• Hợp tỏc hàn lõm và cụng nghiệp
Cỏc biện phỏp trực tiếp là hỗ trợ cho cỏc chương trỡnh cựng đào tạo tiến sĩ, hỗ trợ cỏc cụng ty thuờ cỏn bộ khoa học, hợp tỏc nghiờn cứu, nghiờn cứu hợp đồng và tư vấn cụng nghệ từ
cỏc tổ chức nghiờn cứu cụng, lưu chuyển cỏn bộ, hợp tỏc trong đào tạo đại học, đào tạo nõng cao trỡnh độ, sử dụng SHTT trong cỏc trường ĐH/viện NC&PT, hỡnh thành cỏc dnKH&CN từ cỏc nghiờn cứu viờn đang làm việc trong khu vực hàn lõm, mối quan hệ
khụng chớnh thức hay mạng lưới cỏn bộ,…
Cỏc biện phỏp giỏn tiếp là hỡnh thành và phỏt triển cỏc tổ chức hỗ trợ trung gian (vườn
ươm, cụng viờn khoa học,…). • Cựng hợp tỏc nghiờn cứu dự ỏn
Cỏc chương trỡnh cựng hợp tỏc nghiờn cứu giữa khu vực hàn lõm và khu vực cụng nghiệp
đó được nhiều nước chõu Âu đưa ra. Điển hỡnh là chương trỡnh “Cỏc dự ỏn cho nghiờn cứu phối hợp và nghiờn cứu cụng nghiệp” nhằm vào tài trợ cho cỏc sỏng kiến nghiờn cứu tiền cạnh tranh với độ rủi ro kỹ thuật cao. Dự ỏn phải do cỏc doanh nghiệp đề xuất và phải hợp tỏc cựng với cỏc trường ĐH/viện NC&PT hoặc trung tõm cụng nghệ. Chương trỡnh FIRST (Bỉ) khuyến khớch liờn kết nghiờn cứu giữa cỏc trường ĐH vựng Wallonia và cỏc doanh nghiệp trong vựng.
• Lưu chuyển cỏn bộ khoa học
Lưu chuyển cỏn bộ nhằm vào chuyển giao tri thức giữa cỏc khu vực đại học, viện NC&PT và cụng nghiệp. Chương trỡnh POSTI (BồĐào Nha) khuyến khớch thạc sĩ và tiến sĩđến làm việc tại cỏc doanh nghiệp nhất là cỏc doanh nghiệp đang làm ăn thua lỗ hay hoạt động khụng hiệu quả.
• Hỡnh thành và phỏt triển dnKH&CN
Cỏc biện phỏp chớnh sỏch nhằm vào cỏc dnKH&CN bao gồm nhúm cỏc biện phỏp trực tiếp, nhúm cỏc biện phỏp giỏn tiếp và nhúm cỏc biện phỏp tạo thuận lợi (EC, 2001a, Tuyờn 2005).
(i) Cỏc biện phỏp trực tiếp ởđõy chủ yếu là cỏc biện phỏp về tài chớnh như:
- Tài trợ cho cỏc doanh nghiệp, viện NC&PT cụng tiến hành NC&PT và cỏc hoạt động
đổi mới khỏc, tài trợ này cú thể là toàn phần hay từng phần. Cụng cụ này chủ yếu tài trợ
cho NC&PT tiền cạnh tranh, kể cả những hoạt động gắn với thị trường;
- Đầu tư cổ phần trực tiếp (cơ quan nhà nước trực tiếp đầu tư cổ phần vào cỏc doanh nghiệp nhưng khụng tham gia vào quản lý doanh nghiệp);
- Vốn vay cho cỏc nhà đầu tư (cỏc điều kiện ưu đói hơn vay ngõn hàng); - Một số trợ giỳp tài chớnh khỏc.
(ii) Cỏc biện phỏp giỏn tiếp là bảo lónh vay hay bảo lónh cổ phần cho cỏc nhà đầu tư; khuyến khớch thuếđể thỳc đẩy NC&PT và đổi mới trong cỏc doanh nghiệp; hay hỗ
trợ lói suất từ cỏc ngõn hàng thương mại cho doanh nghiệp vay;
(iii) Cỏc biện phỏp tạo thuận lợi ởđõy nhằm vào cỏc nhà đầu tư, mụi trường tài chớnh và cỏc biện phỏp nhằm liờn kết giữa nhà kinh thương và nhà đầu tư.
