7. Bố cục luận văn
3.2.7. Tăng cường vai trò lãnh đạo của tỉnh trong việc phát
nguồn nhân lực nữ chất lượng cao
Tăng cường sự lãnh đạo của tỉnh đối với công tác phụ nữ nói chung và NNLNCLC nói riêng, kịp thời đề ra chủ trương chính sách đúng đắn phù hợp với yêu cầu phát triển NNLNCLC trong giai đoạn cách mạng mới. Nâng cao năng lực của Nhà nước trong việc thể chế hóa các chủ trương, đường lối của Đảng và ban lãnh đạo của tỉnh về giải phóng và phát triển phụ nữ, tổ chức thực hiện các chính sách, pháp luật liên quan đến sự phát triển NNLNCLC đảm bảo sự bình đẳng giới. Phát huy vai trò trách nhiệm của toàn bộ hệ thống chính trị, các tổ chức xã hội, các cấp chính quyền trong việc xây dựng và thực hiện các biện pháp, tuyên truyền giáo dục nhằm nâng cao vai trò, vị trí của NNLNCLC trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước. Mặc dù việc xây dựng và phát triển NNLNCLC đã đạt được một số kết quả đáng ghi nhận, song việc lãnh đạo, chỉ đạo và sự phối hợp giữa Đảng, Nhà nước và tỉnh nhà còn chưa thực sự hiệu quả và nhịp nhàng. Để thực hiện tốt hơn vấn đề này, Đảng, Nhà nước, ban ngành và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh cần thực hiện tốt một số vấn đề sau:
- Đảng và Nhà nước, ban lãnh đạo tỉnh cần tổ chức nhiều hội thảo khoa học để làm rõ vai trò, tầm quan trọng của NNLNCLC từ đó xây dựng nghị quyết, chiến lược cụ thể về việc phát triển NNLNCLC.
- Đảng và Nhà nước, ban lãnh đạo tỉnh cần có những chủ trương, chính sách ưu tiên trong đào tạo đối với NNLNCLC; từng cơ quan, đơn vị, tổ chức cần ưu tiên cho NNLNCLC đi đào tạo khi chị em có nguyện vọng trên cơ sở phù hợp với nhu cầu sử dụng của cơ quan, đơn vị, tổ chức.
- Trong công tác quy hoạch, đào tạo, tuyển dụng cán bộ cần quy định tỷ lệ nữ hợp lý trong các cơ quan, đơn vị, tổ chức. Đồng thời cần xây dựng nhiều giải pháp cụ thể, khả thi trong vấn đề này. Đảng cần “mạnh dạn” trong việc đào tạo, sử dụng NNLNCLC trong nhiều vị trí quan trọng trong bộ máy Đảng, chính quyền các cấp.
- Các cấp uỷ Đảng, chính quyền cần quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi để các cấp Hội Liên hiệp Phụ nữ hoạt động có hiệu quả; Cần quy định trách nhiệm, quyền hạn cụ thể của Ban Vì sự tiến bộ của Phụ nữ, Đảng đoàn, Ban Thường vụ, tổ chức Nữ công các cấp được tham gia ở khâu nào trong quy trình công tác cán bộ để phát huy vai trò thực chất của các tổ chức này.
Hiệu quả trong sử dụng NNLNCLC phụ thuộc chủ yếu vào hai vấn đề là trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng và thái độ của NNLNCLC đối với công việc. Vì vậy, điều mà chúng ta có thể và cần phải làm ngay là khơi dậy, nuôi dưỡng và phát huy tính tích cực, siêng năng, chịu khó của NNLNCLC, lôi cuốn họ nỗ lực thực hiện mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” thông qua việc đổi mới kịp thời những chính sách sử dụng NNLNCLC hiện nay. Đơn vị sử dụng lao động phải bố trí NNLNCLC hợp lý dựa trên cơ sở năng lực, trình độ, bằng cấp, xây dựng tiêu chuẩn cụ thể cho từng chức danh công việc, đồng thời phải chính xác để làm cơ sở xác định nhu cầu sử dụng NNLNCLC. Việc xây dựng tiêu chuẩn phù hợp sẽ làm căn cứ để trả lương chính xác cho NNLNCLC, sẽ là động lực để họ phấn đấu và cống hiến xứng đáng với cái mình được hưởng. Cải tiến các chính sách liên quan đến việc sử dụng NNLNCLC như sau: Đảng và Nhà nước cần có những chủ trương chính sách cụ thể quy định tuổi quy hoạch của nữ, đặc biệt là NNLNCLC nên qui định sớm và kéo dài bằng nam, vì nữ ở giai đoạn đầu phát triển trước nam và giai đoạn sau thời gian của nữ ngắn hơn nam. Đối với tuổi nghỉ hưu của NNLNCLC cần qui định sao cho linh hoạt. Không nên quy
định tất cả phụ nữ đều nghỉ hưu ở tuổi 55. Có thể một số chức danh nên để tuổi nghỉ hưu của nữ bằng với nam giới.
