5. Cấu trúc khóa luận
3.6.Nhóm tiêu chí về hệ thống chính trị
Tiêu chí thứ 18: Hệ thống tổ chức chính trị, xã hội vững mạnh
Hệ thống chính trị của xã là một khối đoàn kết, hoạt động tương đối mạnh, Đảng bộ xã thể hiện tốt vai trò hạt nhân lãnh đạo toàn diện ở địa phương, 3 năm liền Đảng bộ đạt danh hiệu tổ chức Đảng trong sạch, vững mạnh, trên 80% đảng viên hoàn thành tốt nhiệm.[13]
Cán bộ, công chức xã chưa đạt chuẩn về trình độ chuyên môn nhưng có trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên được coi là tương đương bằng Trung cấp chuyên ngành. Công tác đánh giá cán bộ được thực hiện hàng năm và định kỳ. Cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” đã được thực hiện triển khai.
Trung bình mỗi năm kết nạp được 8 Đảng viên mới, năm 2014 đã kết nạp được 10 đảng viên. Việc bổ nhiệm, bố trí cán bộ giữ các chức vị lãnh đạo, quản lý cơ bản theo quy hoạch. Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ được quan tâm.
Mặt trận tổ quốc và các Đoàn thể luôn nêu cao vai trò tổ chức, tập hợp, vận động các tầng lớp nhân dân tham gia xây dựng địa phương, giúp nhân dân phát huy tốt quyền làm chủ. Trung bình hàng năm các tổ chức đoàn thể chính trị của xã đều đạt danh hiệu tiên tiến trở lên.
Tiêu chí thứ 19: An Ninh trật tự xã hội
Là một xã vùng biên do vậy công tác bảo vệ an ninh quốc phòng – phòng chống tệ nạn xã hộiphải đặt lên hàng đầu. Tình hình an ninh, trật tự xã hội của địa phương phải được ổn định và giữ vững.
Trước tiên là công tác đảm bảo an ninh – quốc phòng, tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững và ổn định, lực lượng công an xã thực hiện đi tuần tra theo giờ, xử lí giải quyết vụ tranh chấp theo đúng pháp luật,phát động phong trào quầnchúng tham gia an ninh trật tự. Những năm gầm đây, địa bàn xã không xảy ra các vụ án nghiêm trọng, trộm cắp vặt giảm dần, không có các tổ chức, cá nhân hoạt động chống Đảng, chính quyền, phá hoại kinh tế; truyền đạo trái phép luật, khiếu kiện đông người kéo dài. Nhìn chung xã Mai Pha chưa có bức xúc về tệ nạn xã hội như các phường Chi Lăng, Đông Kinh, Tam Thanh, Vĩnh Trại.
Công tác giáo dục ý thức quốc phòng toàn dân và thế trận chiến tranh nhân dân được đẩy mạnh,lực lượng dân quân tự vệ xã được huấn luyện trên tinh thần sẵn sàng chiến đấu. Trung bình năm sẽ tổ chức huấn luyện 60 dân quân tự vệ mới, đối tượng là nam và nữ từ 18 tuổi trở lên ở các thôn,công tác tuyển quân nhập ngũ luôn đạt 100%, không có trường hợp đảo ngũ.
