2. Vấn đề thực thi Luật Cạnh tran hở nớc ta hiện nay:
2.1. Tình hình vi phạm pháp luật cạnh tranh:
Luật Cạnh tranh ra đời đã hơn 2 năm, bên cạnh những cố gắng nhằm thi hành nghiêm chỉnh các quy định của luật này của các cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền, của các chủ thể kinh doanh và của ngời tiêu dùng thì những hành vi vi phạm Luật Cạnh tranh vẫn diễn ra ngày càng phổ biến trong nền kinh tế nớc ta. Đó là hành vi hạn chế cạnh tranh và hành vi cạnh tranh không lành mạnh. Biểu hiện của những vi phạm này là:
Hành vi hạn chế cạnh tranh chủ yếu diễn ra ở khu vực kinh tế công, đặc biệt là các DNNN. Các doanh nghiệp này mặc dù đợc trang bị khá đầy đủ, dồi dào về vốn, nguồn lực sản xuất, đợc tạo điều kiện trong việc thực hiện các cơ hội kinh doanh và các điều kiện để xúc tiến thơng mại, song dờng nh một số DNNN đang biến vai trò chủ đạo này thành sự độc quyền của các doanh nghiệp trong một số ngành lĩnh vực kinh tế, hạn chế sự cạnh tranh của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Ví dụ đợc dẫn chứng là hoạt động ở một số ngành nh: điện lực, bu chính viễn thông, cung cấp nớc sạch… Trong lĩnh vực điện thời gian qua báo chí có nêu Tổng công ty Điện lực Việt Nam (EVN) đang lạm dụng vị trí độc quyền để tăng giá điện hay thờng xuyên cắt điện mà không hề báo trớc. Quan hệ giữa công ty điện lực và ngời tiêu dùng điện đợc coi là quan hệ thị trờng, có hợp đồng hẳn hoi, nhng trên thực tế lại không có sự bình đẳng giữa ngời mua và ngời bán. Ngời bán lợi dụng vị trí độc quyền của mình để đa ra những quy định mà không cần có sự đồng ý của ngời mua. Nhng ngời mua vẫn phải chấp nhận mà không có sự lựa chọn nào khác.
Trong lĩnh vực Bu chính viễn thông có ý kiến cho rằng: hiện tợng tập trung kinh tế cũng đang diễn ra: Vinaphone là một doanh nghiệp trực thuộc VNPT, Mobiphone là một liên doanh của VNPT, việc quản lý đờng trục đợc giao
cho VNPT. Đây là điều kiện thuận tiện, dễ dàng cho phép VNPT lạm dụng vị thế của mình để nâng cao giá bất hợp lý và đối xử không bình đẳng giữa các doanh nghiệp khai thác trên đờng trục dẫn. Một ví dụ là VNPT đã hạn chế việc khai thác đờng trục dẫn của Viettel. Hoặc là vụ VNPT gây sự cố cho Viettel khi công ty này thực hiện giảm giá cớc dịch vụ điện thoại di động.
Còn Tổng công ty xăng dầu thì gần đây ngời dân phản ánh: Tổng công ty này đã lạm dụng vị trí độc quyền của mình để liên tục tăng giá xăng dầu. Khi ngời tiêu dùng thắc mắc thì đợc trả lời là vì “ Giá xăng dầu trên thế giới đang
tăng”. Nhng khi giá xăng dầu trên thế giới có xu hớng giảm xuống thì giá xăng
tại Việt Nam vẫn không hề giảm… Hay nh mới đây là vụ trong xăng có chứa tỷ lệ lớn Aceton làm giảm tuổi thọ của các loại động cơ…
Hoặc là trờng hợp 13 nhà máy lắp ráp ô tô đang liên kết để giữ giá ôtô cao nhất thế giới và đang vi phạm quy định về thoả thuận hạn chế cạnh tranh…
Bên cạnh một số những vi phạm nêu trên của các DNNN, thì sự tham gia thị trờng của một số doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài với u thế vợt trội về trình độ quản lý, năng lực thị trờng, chiều sâu kinh doanh… khi tiếp cận thị trờng Việt Nam đang tìm cách chiếm lĩnh thị trờng, hạn chế cạnh tranh dồn ép các doanh nghiệp trong nớc vào khu vực thị phần nhỏ hẹp…
