- Thu tiền sử dụng đất: đạt 81% so dự toán năm 2013, giảm 11% so năm trước; số thu này chủ yếu là thu tiền sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân xin cấp
c) Thu nợ thuế:
2.4 Phân tích một số nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản trị hoạt động thu thuế đối với hộ kinh doanh cá thể tại Chi cục thuế thành phố Biên Hòa
thuế đối với hộ kinh doanh cá thể tại Chi cục thuế thành phố Biên Hòa
2.4.1 Về cơ chế của nhà nƣớc.
-Các quy định về chính sách thuế.
Việc Nhà nước ban hành Luật quản lý thuế là cơ sở pháp lý vững chắc cho cơ quan quản lý thuế thực thi nhiệm vụ. Bên cạnh đó trong thời gian qua, các bộ ngành, nhất là Tổng cục Thuế đã ban hành hàng loạt các thông tư hướng dẫn, các quy trình nghiệp vụ liên quan đến công tác quản lý thuế như: Quy trình đăng ký thuế; Quy trình quản lý kê khai, nộp thuế và kế toán thuế; Quy trình miễn giảm; Quy trình kiểm tra; Quy trình quản lý nợ; Quy trình cưỡng chế nợ; Quy trình hoàn thuế... đã tạo điều kiện thuận lợi về mặt chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ công chức quản lý thuế.
Tuy nhiên, trong quá trình triển khai các quy định về thuế đã phát sinh một số bất cập. Theo quy định của Luật thuế GTGT thì mọi đối tượng nộp thuế GTGT phải thực hiện chế độ sổ sách kế toán, hoá đơn, chứng từ. Nhưng trên thực tế, việc chấp hành chế độ sổ sách kế toán, hoá đơn, chứng từ tại các doanh nghiệp nhỏ và nhất là các hộ KDCT không nghiêm, đa số không thực hiện, một phần do việc ghi chép phức tạp, một phần do thói quen người tiêu dùng không yêu cầu người bán xuất hóa đơn khi mua hàng. Từ đó gây rất nhiều khó khăn cho công tác quản lý thuế nhất là việc xác định doanh số làm cơ sở tính thuế, ảnh hưởng đến hiệu quả của chính sách thuế.
-Sự phối hợp với các ngành hữu quan.
Về công tác quản trị hoạt động thu thuế trên địa bàn thành phố trong những năm qua đã nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Thành phố, UBND thành phố và sự phối kết hợp khá tốt của các cơ quan, ban ngành, đoàn thể trong công tác tuyên truyền các chính sách pháp luật về thuế. Tuy nhiên, thực trạng cho thấy ở một số phường xã chưa nhận thức rõ vai trò trách nhiệm của Chính quyền địa phương trong việc phối hợp, tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế, vẫn còn tư tưởng ỷ lại và cho rằng nhiệm vụ thu thuế là nhiệm vụ của ngành thuế, do đó chưa có sự phối kết hợp tốt
giữa chính quyền địa phương và cơ quan quản lý thuế, làm ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý thu thuế tại địa phương.
2.4.2 Về Cơ quan Thuế.
-Cơ sở vật chất
Theo báo cáo của Chi cục Thuế, trong những năm qua, cơ sở vật chất đã được Cục Thuế tỉnh Đồng Nai cũng như UBND thành phố Biên Hòa quan tâm đầu tư kịp thời, đầy đủ. Cuối năm 2013, Chi cục Thuế đã được xây mới lại hoàn toàn, các trang thiết bị phục vụ công tác chuyên môn như bàn nghế làm việc, tủ đựng hồ sơ, máy vi tính, máy photocopy, máy lạnh, hệ thống đường truyền internet, các phần mềm hỗ trợ công tác quản lý... đều mới đáp ứng nhu cầu làm việc cho cán bộ, nhân viên.
Hiện nay tại Chi cục, mỗi cán bộ công chức đều được trang bị một máy vi tính để làm việc hàng ngày. Các máy vi tính đều được nối mạng để phục vụ cho việc cập nhật, khai thác, trao đổi thông tin, nhất là việc cập nhật các văn bản mới liên đến nghiệp vụ chuyên môn. Do đó có thể nói về cơ sở vật chất đã đáp ứng rất tốt cho công tác chuyên môn tại Chi cục.
-Bộ máy tổ chức cán bộ
Với số lượng cán bộ công chức của Chi cục là 171 người, trong đó biên chế 165 người và hợp đồng 6 người, trong khi đó địa bàn quản lý rộng, người nộp thuế nhiều nên trong quá trình tổ chức thực hiện nhiệm vụ cũng gặp không ít khó khăn.
Trình độ chuyên môn của các cán bộ không đồng đều, còn nhiều cán bộ mới chỉ được đào tạo qua trình độ trung cấp, nhiều cán bộ đã lớn tuổi, khả năng sử dụng máy tính cũng như ứng dụng, khai thác CNTT rất hạn chế. Một số cán bộ trẻ mới tuyển mặc đã được đào tạo bài bản, đúng chuyên ngành, sử dụng thành thạo máy vi tính, khả năng ứng dụng các phần mềm hỗ trợ rất tốt nhưng kinh nghiệm thực tiễn lại chưa có.
Đội ngũ cán bộ ủy nhiệm thu ở các phường xã chủ yếu làm việc theo chế độ kiêm nhiệm và hầu hết chưa được đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ, thu nhập thấp. Những khó khăn trên đã làm hạn chế nhiều đến hiệu quả hoạt động của Chi cục.
2.4.3 Về ngƣời nộp thuế
-Phạm vi địa bàn và đối tƣợng quản lý
Địa bàn quản lý rộng, đối tượng quản lý nhiều đang là những khó khăn, thách thức mà Chi cục Thuế đang phải đối mặt, nhất là việc quản lý các hộ KDCT.
Tại Chi cục thuế thành phố Biên Hòa công tác quản lý thu thuế đối với hộ KDCT được giao trực tiếp cho 5 Đội thuế LPX và Đội kiểm tra 3. Với tổng số hộ đang quản lý trên toàn địa bàn là 20.403 hộ, trong khi đó biên chế mỗi Đội chỉ có 7 hoặc 8 cán bộ, do đó công tác quản lý hộ đang gặp rất nhiều khó khăn.
- Sự hiểu biết pháp luật về thuế, ý thức chấp hành nghĩa vụ thuế của hộ kinh doanh cá thể: kinh doanh cá thể:
Hộ KDCT phát triển nhanh và mang tính tự phát nên về trình độ cập nhật chính sách thuế chưa cao, ý thức về trách nhiệm cũng chưa nhiều, còn chủ quan, chưa hiểu hết giá trị của việc chấp hành thuế.
Đối với những hộ kinh doanh lớn như nhà hàng, kinh doanh ăn uống thì ý thức được việc nộp thuế cao, chính sách thuế cũng nắm rõ. Tuy nhiên vì kinh doanh những ngành nghề ăn uống nên việc viết khống hóa đơn, khai gian, trốn thuế xảy ra, gây ra tiêu cực xấu. Điều này dẫn đến tình trạng trốn thuế, nợ thuế ngày càng nhiều.