- Phải đặt mục tiêu phát triển NNLNCLC và trọng dụng họ trong chiến lược phát triển NNLCLC nói chung của đất nước. Có tiêu chí, tiêu chuẩn cụ thể với từng vùng miền, từng đối tượng, ngành nghề. Công tác qui hoạch sử dụng NNLNCLC phải được tiến hành thường xuyên và được quan tâm một cách đầy đủ của các cấp, các ngành, nhưng không vì đáp ứng yêu cầu về cơ cấu tham gia của NNLN mà xem nhẹ chất lượng. Trái lại, phải có sự chuẩn bị NNLNCLC cả về số lượng và không ngừng nâng cao về chất lượng cả trước mắt cũng như lâu dài.
- Trong việc sử dụng NNLNCLC và sắp xếp bố trí, luân chuyển phải tính đến đặc điểm giới, tạo môi trường và điều kiện thuận lợi cho họ phấn đấu, rèn luyện, thể hiện năng lực, sở trường để phát triển. Lựa chọn, đề bạt NNLNCLC đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới thì việc đề cao các tiêu chuẩn về bằng cấp là cần thiết nhưng cũng không cứng nhắc mà làm cho việc lựa chọn NNLNCLC gặp nhiều trở ngại, dẫn đến việc tạo nguồn cán bộ nữ gặp khó khăn, việc phát hiện tài năng nữ không được quan tâm thỏa đáng.
- Các cấp ủy Đảng có trách nhiệm lãnh đạo xây dựng quy hoạch NNLNCLC trong quy hoạch tổng thể về cán bộ của Đảng ở từng cấp, từng ngành và từng địa phương. Đồng thời cùng với việc quy hoạch, phải chăm lo đào tạo, bồi dưỡng để chủ động về nhân sự; đề bạt, bổ nhiệm cần bảo đảm tiêu chuẩn của từng chức danh, có khả năng hoàn thành tốt nhiệm vụ, phát huy được thế mạnh, ưu điểm của NNLNCLC. Thực hiện nguyên tắc qui hoạch, đào tạo, đề bạt và bổ nhiệm của nữ sớm hơn so với nam về độ tuổi. Chủ động bố trí NNLNCLC đã được rèn luyện, thử thách, được đào tạo và hội đủ các tiêu chuẩn đặt ra. Trong trường hợp nam và nữ có đủ tiêu chuẩn và điều kiện như nhau thì phải ưu tiên cho nữ trước. Trong qui hoạch phải đảm
bảo tính ổn đinh, kế thừa và phát triển của NNLNCLC một cách vững chắc tại các cơ quan, đơn vị, tổ chức.
- Xây dựng, sửa đổi, bổ sung và tổ chức thực hiện tốt các chính sách nhằm phát triển NNLNCLC trong nghiên cứu khoa học - công nghệ, trong lãnh đạo, quản lý. Có chính sách cụ thể về qui hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, luân chuyển đối với họ cho phù hợp.
- Có chế độ chính sách phù hợp cho NNLNCLC, nhất là ở cơ sở, để thu hút được NNLNCLC đã qua đào tạo về công tác tại địa phương, bảo vệ hợp pháp quyền và lợi ích chính đáng của họ. Muốn làm được đó, Đảng và Nhà nước cần phải tạo điều kiện, môi trường làm việc cho NNLNCLC: Có nhiều biện pháp khuyến khích, nhân rộng những tấm gương thuộc về NNLNCLC điển hình, tích cực, có nhiều thành tích trong học tập, nghiên cứu, trong công tác; Hỗ trợ vật chất, tinh thần để họ vươn lên trong khoa học, công tác; Chính sách đãi ngộ, khuyến khích cho NNLNCLC công tác vùng sâu, xa, hoặc vùng đặc biệt khó khăn...
- Đảng, Nhà nước, tỉnh nhà cần có nhiều biện pháp tạo điều kiện cho NNLNCLC có điều kiện hợp tác, trao đổi kinh nghiệm với NNLNCLC các nước trong khu vực và thế giới: Học tập kinh nghiệm về phát triển bền vững lực lượng; trao đổi khoa học và nhiệm vụ trong mọi lĩnh vực. Ngoài ra, cần phải xây dựng chính sách hỗ trợ phát triển các ngành, các hình thức dịch vụ gia đình. Xã hội ngày càng phát triển thì thường đặt NNLNCLC vào tình trạng khó khăn, bởi họ phải gánh vác trách nhiệm nặng nề trong việc tái sản xuất sức lao động cho xã hội và duy trì nòi giống. Chính sách giảm nhẹ gánh nặng công việc gia đình cho NNLN, đặc biệt là NNLNCLC để họ có thể chuyên tâm, dành nhiều thời gian cho chuyên môn phát triển sự nghiệp, khai thác được khả năng của họ.
