- Đánh giá tình hình biến động đất đai từ năm 2010 đến năm 2014:
2.3.1. Trình tự, thủ tục thực hiện đăng ký, cấp giấy chứng nhận lần đầu
- Thời gian chuẩn của quy trình là không quá 14 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đầy đủ hồ sơ theo yêu cầu, bao gồm:
1. Tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ : 1/2 ngày. 2. VKĐK QSDĐ thẩm định hồ sơ, kiểm tra thực tế : 03 ngày.
3. Phòng TN-MT kiểm tra soát xét : 03 ngày. 4. Lãnh đạo Phòng soát xét : 02 ngày. 5. UBND huyện phê duyệt : 05 ngày. 6. Nhận và trả kết quả : 1/2 ngày.
Các chức danh liên quan đến quá trình thụ lý hồ sơ phải thực hiện đúng thời gian của quy trình đã phân bổ, thực hiện kiểm tra kết quả của công đoạn trước khi chuyển giao để đảm bảo luôn chính xác và đúng theo qui định liên quan
Bước 1: Tiếp nhận hồ sơ:
- Người sử dụng đất khi có nhu cầu thì phải lập và nộp hồ sơ tại Tổ “một cửa”. - Tổ “một cửa” có trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ của người sử dụng đất theo đúng quy định tại Quy trình tiếp nhận và giao trả kết quả.
Bước 2: Kiểm tra hồ sơ:
Căn cứ Quy định các thủ tục hành chính và trình tự giải quyết các thủ tụchành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai theo cơ chế “một cửa” tại Sở TN-MT cán bộ tiếp nhận tiến hành kiểm tra hồ sơ, theo quy định tại quy trình tiếp nhận và trả kết quả .
Bước 3: Thẩm tra hồ sơ:
- Sau khi nhận hồ sơ từ Tổ “một cửa”, Lãnh đạo VPĐK QSDĐ xem xét hồ sơ và phân công cho cán bộ thực hiện.
- Cán bộ được phân công cập nhật hồ sơ vào Sổ theo dõi giải quyết hồ sơ. - Căn cứ Luật Đất đai năm 2013, các Nghị định của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn của Bộ, UBND tỉnh ..., cán bộ được phân công tiến hành xem xét, kiểm tra và thẩm định hồ sơ với các nội dung yêu cầu như sau:
+ Kiểm tra mức độ đầy đủ, phù hợp của bộ hồ sơ. + Xác định thời điểm sử dụng đất.
+ Xác định tình trạng sử dụng đất: phù hợp hay không phù hợp với quy hoạch hiện hành.
+ Xác định nguồn gốc sử dụng đất.
- Kết thúc quá trình thẩm định, cán bộ được phân công ghi kết quả thẩm định vào Đơn xin cấp GCN QSDĐ, trình Giám đốc VPĐK QSDĐ ký duyệt.
- Đối với các hồ sơ không đạt yêu cầu, cán bộ được phân công dự thảo văn bản trình Lãnh đạo VPĐK QSDĐ soát xét, trình Lãnh đạo Phòng ký duyệt, gửi bên nộp hồ sơ thông báo rõ lý do không chấp thuận cấp GCN QSDĐ.
Bước 4: Lập tờ trình; viết GCN QSDĐ:
- Đối với các hồ sơ sau khi thẩm định đạt yêu cầu, cán bộ được phân công lập Tờ trình và viết GCN QSDĐ, trình Lãnh đạoVPĐK QSDĐ soát xét.
- Sau khi Lãnh đạo VPĐK QSDĐ soát xét, toàn bộ hồ sơ được bàn giao cho PTN-MT.
Bước 5: Trình Lãnh đạo Phòng soát xét:
- Sau khi tiếp nhận, Lãnh đạo PTN-MT phân công chuyên viên thụ lý.
- Chuyên viên thụ lý có trách nhiệm cập nhật và Sổ theo dõi giải quyết hồ sơ tại PTN-MT.
- PTN-MT có trách nhiệm kiểm tra lại toàn bộ các nội dung do VPĐK QSDĐ thực hiện.
- Trường hợp cần thiết phải xác minh tại thực địa, PTN-MT tiến hành kiểm tra và lập Biên bản kiểm tra.
- Kết thúc kiểm tra, PTN-MT trình Lãnh đạo Phòng soát xét bộ hồ sơ gồm: + Hồ sơ xin cấp GCN QSDĐ.
+ Tờ trình.
+ Giấy CN QSDĐ.
+ Biên bản kiểm tra thực địa (nếu có).
- Lãnh đạo Phòng xem xét và ký vào hồ sơ (Tờ trình, Bản đồ địa chính, đơn...). - Trường hợp Tờ trình hoặc GCN QSDĐ có sửa đổi, bổ sung theo sự chỉ đạo của Lãnh đạo Phòng, chuyên viên thụ lý có trách nhiệm chỉnh sửa lại hoặc chuyển VPĐK QSDĐ chỉnh sửa.
Bước 6: Trình UBND huyện ký GCN QSDĐ:
- Sau khi Lãnh đạo Phòng ký hồ sơ,PTN-MT chuyển Văn thư vào sổ, đóng dấu và trình UBND huyện xem xét ký duyệt.
- Trường hợp GCN QSDĐ có sửa đổi, bổ sung theo sự chỉ đạo của UBND huyện thì chuyên viên thụ lý có trách nhiệm báo cáo lãnh đạo PTN-MT, lãnh đạo Phòng để chỉnh sửa theo yêu cầu của UBND huyện.
Bước 7: Nhận giấy chứng nhận, vào sổ lưu:
Tổ một cửa có trách nhiệm theo dõi tiếp nhận GCN QSDĐ đã ký duyệt của UBND huyện do VPĐK QSDĐ chuyển đến.
Bước 8: Giao GCN QSDĐ, lưu hồ sơ:
- Sau khi nhận GCNQSDĐ được ký duyệt, Tổ một cửa có trách nhiệm:
+ Thông báo cho người sử dụng đất được cấp GCN QSDĐ thực hiện nghĩa vụ tài chính;
+ Bàn giao GCN QSDĐ cho người sử dụng đất được cấp; + Bàn giao hồ sơ và GCN QSDĐ (bản lưu) cho VPĐK QSDĐ.
- VPĐK QSDĐ có trách nhiệm chỉnh lý hồ sơ địa chính theo quy định.
- Đối với trường hợp thuê đất, đơn vị nộp hồ sơ phải ký Hợp đồng thuê đất với Phòng trước khi nhận GCN QSDĐ.
- Đối với các đối tượng được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, phải nộp tiền sử dụng đất trước khi nhận GCN QSDĐ.