đảng, trong đó cốt lõi là nội dung và phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản đối với nhà nước và xã hội. Đảng Cộng sản lãnh đạo nhà nước chính là nói lên các đặc điểm mang tính bản chất của nền chuyên chính vô sản. Trong nền chuyên chính vô sản, nhà nước phải chịu sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản.
Trong vấn đề đảng cầm quyền, trước hết Lênin đã đề cập đến mối quan hệ giữa đảng và nhà nước và vai trò cầm quyền, lãnh đạo của Đảng Cộng sản đối với nhà nước. Chỉ có Đảng Cộng sản lãnh đạo, nhà nước mới đáp ứng đúng mục tiêu của đảng là xây dựng được một xã hội mới - xã hội chủ nghĩa, giai đoạn đầu của chủ nghĩa cộng sản. Và để giải quyết được các mối quan hệ giữa đảng và nhà nước, đáp ứng được vai trò lãnh đạo của đảng đối với nhà nước trong chế độ xã hội mới thì vấn đề quan trọng hàng đầu là phải có sự phân định rõ chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo của đảng với chức năng quản lý nhà nước. Vấn đề này đã được Lênin chỉ ra vào thời kỳ trước khi Đảng Cộng sản nhân dân chủ xã hội Nga giành được chính quyền.
Lênin cũng chỉ ra rằng, “Đảng Cộng sản Nga cầm quyền tức là Đảng không chỉ
lãnh đạo Nhà nước mà là lãnh đạo cả xã hội, và việc nhất thể hoá một số bộ phận, hoặc cán bộ lãnh đạo của Đảng và chính quyền, sẽ không ảnh hưởng đến hiệu quả
công việc của cả Đảng và chính quyền” [73, tr.17]. Như vậy, Lênin đã khẳng định rất
rõ vai trò cầm quyền, lãnh đạo của đảng đối với nhà nước. Quản lý của nhà nước mang tính chất hành chính, có lúc cần thiết phải sử dụng cả sự cưởng bức, còn lãnh đạo của đảng cần đến uy tín và có sức thuyết phục cao, từ đó mới giữ vững được vai trò cầm quyền của mình.
1.1.3.2. Nội dung đảng cầm quyền theo quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin Lênin
Sự lãnh đạo của đảng cầm quyền đối với nhà nước được thể hiện trước hết ở nội dung lãnh đạo. Lênin đã chỉ ra những nội dung cầm quyền, lãnh đạo của đảng khi đã nắm chính quyền và có những điểm khác so với nội dung lãnh đạo khi đảng
chưa nắm được chính quyền. Chỉ khi đảng nắm được chính quyền, những nội dung lãnh đạo mới được hiểu và biểu hiện là những nội dung cầm quyền.
Nội dung cầm quyền, lãnh đạo của đảng cầm quyền đối với nhà nước thể hiện chủ yếu và trước hết ở việc đảng xác định các mục tiêu mang tính chất định hướng trong các chủ trương, đường lối, cương lĩnh, nghị quyết của mình. Mục tiêu, lý tưởng của đảng cũng chính là mục tiêu xác định cho nhà nước phải đạt tới, vì lợi ích của giai cấp công nhân và toàn thể nhân dân lao động. Các mục tiêu hay những định hướng đường lối, chủ trương đó của đảng cần phải được xây dựng một cách khoa học, tức là phải tuân theo những quy luật khách quan và xuất phát từ thực tiễn để đảm bảo sự đúng đắn của chúng.
Việc xác định các nhiệm vụ của đảng và nhà nước trong các cương lĩnh, nghị quyết của đảng cần phải có sự định hướng vào các nhiệm vụ cấp thiết và mấu chốt. Tức là cần xác định các nhiệm vụ trọng yếu và phải tập trung vào giải quyết chúng.
Theo Lênin: “Chuyên chính vô sản là sự lãnh đạo chính của giai cấp vô sản. Giai
cấp vô sản với tư cách là giai cấp lãnh đạo, thống trị, phải biết hướng chính sách
vào việc giải quyết trước tiên vấn đề cấp thiết nhất, “mấu chốt nhất”[73, tr.263].
Trong các cương lĩnh, nghị quyết của mình, đảng cần xác định các nhiệm vụ chủ yếu và đề ra các biện pháp chỉ đạo thực hiện trong thực tiễn.
Theo quan điểm của Lênin, trong nội dung lãnh đạo của đảng đối với nhà nước, đảng không nên đề ra các nhiệm vụ quá chi tiết, nội dung giải quyết các công việc quá cụ thể. Đảng chỉ cần định ra các phương hướng nhiệm vụ chung về các mặt và nguyên tắc chung về tổ chức, hoạt động của bộ máy nhà nước.