III. Thẩm quyền, trỏch nhiệm quản lý nhà nước về bảo vệ mụi trường của Uỷ ban nhõn dõn cấp xó
3. CÁC QUY ĐỊNH HIỆN HÀNH VỀ QUẢN Lí VÀ XỬ Lí CHẤT THẢI:
4.3. Chỉ thị 199/TTg ngày 3/4/1997 của Thủ tướng Chớnh phủ đó chỉ rừ trỏch nhiệm của cỏc bộ ngành và cỏc địa phương như sau:
trỏch nhiệm của cỏc bộ ngành và cỏc địa phương như sau:
1- Bộ Xõy dựng tăng cường cụng tỏc quản lý Nhà nước về vệ sinh mụi trường đụ thị và cỏc khu cụng nghiệp. Kiểm tra, giỏm sỏt việc quy hoạch xõy dựng và phỏt triển đụ thị của cỏc địa phương sao cho gắn bú chặt chẽ với quy hoạch về bảo vệ mụi trường, khẩn trương cú biện phỏp hướng dẫn vấn đề quy hoạch và cỏc dự ỏn bói chụn lấp, xử lý chất thải rắn ở cỏc đụ thị và khu cụng nghiệp.
2- Bộ Cụng nghiệp tăng cường hơn nữa cụng tỏc quản lý Nhà nước về quản lý chất thải cụng nghiệp, kiểm tra, giỏm sỏt, cú biện phỏp buộc cỏc cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ thực hiện nghiờm tỳc cỏc quy định về quản lý chất thải, trước mắt cần thực hiện những điểm sõu đõy:
- Cú biện phỏp tổ chức thống kờ cỏc loại chất thải của cỏc ngành cụng nghiệp đặc biệt là chất thải nguy hại, phõn loại chất thải ngay từ nguồn thải, sử dụng tối đa cỏc biện phỏp giảm thiểu chất thải, tỏi sử dụng, tỏi chế chất thải, thu gom triệt để lượng chất thải phỏt sinh.
- Phải cú cỏc phương tiện xử lý chất thải hoặc cú hợp đồng với cỏc đơn vị cú chức năng quản lý chất thải để đảm bảo lượng chất thải phỏt sinh trong sản xuất được quản lý một cỏch hợp lý.
3- Bộ Y tế tăng cường hơn nữa cụng tỏc quản lý Nhà nước về quản lý chất thải bệnh viện, kiểm tra, giỏm sỏt, cú biện phỏp buộc cỏc bệnh viện, trạm xỏ và cỏc cơ sở dịch vụ y tế thực hiện nghiờm tỳc cỏc quy định về quản lý chất thải. Đặc biệt chỳ trọng xử lý cỏc chất thải cú thể gõy nguy hại tới sức khoẻ con người như cỏc bệnh phẩm, băng gạc, kim tiờm... Cỏc chất thải loại này nhất thiết phải được thiờu đốt, tiờu huỷ hợp vệ sinh. Bộ Y tế phối hợp với cỏc bộ ngành hữu quan nghiờn cứu trỡnh Chớnh phủ phương ỏn xử lý chất thải bệnh viện cho toàn ngành.
4- Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chớnh:
Thực hiện nghiờm cỏc quy định tại Nghị định 42/CP ngày 16/7/1996 của Thủ tướng Chớnh phủ về " Điều lệ quản lý đầu tư và xõy dựng" và cỏc thụng tư, văn bản hướng dẫn kốm theo. Cụ thể, căn cứ vào kế hoạch hàng năm và dài hạn của cỏc bộ, ngành và cỏc địa phương về quản lý chất thải, cõn đối cỏc nguồn vốn và đảm bảo cỏc điều kiện cần thiết, kể cả cỏc nguồn vốn từ nước ngoài để hỗ trợ cỏc bộ, ngành và cỏc địa phương thực hiện kế hoạch quản lý chất thải( chỳ trọng đầu tư cho phương tiện thu gom, cụng nghệ xử lý, đặc biệt là xử lý chất thải nguy hại).
5- Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chớnh, Bộ Thương mại và Bộ Khoa học Cụng nghệ và Mụi trường phối hợp cỏc ngành, cỏc địa phương xem xột trỡnh Thủ tướng phờ chuẩn cỏc biện phỏp sau đõy:
a/ Tạo điều kiện cho cỏc cơ sở được vay vốn cho cỏc cụng trỡnh xử lý chất thải với lói xuất ưu đói trờn cơ sở cú luận chứng hoặc đề ỏn cụ thể và trỡnh duyệt từng hạng mục.
b/ Miễn thuế nhập khẩu cho cỏc mỏy múc, trang thiết bị xử lý chất thải. Danh mục cỏc thiết bị nhập khẩu này phải được sự phờ chuẩn của Bộ Khoa học Cụng nghệ và Mụi trường.
6- Uỷ ban nhõn dõn cỏc tỉnh/ thành phố trực thuộc Trung ương cú trỏch nhiệm thực hiện quản lý Nhà nước về bảo vệ mụi trường tại địa phương, tăng cường chỉ đạo cỏc cơ quan chức năng của địa phương tổ chức thực hiện cỏc cụng việc sau đõy:
- Lập quy hoạch đầu tư, thiết kế, xõy dựng cỏc bói chụn lấp chất thải hợp vệ
sinh cho cỏc thành phố, thị xó, thị trấn của địa phương mỡnh, tiến tới mục tiờu tất cả cỏc thành phố, thị xó, thị trấn phải cú bói chụn lấp chất thải hợp vệ sinh, bỏo cỏo kết quả cụng tỏc quản lý chất thải về Bộ Khoa học Cụng nghệ và Mụi trường.
- Cú biện phỏp để thu gom kịp thời và triệt để lượng chất thải phỏt sinh, phõn loại chất thải ngay từ nguồn thải để thuận tiện cho việc tỏi chế, tỏi sử dụng và xử lý chất thải. Cần cú biện phỏp, cụng nghệ và thiết bị phự hợp để xử lý cỏc loại chất thải, nhất là chất thải cụng nghiệp nguy hại và chất thải bệnh viện. Việc xử lý chất thải phải được thực hiện sao cho đảm bảo cỏc quy định về bảo vệ mụi trường.
- Tăng cường đầu tư mua sắm cỏc thiết bị thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải hợp vệ sinh, cú hiệu quả cao.
- Cú biện phỏp bắt buộc cỏc cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ... cú chất thải độc hại phải thu gom, xử lý theo quy định.
- Trước mắt mỗi tỉnh, thành phố phải xõy dựng ngay kế hoạch hàng năm và kế hoạch dài hạn về quản lý chất thải của địa phương mỡnh để trỡnh Chớnh phủ.
7 - Bộ Văn hoỏ - Thụng tin chủ trỡ phối hợp với cỏc cơ quan thụng tin đại chỳng ở Trung ương và địa phương, với cỏc ngành, cỏc tổ chức xó hội trong việc tuyờn truyền, giỏo dục, phổ biến cỏc văn bản phỏp quy liờn quan, mở cỏc chuyờn mục thường xuyờn về quản lý chất thải đảm bảo vệ sinh mụi trường trong cỏc chương trỡnh phỏt thanh, truyền hỡnh và trờn bỏo chớ, nõng cao nhận thức và ý thức trỏch nhiệm cho mọi người dõn về vấn đề quản lý chất thải.
8- Bộ Khoa học Cụng nghệ và Mụi trường trước đõy nay là Bộ Tài nguyờn và Mụi trường:
- Khẩn trương xõy dựng và ban hành cỏc thụng tư hướng dẫn, cỏc quy chế về: quản lý chất thải, chất thải nguy hại, bảo quản và sử dụng cỏc hoỏ chất độc hại.
- Xem xột, lựa chọn, hướng dẫn và phờ duyệt cỏc cụng nghệ phự hợp ỏp dụng cho việc xử lý cỏc loại chất thải khỏc nhau.
- Tổng hợp tỡnh hỡnh quản lý chất thải hàng năm trờn địa bàn toàn quốc và bỏo cỏo Chớnh phủ.
- Chủ trỡ phối hợp với Bộ Xõy dựng, Bộ Cụng nghiệp, Bộ Y tế và một số cơ quan chức năng của Chớnh phủ xõy dựng một dự ỏn để thực hiện Chỉ thị này và định kỳ bỏo cỏo hàng năm về tỡnh hỡnh quản lý chất thải lờn Thủ tướng Chớnh phủ.