III. Thẩm quyền, trỏch nhiệm quản lý nhà nước về bảo vệ mụi trường của Uỷ ban nhõn dõn cấp xó
3. CÁC QUY ĐỊNH HIỆN HÀNH VỀ QUẢN Lí VÀ XỬ Lí CHẤT THẢI:
4.4. Quy chế quản lý chất thải nguy hạ
+ Trỏch nhiệm của Bộ Khoa học, Cụng nghệ và Mụi trường trước đõy (nay là Bộ Tài nguyờn mụi trường) :
1. Bộ Khoa học, Cụng nghệ và Mụi trường thực hiện việc thống nhất quản lý Nhà nước về chất thải nguy hại trong phạm vi toàn quốc; chịu trỏch nhiệm tổ chức, chỉ đạo cỏc hoạt động quản lý CTNH;
2. Xõy dựng trỡnh Chớnh phủ ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền cỏc văn bản quy phạm phỏp luật về quản lý CTNH;
3. Cấp sổ đăng ký quản lý CTNH hoặc giấy phộp mụi trường theo thẩm quyền được giao cho cỏc chủ nguồn thải, thu gom, vận chuyển, lưu giữ, xử lý, tiờu huỷ CTNH (theo Phụ lục 2A, 2B của Quy chế này);
4. Ban hành cỏc chỉ tiờu mụi trường cho việc lựa chọn bói chụn lấp CTNH, cỏc chỉ tiờu kỹ thuật cho việc thiết kế, xõy dựng và vận hành cỏc khu lưu giữ, cỏc bói chụn lấp CTNH bảo đảm vệ sinh mụi trường; lựa chọn và tư vấn cỏc cụng nghệ xử lý CTNH; phối hợp với Bộ Tài chớnh ban hành mức thu phớ, lệ phớ quản lý CTNH;
5. Hướng dẫn nội dung và thẩm định cỏc bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động mụi trường của cơ sở thu gom, vận chuyển, lưu giữ, xử lý, tiờu huỷ và cỏc bói chụn lấp CTNH;
6. Nghiờn cứu, ỏp dụng tiến bộ khoa học, cụng nghệ trong lĩnh vực quản lý CTNH;
7. Tổ chức điều tra, đỏnh giỏ mức độ ụ nhiễm mụi trường tại cỏc khu lưu giữ, cơ sở xử lý, tiờu huỷ, cỏc bói chụn lấp CTNH; thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất cỏc hoạt động quản lý CTNH theo Quy chế này;
8. Tuyờn truyền, đào tạo nõng cao nhận thức về quản lý CTNH;
a) Chủ trỡ, phối hợp với cỏc Bộ, ngành cú liờn quan và cỏc địa phương tổ chức phổ biến Quy chế Quản lý CTNH trờn phạm vi cả nước;
b) Phối hợp với cỏc Bộ, ngành cú liờn quan tổ chức đào tạo chuyờn mụn, nghiệp vụ cho cỏc đối tượng làm cụng tỏc quản lý CTNH;
c) Phối hợp với cỏc Bộ, ngành cú liờn quan tuyờn truyền trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng để nõng cao nhận thức cho cỏc cấp lónh đạo và nhõn dõn về quản lý CTNH;
9. Hàng năm phối hợp với cỏc Bộ, ngành cú liờn quan và cỏc địa phương tiến hành thống kờ CTNH, tổng hợp tỡnh hỡnh quản lý CTNH trong phạm vi cả nước để bỏo cỏo Thủ tướng Chớnh phủ.
+ Trỏch nhiệm của Bộ Xõy dựng
1. Hướng dẫn cỏc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong việc quy hoạch xõy dựng cỏc khu xử lý CTNH hợp vệ sinh, cỏc bói chụn lấp CTNH phự hợp với quy hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội của địa phương.