Ngoài ra cũn cú một số biện phỏp nhằm thỳc đẩy văn hoỏ kinh thương và tinh thần kinh thương (tăng cường nhận thức cụng chỳng vềđổi mới đặc biệt là trong khu vực hàn lõm,
đơn giản hoỏ thủ tục hành chớnh, khuyến khớch thuế, v.v…), phỏt triển năng lực quản lý đổi mới trong cỏc doanh nghiệp. Cỏc biện phỏp tạo điều kiện thuận lợi ởđõy kể cả cỏc khuyến khớch dưới dạng cỏc chương trỡnh và thành lập cỏc tổ chức trung gian hỗ trợ (dịch vụ tư
• Vườn ươm/cụng viờn
Hỡnh thức tổ chức kiểu này là rất phổ biến ở cỏc quốc gia chõu Âu với những tờn gọi khỏc nhau (cụng viờn khoa học, cụng viờn cụng nghệ, trung tõm đổi mới, cực cụng nghệ,…). Chỳng khụng chỉ hỗ trợ cho cỏc dnKH&CN mà cũn hỗ trợ cho cỏc doanh nghiệp khởi nghiệp núi chung (hỗ trợ hành chớnh, kỹ thuật, lập kế hoạch kinh doanh, kế hoạch tài chớnh,…). Cỏc quốc gia như Phỏp, Anh, ThuỵĐiển và Đan Mạch đó xem hỡnh thức tổ chức này như là trung tõm của chiến lược hỗ trợ spin-off.
• Tăng cường năng lực hấp thu của SMEs
Điển hỡnh là chương trỡnh Techno-Kontakte (Cộng hoà Áo) khuyến khớch sự thớch nghi và khai thỏc bớ quyết cụng nghệ bằng việc chuẩn bị tri thức cho cỏc cuộc gặp gỡ CGCN giữa cỏc doanh nghiệp tiờn tiến về cụng nghệ và cỏc doanh nghiệp kộm hơn. Chương trỡnh TUFF (ThuỵĐiển) khuyến khớch thương mại hoỏ cụng nghệ giữa cỏc nhà cung cấp cụng nghệ của viện NC&PT cụng và SMEs. Chương trỡnh này khuyến khớch nhu cầu của SMEs thụng qua việc hỗ trợ nghiờn cứu khả thi, hỡnh thành nhúm hay mạng lưới cỏc doanh nghiệp và cỏc dự
ỏn hợp tỏc. Trong 10 năm đó cú khoảng hơn 15.000 SMEs hỡnh thành quan hệ với cỏc viện NC&PT cụng.
• Chớnh sỏch vựng
Những cỏch tiếp cận vựng để phổ biến chớnh sỏch đổi mới ngày càng được chỳ ý hơn ở cỏc quốc gia chõu Âu. Nhiều biện phỏp chớnh sỏch vựng đó được ban hành ở một số nước như
Áo, Bỉ, Đan Mạch, Anh, Phần Lan và CHLB Đức. • Chớnh sỏch phỏt triển chựm và mạng liờn kết
Cỏc quốc gia chõu Âu đang cú xu hướng chuyển từ hỗ trợ cỏc dự ỏn riờng lẻ và hợp tỏc song phương sang khuyến khớch hỡnh thành tổ hợp và thỳc thẩy sự hợp tỏc mềm dẻo hơn giữa cỏc ngành và trong một ngành. Trong bỏo cỏo “chựm vựng ở chõu Âu” năm 2002 chỉ
ra rằng “chớnh sỏch chựm khuyến khớch sự liờn kết trong mụi trường kinh doanh địa phương thụng qua đối thoại giữa khu vực hàn lõm và cụng nghiệp, xỏc định những nhu cầu cần nghiờn cứu hợp tỏc”. Chớnh sỏch chựm là một cụng cụ rất quan trọng của chớnh sỏch
đổi mới và được hầu hết cỏc quốc gia chõu Âu sử dụng, điển hỡnh là Bỉ, Đan Mạch, Phần Lõn, Hà Lan, ThuỵĐiển, CHLB Đức và Tõy Ban Nha.
• Dịch vụ hỗ trợ kinh doanh
Đõy là cấu trỳc “hỗ trợ mềm” về quản lý và tổ chức cho SMEs, chỳng cung cấp thụng tin, mụi giới trung gian, đào tạo và cỏc dịch vụ khỏc cho doanh nghiệp ở cỏc giai đoạn khỏc nhau trong quỏ trỡnh phỏt triển doanh nghiệp.
• Quản trị doanh nghiệp
Phỏt triển năng lực quản lý đổi mới trong cỏc doanh nghiệp, ỏp dụng cỏc hệ thống quản lý chất lượng như ISO, HACCP, QS, v.v.