể hoỏ từng bước và làm rừ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trỏch nhiệm của mỡnh. Nhiều cỏn bộ lónh đạo, đảng viờn đó cú sự nỗ lực trong nghiờn cứu học tập và hoạt động thực tiễn, cụng tỏc với bản lĩnh chớnh trị vững vàng, kiờn định mục tiờu hoà bỡnh, độc lập, dõn chủ, thống nhất, thịnh vượng và chủ nghĩa xó hội. Hầu hết cỏc cỏn bộ đều cú ý thức trỏch nhiệm, tớnh thật thà, trung thực, cú đạo đức trong sỏng, lối sống giản dị, đoàn kết, gắn bú nhõn dõn. Đõy là thước đo hoạt động thực tiễn của cỏn bộ lónh đạo.