2. Phối hợp với Uỷ ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong việc chỉ đạo cỏc Sở Xõy dựng lập quy hoạch và kế hoạch xõy dựng cỏc khu lưu giữ, cỏc cơ sở xử lý, tiờu huỷ, cỏc bói chụn lấp CTNH hợp vệ sinh trỡnh Uỷ ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phờ duyệt;
3. Phối hợp với Uỷ ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong việc chỉ đạo cỏc Sở Giao thụng Cụng chớnh lập kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch quản lý chất thải (bao gồm cả chất thải nguy hại) của địa phương;
4. Phối hợp với Uỷ ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong việc giỏm sỏt quản lý đụ thị, đặc biệt chỳ ý tới vấn đề thu gom, vận chuyển, lưu giữ, xử lý, tiờu huỷ, chụn lấp CTNH của cỏc đụ thị và khu cụng nghiệp;
5. Ban hành cỏc quy trỡnh, quy phạm hướng dẫn việc thu gom, vận chuyển, xử lý, tiờu huỷ CTNH của cỏc cụng trỡnh xõy dựng đặc biệt tại cỏc đụ thị và khu cụng nghiệp;
6. Chủ trỡ, phối hợp với Bộ Khoa học, Cụng nghệ và Mụi trường nghiờn cứu, sản xuất, hướng dẫn sử dụng thống nhất trờn toàn quốc cỏc loại kiểu dỏng cụng nghiệp của cỏc trang thiết bị chuyờn dụng phục vụ cho cụng tỏc quản lý CTNH.
+Trỏch nhiệm của Bộ Cụng nghiệp
1. Giỏm sỏt, kiểm tra và triển khai cỏc biện phỏp hữu hiệu buộc cỏc chủ nguồn thải phải tuõn thủ cỏc quy định của Quy chế này. Trường hợp cỏc chủ nguồn thải khụng cú khả năng tự thực hiện được việc thu gom, xử lý, tiờu huỷ CTNH, thỡ yờu cầu cỏc chủ nguồn thải phải ký hợp đồng với cỏc chủ thu gom vận chuyển, xử lý, tiờu huỷ CTNH;
2. Huy động cỏc nguồn vốn để đầu tư cho cỏc cụng trỡnh xử lý CTNH và thay thế, đổi mới cụng nghệ, thiết bị lạc hậu bằng cụng nghệ và thiết bị tiờn tiến; tổ chức thống kờ, đỏnh giỏ cỏc loại CTNH của ngành cụng nghiệp;
3. Phối hợp với Bộ Khoa học, Cụng nghệ và Mụi trường tổ chức điều tra, đỏnh giỏ mức độ ụ nhiễm mụi trường do CTNH gõy ra tại cỏc cơ sở sản xuất, kinh doanh thuộc Bộ Cụng nghiệp quản lý.
+Trỏch nhiệm của Bộ Y tế
1. Giỏm sỏt, kiểm tra và cú cỏc biện phỏp hữu hiệu buộc cỏc bệnh viện, trạm y tế, cơ sở dịch vụ y tế tuõn thủ cỏc quy định của Quy chế này;
2. Chủ trỡ, phối hợp với Bộ Khoa học, Cụng nghệ và Mụi trường, Bộ Xõy dựng trong việc quy hoạch, lựa chọn cụng nghệ, thiết bị, đầu tư xõy dựng và vận hành hệ thống lũ thiờu đốt chất thải y tế đạt tiờu chuẩn mụi trường Việt Nam.
3. Ban hành Quy chế quản lý chất thải y tế.
+ Trỏch nhiệm của Bộ Quốc phũng, Bộ Cụng an:
1. Giỏm sỏt, kiểm tra và triển khai thực hiện cỏc biện phỏp hữu hiệu buộc cỏc chủ nguồn thải thuộc Bộ Quốc phũng, Bộ Cụng an tuõn thủ cỏc quy định của Quy chế này;
2. Cấp cỏc loại giấy phộp mụi trường liờn quan đến Quy chế quản lý chất thải nguy hại cho cỏc chủ nguồn thải, thu gom, vận chuyển, lưu giữ, xử lý, tiờu huỷ CTNH thuộc lĩnh vực bớ mật an ninh, quốc phũng;
3. Phối hợp với Bộ Khoa học, Cụng nghệ và Mụi trường và cỏc cơ quan cú liờn quan trong việc đào tạo chuyờn mụn, nghiệp vụ cho cỏc cỏn bộ làm cụng tỏc quản lý CTNH và tuyờn truyền nõng cao nhận thức về CTNH trong phạm vi ngành mỡnh;
4. Phối hợp với Bộ Khoa học, Cụng nghệ và Mụi trường, Uỷ ban nhõn dõn cỏc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và cỏc Bộ, ngành cú liờn quan trong việc khắc phục sự cố mụi trường đặc biệt nghiờm trọng do CTNH gõy ra;
5. Cỏc chủ nguồn thải CTNH được Bộ Quốc phũng, Bộ Cụng an xỏc nhận là cỏc chủ nguồn thải hoạt động thuần tỳy trong lĩnh vực kinh tế phải chấp hành đầy đủ cỏc quy định của Quy chế này.
