Đểđánh giá công tác bồi thường GPMB một cách chính xác, hiệu quả thì chúng ta không thể chỉ dựa vào sách vở, các văn bản có liên quan hay những lời nhận xét một phía của các cán bộ chuyên trách mà còn phải đánh giá từ phía người dân, những người chịu ảnh hưởng trực tiếp từ công tác bồi thường GPMB. Sau khi tiến hành phỏng vấn trực tiếp các hộ dân trong khu vực GPMB và tiến hành tổng hợp số liệu đã điều tra, kết quảđược thể hiện qua bảng
Bảng 4.10: Sự hiểu biết chung của người dân trong khu vực GPMB về công tác BTGPMB
Số
TT Nội dung điều tra Số phiếu lựa chọn Tỷ lệ
(%)
1 Khi nhà nước thu hồi đất của dân thì phải có chính sách gì? 40 100 a. Bồi thường, hỗ trợ với giá cao 3 7,5 b. Bồi thường, hỗ trợ với giá thấp 0 0,0 c. Bồi thường, hỗ trợ hợp lý 36 90,0 d. Bồi thường, hỗ trợ theo yêu cầu của người dân 1 2,5 2 Khi nhà nước thu hồi đất mà người SDĐ chưa thực hiện nghĩa
vụ tài chính thì tiền bồi thường được tính như thế nào? 40 100 a. Trừđi giá trị nghĩa vụ tài chính chưa thực hiện 24 60,0
b. Không được bồi thường 6 15,0
c. Được bồi thường 10 25,0
3 Khi kiểm kê tài sản Nhà nước phải làm gì? 40 100 a. Kết quả kiểm kê tài sản phải được giữ bí mật 1 2,5 b. Công khai khi chủ sử dụng đất yêu cầu 1 2,5 c. Công khai cho chủ tài sản biết 38 95,0
d. Đáp án khác 0 0
4 Tài sản gắn liền với đất được tạo lập sau khi quyết định thu hồi
đất công bốđược xử lý như thế nào? 40 100
a. Không được bồi thường 28 70,0
b. Được bồi thường 6 15,0
c. Không có ý kiến 4 10,0
d. Đáp án khác 2 5,0
5 Tại thời điểm có quyết định thu hồi, giá đất sẽđược tính như
thế nào? 40 100 a. Theo mục đích sử dụng đất 25 62,5 b. Theo chủ sử dụng đất 0 0 c. Theo thời điểm sử dụng đất 0 0 d. Theo vị trí của thửa đất 15 37,5
Qua đây ta cũng thấy đa phần người dân đã nắm bắt được cơ bản về tài chính trong công tác GPMB, đồng tình hưởng ứng với chủ trương của Đảng và Nhà nước, đây là điều mà dự án nào cũng cần phải quan tâm đầu tiên thì hiệu quả công việc đạt được sẽ cao.
Tuy nhiên người dân vẫn gặp khó khăn trong việc lựa chọn đáp án đối với các câu hỏi như:
- Tại thời điểm có quyết định thu hồi, giá đất được tính như sau: + 62,5 % chọn phương án: Giá đất tính theo mục đích sử dụng + 37,5 % chọn phương án : Giá đất tính theo vị trí thửa đất
- Với câu hỏi “Khi nhà nước thu hồi đất mà người sử dụng đất chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính thì tiền bồi thường được tính như thế nào”
+ 60 % chọn phương án: Trừđi giá trị nghĩa vụ tài chính chưa thực hiện + 25 % chọn phương án: Được bồi thường
+ 15% chọn phương án: Không được bồi thường
Nguyên nhân chính là người dân chưa nắm rõ được câu hỏi nên còn lúng túng trước các phương án đưa ra. Chính vì vậy công tác vận động, tuyên truyền giải thích về các chủ trương, chính sách về công tác BTGPMB là rất quan trọng.
Nhờ vào sự vận động, tuyên truyền của các cán bộ thực hiện công tác GPMB cũng như các cán bộ chính quyền địa phương, nhìn chung đa số người dân đều hiểu được những chính sách của Nhà nước. Đây là điều rất quan trọng giúp cho công tác BTGPMB được thực hiện một cách nhanh chóng.