Trong thời đại ngày nay, khi thế giới bước vào kỷ nguyên văn minh trí tuệ, NNLCLC nói chung, NNLNCLC nói riêng của mỗi quốc gia sẽ có mặt
trên tất cả các lĩnh vực của cuộc sống xã hội, tham gia vào việc quản lý và điều hành đất nước. Do vậy, chính sách đối với NNLNCLC là chính sách tạo ra sức mạnh trí tuệ của cả dân tộc; coi chất xám là thứ vốn quý nhất của đất nước, cần phải giữ gìn, trân trọng và phát triển. Nhưng, một xã hội tiến bộ, ưu việt phải là xã hội tạo được những điều kiện khách quan và chủ quan thuận lợi để NNLN nói chung và NNLNCLC nói riêng đều có cơ hội phát triển tài năng, góp phần phát triển đất nước.
NNLNCLC là bộ phận tinh túy nhất của NNLN, là những người học cao, hiểu biết rộng nên có khả năng nhận thức được vai trò, vị trí to lớn của mình đối với gia đình, xã hội và sự tiến bộ giới. Do vậy, hơn bao giờ hết NNLNCLC cần phải tích cực đấu tranh, loại bỏ sự bất bình đẳng giới ra khỏi cuộc sống của chính mình, từ đó nâng cao địa vị xã hội của mình. Họ xứng đáng là những tấm gương tiêu biểu của phụ nữ Việt Nam trong thời đại mới: năng động, sáng tạo, mềm mại, khôn khéo và tinh tế; khẳng định được vị trí của bản thân trong gia đình, xã hội và trên trường quốc tế. Muốn làm được điều đó, NNLNCLC phải tự học hỏi bổ sung cho mình kiến thức về mọi mặt và nâng cao trình độ chuyên môn, đáp ứng kịp thời yêu cầu đòi hỏi của xã hội. Trên cơ sở đó, NNLNCLC mới bình đẳng đóng góp vào sự phát triển của xã hội. NNLNCLC có kiến thức chuyên môn cao sẽ tự tin trong việc giải quyết công việc từ đó có hiệu quả cao hơn, qua đó góp phần khẳng định vị thế của mình.
Kết luận chương 3
1. NNLNCLC là một trong những bộ phận cốt yếu nhất của NNLN, nó có vai trò, vị trí quan trọng quyết định đến sự phát triển bền vững của tỉnh. Nghệ An là một tỉnh còn đang phát triển, đời sống kinh tế - xã hội và khoa học - công nghệ còn gặp nhiều khó khăn. Cho nên, việc tranh thủ, tận dụng sự phát triển của khoa học công nghệ, kinh nghiệm quản lý... trong quá trình giao lưu, hội nhập quốc tế có ý nghĩa quan trọng để tăng tốc và rút ngắn khoảng cách với các tỉnh trong nước và thế giới.
2. Trong những năm qua, dưới sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước và sự quyết tâm cao của tỉnh nên NNLNCLC ở tỉnh đã có những bước phát triển nhanh chóng cả về số lượng và chất lượng. Tuy nhiên, việc phát triển chưa xứng tầm, đồng bộ và chưa đáp ứng được yêu cầu của việc xây dựng kinh tế tri thức và đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước hiện nay. Việc đẩy mạnh công tác nghiên cứu nhằm đưa ra đồng bộ các giải pháp nhằm huy động được những điều kiện khách quan và nhân tố chủ quan cho quá trình phát triển NNLNCLC là vô cùng quan trọng, là cơ sở lý luận giúp cho Đảng và Nhà nước tiếp tục hoạch định ra phương hướng và chiến lược cho việc phát triển NNLNCLC trong thời gian tới tốt hơn.
