4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.3.1.4 Nhận xét kết quả thực hiện các chỉ tiêu QHSDđ giai ựoạn 2001-
4.3.1.3 đất chưa sử dụng
Theo QHSDđ ựược duyệt thì ựến năm 2007, diện tắch ựất chưa sử dụng của huyện còn 18.915,15 ha, giảm 6.199,88 ha so với năm 2001; thực hiện ựến năm 2007, diện tắch ựất chưa sử dụng của huyện còn là 3.899,80 ha, giảm 21.215,23 ha so với năm 2001. Như vậy, diện tắch ựất chưa sử dụng ựưa vào sử dụng cho các mục ựắch bằng 342% so với chỉ tiêu QHSDđ ựược duyệt (21.215,23ha/6.199,88 ha).
4.3.1.4 Nhận xét kết quả thực hiện các chỉ tiêu QHSDđ giai ựoạn 2001 - 2007 2007
Qua phân tắch kết quả thực hiện các chỉ tiêu QHSDđ giai ựoạn 2001 - 2007 của huyện Nghĩa đàn cho thấy, kết quả thực hiện các chỉ tiêu QHSDđ trên ựịa bàn huyện ựạt ở mức khá cao (có 14/22 chỉ tiêu ựã ựạt và vượt so với chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt, 05/22 chỉ tiêu ựạt từ 80% ựến dưới 100%, 01 chỉ tiêu ựạt từ 50% ựến dưới 80%, và 02/22 chỉ tiêu ựạt dưới 50%). Cụ thể như sau:
- Nhóm ựất nông nghiệp: chỉ tiêu sử dụng nhóm ựất nông nghiệp thực hiện ựến năm 2007 là 59.869,71 ha, ựạt 133,84% so với quy hoạch ựược duyệt là 44.733,62 ha. Trong ựó:
+ Các chỉ tiêu ựạt trên 100% là: ựất cỏ dùng vào chăn nuôi, ựất trồng cây hàng năm khác, ựất rừng sản xuất, ựất nuôi trồng thuỷ sản, ựất nông
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 74 nghiệp khác;
+ Các chỉ tiêu ựạt từ 80% ựến dưới 100% là: ựất trồng cây lâu năm, ựất rừng phòng hộ;
+ Các chỉ tiêu ựạt dưới 50% là: ựất trồng lúa và ựất rừng ựặc dụng. - Nhóm ựất phi nông nghiệp: chỉ tiêu sử dụng nhóm ựất phi nông nghiệp thực hiện ựến năm 2007 là 11.534,14 ha, ựạt 99,0% so với quy hoạch ựược duyệt là 11.650,46 ha. Trong ựó:
+ Các chỉ tiêu ựạt trên 100% là: ựất ở tại nông thôn; ựất quốc phòng, an ninh; ựất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp, ựất có mục ựắch công cộng; ựất tôn giáo, tắn ngưỡng; ựất nghĩa trang, nghĩa ựịa; ựất phi nông nghiệp khác;
+ Các chỉ tiêu ựạt từ 80% ựến dưới 100% là: ựất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp; ựất có mặt nước chuyên dùng;
+ Các chỉ tiêu ựạt từ 50% ựến dưới 80% là: ựất ở tại ựô thị.
(Chi tiết kết quả thực hiện QHSDđ ựến năm 2007 tại Phụ lục số 03)
Như vậy, ựến năm 2007 kết quả thực hiện các chỉ tiêu QHSDđ ựã cơ bản ựạt và vượt so với các chỉ tiêu ựược UBND tỉnh Nghệ An phê duyệt tại Quyết ựịnh số 746/Qđ-UB ngày 4/4/2001. Nguyên nhân, các chỉ tiêu thực hiện vượt so với QHSDđ ựược duyệt là do thời ựiểm lập QHSDđ ựược thực hiện trong bối cảnh ựiều kiện kinh tế - xã hội của huyện nói riêng và của tỉnh Nghệ An nói chung còn hạn chế, chưa lường hết những yếu tố tác ựộng ựến việc sử dụng ựất; quá trình phát triển kinh tế - xã hội một cách mạnh mẽ ựã dẫn ựến nhu cầu sử dụng ựất của các ngành tăng nhanh, nhiều công trình, dự án cần thực hiện triển khai ựồng bộ và trước kế hoạch ựề ra ựể bắt kịp nhịp ựộ tăng trưởng kinh tế và phục vụ ựời sống, xã hội của người dân. Do ựó, một số chỉ tiêu sử dụng ựất thực hiện ựến năm 2007 ựã vượt xa so với kế hoạch sử
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 75 dụng ựất ựã ựược duyệt. Bên cạnh những kết quả ựã ựạt ựược việc thực hiện QHSDđ trên ựịa bàn huyện trong giai ựoạn này cũng còn một số tồn tại như: việc thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi nhà nước thu hồi ựất ựể thực hiện các dự án còn thiếu ựồng bộ; một số dự án ựã ựược giao ựất, cho thuê ựất nhưng chậm triển khai thực hiện gây lãng phắ ựất ựai và bức xúc trong nhân dân; chắnh sách thu hút ựầu tư kịp thời ựã mang lại sự phát triển nhanh, mạnh cho huyện song cũng ựã phát sinh không ắt những bất cập, các nhà ựầu tư cố tình lựa chọn những vị trắ không ựúng với quy hoạch hoặc ựầu tư những dự án nằm ngoài quy hoạch (như dự án Công ty sữa Vinamilk TH)
ựã dẫn ựến phá vỡ quy hoạch làm cho các chỉ tiêu sử dụng ựất theo phương án QHSDđ ựã ựược phê duyệt không còn phù hợp.