- 90% người dân trong khu vực GPMB cho rằng “Khi Nhà nước thu hồi đất thì phải có chính sách bồi thường, hỗ trợ hợp lý”.
- 95% người dân cho rằng “ Khi kiểm kê tài sản Nhà nước phải công khai cho chủ tài sản biết”.
- 70% người dân đồng ý với ý kiến “Tài sản gắn liền với đất được tạo lập sau khi quyết định thu hồi đất công bố thì không được bồi thường”.
Bảng 4.11: Ý kiến nhận xét của người dân về công tác BTGPMB của dự án S
T T
Nội dung điều tra Số phiếu lựa chọn Tỷ lệ (%)
1 Ông (bà) có ý kiến gì về đơn giá bồi thường về đất đưa ra hay không? 40 100 a. Giá thấp 10 25,0 b. Giá chấp nhận được 30 75,0 c. Giá cao 0 0 d. Không có ý kiến 0 0 2 Ông (bà) có ý kiến gì vềđơn giá bồi thường về tài sản,hoa màu trên
đất đưa ra hay không?
40 100
a. Giá thấp 15 37,5 b. Giá chấp nhận được 25 62,5
c. Giá cao 0 0
d. Không có ý kiến 0 0 3 Ông (bà) cho biết công tác đo đạc, thống kê, kiểm kê đất đai & tài
sản gắn liền với đất diễn ra như thế nào? 40 100 a. Khách quan 38 95,0 b. Còn chưa rõ rang 1 2,5 c. Không có ý kiến 1 2,5 d. Ý kiến khác 0 0 4 Ông (bà) có nhận xét gì về các khoản tiền hỗ trợđưa ra hay không? 40 100
a. Hợp lý 26 65,0 b. Thấp 14 35,0
c. Cao 0 0
d. Không có ý kiến 0 0 5 Ông (bà) có ý kiến gì về công tác vận động, tuyên truyền của các cơ
quan chức năng về BTGPMB?
40 100
a. Tốt 30 75,0 b. Chưa tốt 8 20,0 c. Ý kiến khác 2 5,0
- 75% đồng ý với phương án: Đơn giá để tính bồi thường vềđất do UBND tỉnh quy định.
- 62,5% đồng ý với phương án: Đơn giá bồi thường tài sản và hoa màu trên đất là hợp lí
- 95% đồng ý công tác đo đạc, thống kê, kiểm kê đất đai và tài sản gắn liền với đất được diễn ra một cách khách quan.
- 65% đồng ý với mức hỗ trợ của dự án, 35% cho rằng mức hỗ trợ như
vậy còn thấp.
- Việc giải phóng mặt bằng được tiến hành tương đối thuận tiện do Dự án thu hồi đất nông nghiệp chủ yếu, phần ít là đất ở; trong quá trình thực hiện đã làm chi tiết tới từng hộ. Trước khi tiến hành đã tổ chức họp thông báo công khai
đến từng hộ và niêm yết công khai phương án bồi thường để lấy ý kiến của nhân dân tham gia vào phương án bồi thường trước khi trình Hội đồng bồi thường của thành phố thẩm định để trình UBND thành phố phê duyệt.
- Các chính sách hỗ trợ như: hỗ trợ đất nông nghiêp, chuyển đổi nghề
nghiệp và tạo việc làm theo ý kiến của 14 người dân là còn thấp. Họ cho rằng với mức hỗ trợ như vậy khó có thể giúp họ chuyển đổi nghề nghiệp, ổn định đời sống
được, vì các hộ có đất bị thu hồi đều là hộ trực tiếp sản xuất nông nghiệp. Nên họ
rất khó có thể kiếm được một công việc ổn định, muốn kinh doanh thì thiếu vốn, mặt bằng và muốn được tuyển dụng thì lại không có tay nghề và đã quá tuổi để
tuyển dụng vào Nhà máy.
4.3.2. Tác động đến thu nhập và phương thức sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợcủa các hộ