KẾT LUẬN
Trong xu thế phát triển của thời đại, phát triển nguồn nhân lực nữ chất lượng cao là yêu cầu cơ bản, lâu dài của tất cả các quốc giaQuá trình toàn cầu hóa, mở cửa và hội nhập kinh tế quốc tế, Nghệ An đang có nhiều cơ hội để phát triển, xong cũng phải đối mặt với nhiều thách thức không nhỏ. Để đi tắt, đón đầu trong bối cảnh đó thì cần phải huy động tất cả các nguồn lực khác nhau, trong đó NNLCLC là yếu tố hàng đầu và quan trọng nhất. Nhưng NNLCLC chỉ phát triển trọn vẹn và đầy đủ khi có sự đóng góp của NNLNCLC. Hiện nay, NNLNCLC chiếm một số lượng không nhỏ trong tổng số NNLCLC, là một bộ phận quan trọng không thể thiếu của NNLCLC trong quá trình phát triển của đất nước. NNLNCLC là một bộ phận tinh túy nhất của NNLN, có trình độ học vấn và chuyên môn kỹ thuật cao, có năng lực sáng tạo đáp ứng được những yêu cầu của thực tiễn, biết vận dụng tri thức, kỹ năng vào trong quá trình lao động sản xuất nhằm đem lại hiệu quả cao, có phẩm chất tiêu biểu của NNLN. Để đẩy mạnh quá trình CNH, HĐH thành công thì phải phát triển NNLNCLC, phải huy động sự đóng góp tốt nhất của lực lượng này trong quá trình đó. Nhận thức rõ được vai trò, tầm quan trọng của NNLNCLC, Đảng, Nhà nước và lãnh đạo tỉnh phải xây dựng đường lối, chủ trương, chính sách nhằm phát triển phụ nữ trong mỗi thời kỳ cách mạng. Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về NNLNCLC, Luận văn đã đánh giá thực trạng NNLNCLC ở tỉnh Nghệ An trong thời gian qua. Trên cơ sở đánh giá thực trạng nhận thấy NNLNCLC đã có bước phát triển cả về số lượng, chất lượng và cơ cấu; có những đóng góp quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là trong lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị và khoa học, công nghệ. Những đóng góp to lớn của NNLNCLC không chỉ khẳng định tiềm năng trí tuệ của NNLNCLC, mà còn khẳng định
sự quan tâm to lớn của Đảng, Nhà nước và lãnh đạo tỉnh Nghệ An, khẳng định sự vươn lên không ngừng của bản thân NNLNCLC. Đồng thời những thành tích đạt được là minh chứng cho trí tuệ của nữ giới không kém so với nam giới trong gia đình và xã hội.
Bên cạnh những kết quả đạt được của NNLNCLC ở tỉnh Nghệ An thì NNLNCLC ở tỉnh cũng còn nhiều hạn chế, yếu kém như: ít về số lượng; yếu về chất lượng; cơ cấu, phân bố, quản lý, sử dụng và đãi ngộ còn nhiều bất cập chưa đáp ứng được yêu cầu của thực tiễn phát triển của tỉnh nhà. Trong thời gian tới, để phát triển với tốc độ nhanh và bền vững, đồng thời huy động được toàn bộ NNLCLC đóng góp vào sự phát triển của tỉnh đưa Nghệ An cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2020 đã được đưa ra trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội (2011 - 2020). Vì thế, chúng ta cần phải có chiến lược phát triển NNLNCLC, một cách phù hợp và có hiệu quả cao hơn. Với chủ trương coi con người vừa là động lực, vừa là mục tiêu của sự phát triển, nên mục đích phát triển NNLNCLC phải được thể hiện sinh động trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội. Luận văn đã đưa ra bảy giải pháp nhằm phát triển NNLNCLC trong thời gian tới đó là: Đẩy mạnh phát triển kinh tế bền vững nhằm tạo điều kiện thuận lợi để phát triển nguồn nhân lực nữ chất lượng cao; nâng cao nhận thức về vai trò của NNLNCLC; nâng cao thể lực cho NNLNCLC; nâng cao tâm lực cho NNLNCLC; đổi mới công tác đào tạo nguồn nhân lực nữ chất lượng cao; đổi mới chính sách tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ nguồn nhân lực nữ chất lượng cao; tăng cường vai trò lãnh đạo của tỉnh trong việc phát triển nguồn nhân lực nữ chất lượng cao.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Trần Thị Vân Anh, Lê Ngọc Hùng (2000), Phụ nữ, giới và phát triển, Nxb Phụ nữ, Hà Nội.
2. Nguyễn Trọng Bảo (chủ biên, 1996), Gia đình, nhà trường, xã hội với việc phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng và đãi ngộ người tài, Chương trình khoa học - công nghệ cấp Nhà nước KX - 07, Nxb Giáo dục, Hà Nội.
3. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Tổng Cục Thống kê, Quỹ Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ, Liên hợp quốc (2012), Số liệu thống kê giới ở Việt Nam 2000-2010.
4. Chính phủ (2010), Báo cáo số 23/BC-CP về bình đẳng giới.
5. Chính phủ (2011), Mục tiêu chiến lược quốc gia về bình đẳng giới giai