Các hành vi cạnh tranh không lành mạnh cũng diễn ra ngày càng nhiều. Có thể chỉ ra những ví dụ sau :
Hành vi sử dụng chỉ dẫn gây nhầm lẫn đang diễn ra một cách “ sôi nổi” và diễn biến vô cùng phức tạp. Trên các phơng tiện thông tin đại chúng gần đây đã nêu ra hàng loạt trờng hợp sử dụng các yếu tố nhằm gây ra sự nhầm lẫn của các doanh nghiệp. Có thể nói không một sản phẩm nổi tiếng nào lại không bị làm nhái, từ những vật dụng sinh hoạt cho đến những máy móc kỹ thuật, phơng tiện kỹ thuật hiện đại. Hẳn chúng ta còn nhớ vụ kiện của hãng nớc khoáng nổi tiếng LAVIE trong cuộc chạy đua giành giật thơng hiệu với những ngời “ anh em” nh LAVIER, LAVIGE, LAVISE… Hay nh mới đây “ Chuyên gia giặt tẩy vết bẩn” OMO cũng phải tham gia vào cuộc kiện tụng tốn kém, bởi theo hãng này, có rất nhiều loại bột giặt khác đang đợc lu hành trên thị trờng đã cố ý nhái sản phẩm của họ nh: bột giặt TOMOT, VIMO, OMON… Các hãng nh PANASONIC, CAMAY…cũng đang chịu chung số phận nh vậy. Gần đây, thị trờng xe gắn máy Việt Nam sôi động hẳn lên bởi có sự tham gia của những sản phẩm đến từ Trung Quốc với mẫu mã y đúc các loại xe đang đợc a dùng của các hãng nổi tiếng nh : HONDA, SUZUKY, YAMAHA, nhng giá thành thì chỉ bằng … một phần ba!
Hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh cũng đang diễn ra khá phổ biến. Quảng cáo so sánh có tính chất phủ định, tự cho rằng sản phẩm của mình có chất lợng vợt xa các sản phẩm cùng loại khác. Chúng ta có thể dễ dàng bắt gặp những mẫu quảng cáo đó trên các phơng tiện thông tin hàng ngày nh : “ Chỉ có OMO mới tẩy sạch những vết bẩn, còn bột giặt thờng thì không thể”; “ P/S diệt khuẩn bảo vệ răng suốt cả ngày bởi P/S có chất diệt khuẩn còn
kem đánh răng thờng thì chỉ có Flour’’, rồi “ VIM tẩy sạch những chỗ tởng
chừng nh không thể tẩy rửa đợc và diệt trùng mà những nớc vệ sinh khác không thể tẩy rửa đợc…”. Kiểu quảng cáo này đợc coi là hành vi cạnh tranh không lành mạnh, bởi bằng cách đa ra những lý lẽ hay lời tuyên bố có tính mập mờ, doanh nghiệp đã gây cho khách hàng những suy nghĩ không chính xác về các sản phẩm cùng loại khác. Đối với các doanh nghiệp là đối thủ cạnh tranh thì hành vi này làm cho sản phẩm của họ bị mất uy tín và từ đó ảnh hởng đến lợi thế cạnh tranh của mình.
Hay hành vi đa thông tin gian dối gây nhầm lẫn cho khách hàng, ví dụ nh : sản phẩm quảng cáo của bột giặt VISO cho rằng : “ VISO đa ra tiêu chuẩn mới về độ trắng” thế nhng khi sử dụng thì chất lợng không bằng bột giặt khác. Hiện tợng doanh nghiệp đa ra những chứng nhận chất lợng sản phẩm của cơ quan này, tổ chức nọ để quảng cáo rùm beng nhng sự thật đến đâu thì không ai kiểm tra… Chúng ta có thể bắt gặp nh : “ Viện da liễu kiểm nghiệm và chứng nhận”. “ đợc Viện Răng - Hàm - Mặt khuyên dùng”, “ Viện Pasteur TP. Hồ Chí Minh kiểm nghiệm”…ảnh hởng đến lợi ích, tính mạng, sức khoẻ ngời tiêu dùng. Gây ra sự nghi ngờ của khách hàng đối với những sản phẩm cùng loại, từ đó doanh nghiệp khác cũng bị thiệt hại.
Nh vậy, điểm qua một chút, chúng ta có thể thấy đây là hành vi mang tính phổ biến hiện nay, nó làm rối loạn thị trờng trong nớc, làm cho quyền lợi của khách hàng bị vi phạm một cách nghiêm trọng. Chúng ta đang trong quá trình hội nhập mạnh mẽ, do đó cần có những biện pháp cụ thể, kịp thời để nhanh chóng ngăn ngừa và xử lý các hành vi vi phạm nh trên.