+Trỏch nhiệm của Bộ kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chớnh và Bộ Thương mại
1. Căn cứ vào kế hoạch hàng năm, kế hoạch dài hạn của cỏc Bộ, ngành và địa phương về quản lý CTNH, cõn đối cỏc nguồn vốn, kể cả cỏc nguồn vốn đầu tư từ nước ngoài để bảo đảm điều kiện cần thiết cho cỏc Bộ, ngành và địa phương thực hiện kế hoạch quản lý CTNH;
2. Phối hợp với Bộ Khoa học, Cụng nghệ và Mụi trường nghiờn cứu, đề xuất cỏc chế độ, chớnh sỏch, biện phỏp tạo điều kiện thuận lợi về vốn, thuế nhập khẩu vật tư, thiết bị cụng nghệ đối với cỏc cụng trỡnh xử lý CTNH; 3. Bộ Tài chớnh chủ trỡ, phối hợp với Bộ Khoa học, Cụng nghệ và Mụi trường ban hành cỏc quy định về mức thu phớ CTNH, lệ phớ cấp cỏc loại giấy phộp mụi trường.
+ Trỏch nhiệm của Uỷ ban nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
1. Chỉ đạo Sở Xõy dựng lập quy hoạch, kế hoạch xõy dựng cỏc khu lưu giữ, cỏc cơ sở xử lý, tiờu huỷ và cỏc bói chụn lấp CTNH hợp vệ sinh thuộc địa bàn quản lý của địa phương;
2. Chỉ đạo Sở Giao thụng Cụng chớnh lập kế hoạch khả thi (phương ỏn tổ chức, phương tiện, thiết bị, cụng nghệ, vốn ...) và tổ chức thực hiện tốt kế hoạch quản lý chất thải bao gồm cả thu gom, vận chuyển, lưu giữ, xử lý, tiờu huỷ CTNH trờn địa bàn quản lý của địa phương.
3. Chỉ đạo Sở Khoa học, Cụng nghệ và Mụi trường trong việc:
a) Cấp sổ đăng ký quản lý CTNH hoặc cỏc loại giấy phộp mụi trường cho cỏc chủ nguồn thải, thu gom, vận chuyển, lưu giữ, xử lý, tiờu huỷ CTNH (theo Phụ lục 2A, 2B của Quy chế này);
b) Hướng dẫn nội dung, yờu cầu xõy dựng bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động mụi trường cho cỏc chủ cơ sở lưu giữ, xử lý, tiờu huỷ cỏc bói chụn lấp CTNH để trỡnh CQQLNNMT cú thẩm quyền phờ duệt.
c) Tổ chức điều tra, đỏnh giỏ mức độ ụ nhiễm mụi trường tại cỏc khu lưu giữ, cỏc cơ sở xử lý, tiờu huỷ, cỏc bói chụn lấp CTNH trong phạm vi địa phương;
d) Tuyờn truyền, đào tạo, nõng cao nhận thức về quản lý CTNH trong phạm vi địa phương;
đ) Hàng năm tiến hành thống kờ CTNH, tổng hợp tỡnh hỡnh quản lý CTNH trong phạm vi địa phương để bỏo cỏo Bộ Khoa học, Cụng nghệ và Mụi trường tổng hợp trỡnh Thủ tướng Chớnh phủ.
4. Chủ trỡ, phối hợp với Bộ Xõy dựng quyết định những vấn đề về quy hoạch đất đai cho cỏc khu xử lý CTNH và cỏc bói chụn lấp chất thải. Tổ chức theo thẩm quyền cỏc loại hỡnh tổ chức dịch vụ quản lý CTNH ở địa phương; chủ động cõn đối và khai thỏc cỏc nguồn vốn từ cỏc thành phần kinh tế khỏc nhau trong tỉnh, thành phố, cỏc loại phớ CTNH, lệ phớ cấp cỏc loại giấy phộp mụi trường, cỏc nguồn hỗ trợ từ Trung ương và nước ngoài
(viện trợ khụng hoàn lại, vốn vay với lói suất ưu đói hoặc liờn doanh với nước ngoài) nhằm thực hiện tốt kế hoạch quản lý chất thải nguy hại tại địa phương;
5. Phối hợp với cỏc Bộ, ngành cú liờn quan trong việc thanh tra, kiểm tra cỏc hoạt động quản lý CTNH;
6. Tiếp nhận, giải quyết cỏc tranh chấp, khiếu nại, tố cỏo và cỏc yờu cầu, kiến nghị về quản lý CTNH trong phạm vi quyền hạn của mỡnh hoặc chuyển đến cơ quan Nhà nước cú thẩm quyền để giải quyết.