6. Cơ cấu báo cáo
2.1.1. Xác định một số tiêu chí đánh giá các hình thức tổ chức thu gom
2.1. PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC THU GOM RÁC THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN TP.HCM
2.1.1.Xác định một số tiêu chí đánh giá các hình thức tổ chức thu gom rác thảisinh hoạt: sinh hoạt:
Trên cơ sở các qui định trong các văn bản qui phạm pháp luật như Luật doanh nghiệp nhà nước (số 14/2003/QH11), Luật doanh nghiệp (số 60/2005/QH11), Luật Hợp tác xã (số 18/2003/QH11), Thông tư 01/2006/TT-BKH ngày 19/01/2006 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn tiêu chí đánh giá phân loại Hợp tác xã, Điều lệ công đoàn Việt Nam năm 2003, Bộ Luật Lao động, Nghị định 59/2007/NĐ-CP ngày 9/4/2007 của Chính phủ về quản lý chất thải rắn qui định trách nhiệm của chủ thu gom, vận chuyển chất thải rắn thông thường, xác định các tiêu chí đánh giá các hình thức tổ chức thu gom rác thải sinh hoạt như sau:
1. Tình trạng pháp lý của loại hình tổ chức:
- Phù hợp với loại hình tổ chức theo qui định của pháp luật
- Chức năng hoạt động, thực hiện quyền và nghĩa vụ theo qui định của pháp luật
2. Khả năng tổ chức bộ máy quản lý điều hành:
- Tổ chức bộ máy quản lý điều hành chung của đơn vị phù hợp với qui định của pháp luật
- Cơ chế tham gia quản lý của người lao động (tổ chức công đoàn, thanh tra
nhân dân, thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo…) - Tính tự chủ trong hoạt động của đơn vị
- Bảo đảm thường xuyên về nhân lực và phương tiện để thu gom, vận chuyển toàn bộ rác thải theo qui định
- Thực hiện phối hợp với các đơn vị trong qui trình hoạt động chung theo qui
định
- Thực hiện các yêu cầu về bảo vệ môi trường như: không để rác rơi vãi, phát
tán mùi hôi trong khi thu gom.
- Tổ chức quản lý người lao động theo đúng qui định của pháp luật - Tổ chức hoạt động hiệu quả
3. Khả năng về nguồn tài chính:
- Qui mô tài sản, khả năng đáp ứng các yêu cầu về mặt bằng làm việc, trang bị phương tiện phục vụ hoạt động chung
- Khả năng quản lý nguồn thu, chi
- Việc thành lập quĩ phát triển sản xuất, quĩ dự phòng theo qui định - Vấn đề đảm bảo nguồn thu nhập cho người lao động
4. Mức độ dễ dàng triển khai các cải tiến kỹ thuật hoặc chính sách:
- Khả năng tiếp cận các chính sách hỗ trợ của nhà nước đối với đơn vị (đào tạo cán bộ, phát triển nguồn nhân lực, đất đai, tài chính, tín dụng…)
- Mức độ đảm bảo các yêu cầu về chế độ chính sách đối với người lao động: + Thực hiện đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm ytế, bảo hiểm tai nạn cho người lao động theo qui định của pháp luật
+ Thực hiện các chế độ hưởng BHXH, BHYtế, BH tai nạn, chế độ nghỉ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động…
+ Tổ chức khám bệnh định kỳ cho người lao động + Trang bị bảo hộ lao động cho người lao động + Đào tạo nghiệp vụ cho người lao động
5. Mức độ đáp ứng về chất lượng dịch vụ thu gom rác:
- Đảm bảo thu gom đúng giờ qui định - Đảm bảo việc lấy rác thường xuyên - Đảm bảo vệ sinh khi thu gom rác - Thái độ phục vụ của người thu gom rác
- Chỉ số hài lòng chung của người dân về dịch vu thu gom rác