Bảng 3.6. Đánh giá mức độ đạt được nhóm tiêu chí Hệ thống chính trị
Tiêu chí Nội dung tiêu chí Mức độ đạt được tiêu chí
Năm 2011 Năm 2013 Năm 2014
Tỷ lệ (%) Đạt/ chưa đạt Tỷ lệ (%) Đạt/ chưa đạt Tỷ lệ (%) Đạt/ chưa đạt 18. Hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh
18.1.Cán bộ xã đạt chuẩn Có 4 cán bộ chưa qua
đào tạo Chưa đạt Đạt Đạt
100% (21/21 cán bộ) Đạt 18.2. Có đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở theo quy định Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 18.3.Đảng bộ, chính quyền xã đạt tiêu chuẩn “Trong sạch vững mạnh”
Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt
19. An ninh trật tự xã
hội
An ninh, trật tự xã hội được
giữ vững Đạt Đạt 100% Đạt 100% Đạt
3.7. Tiểu kết
Sau 03 năm thực hiên chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Mai Pha đã mang lại kết quả thiết thực, góp phần làm thay đổi diện mạo nông thôn xã Mai Pha nói riêng và TP Lạng Sơn nói chung. Chương trình đã hoàn thành quy hoạch, đề án xây dựng nông thôn mới xã, công tác đào tạo tập huấn được quan tâm, chú trọng; tiếp tục huy động và sử dụng có hiệu quả hơn các nguồn lực ở nông thôn, nông dân nông thôn có thêm việc làm, tăng thu nhập, góp phần xóa đói giảm nghèo, đời sống nhân dân từng bước được cải thiện. Công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu, khám chữa bệnh cho nhân dân ngày một đáo ứng tốt hơn. Hệ thống chính trị có chuyển biến, tiến bộ, dân chủ cơ sở được phát huy; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được tiếp tục giữ vững.
Hiện nay xã Mai Pha cơ bản đạt 19/19 tiêu chí nông thôn so với Bộ tiêu chí quốc Gia về NTM. Trong giai đoạn tiếp 2015 – 2020 là giai đoạn tiếp tục hoàn thiện NTM của xã.
Theo khảo sát lấy ý kiến của người dân, kết quả cho thấy có trên 96 % số người dân được lấy ý kiến hài lòng về kết quả xây dựng mô hình nông thôn mới. Người dân được hưởng lợi từ những gì họ đóng góp và xây dựng nên. Nhân dân càng tin tưởng vào chính sách, chỉ thị của Đảng và nhà nước đề ra.
Xây dựng nông thôn mới là một công trình lớn, cũng là công trình do nông dân tự chủ xây dựng. Nhưng hiện nay, mức thu nhập của người dân còn thấp, không thể tự mình hoàn thành công tác xây dựng mà cần phải có sự trợ giúp về tài chính của nhà nước.
Sự chuyển dịch cơ cấu còn chậm, các hình thức tổ chức tổ sản xuất phát triển chưa nhiều,chất lượng lao động nông nghiệp, nông thôn còn thấp so với yêu cầu CNH- HĐH. Đội ngũ án bộ quản lý chuyên môn, nghiệp vụ chưa đồng đều.
Việc phát động phong trào thi đua trong nhân dân để chung sức xây dựng nông thôn mới chưa trở thành phong trào sâu rộng.
KẾT LUẬN
Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM của Đảng, nhà nước là một chủ trương hoàn toàn đúng đắn và được người dân đồng tình ủng hộ. Đây là một chương trình mang tính chất lâu dài, toàn diện tác động đến mọi mặt nông thôn nhất là người nông dân và sản xuất nông nghiệp.
Xây dựng nông thôn mới là quá trình lâu dài và liên tục. Để đảm bảo tính thống nhất, cần thiết phải xây dựng một kế hoạch phát triển tổng thể có định hướng dài hạn. Tuy nhiên, vẫn phải đảm bảo yếu tố hài hoà giữa yêu cầu tính thống nhất trong phát triển với năng lực hiện tại của địa phương. Để đem đến sự thay đổi mạnh mẽ, có hiệu quả thì công tác phát triển nông thôn cấp cơ sở phải được thực hiện liên tục. Cần tạo ra một phong trào với sự vào cuộc của người dân địa phương và các cấp chính quyền liên quan. Muốn vậy, mô hình phát triển nông thôn mới phải sát với điều kiện thực tế và có khả năng nhân rộng. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
KIẾN NGHỊ
Qua nghiên cứu tìm hiểu tình hình thực hiện chủ trương xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Mai Pha, emxin đưa ra một số kiến nghị :Trong điều kiện nguồn lực hỗ trợ của Nhà nước còn hạn hẹp, cần coi nguồn vốn nội lực là chính, dựa vào nội lực cộng đồng và do người dân làm chủ.Đối với ban lãnh đạo xã và các tổ chức đoàn thể trong từng thôn: Cần đôn đốc, thúc đẩy, tạo động lực cho các hộ nông dân đưa vốn đầu tư, khoa học kĩ thuật vào sản xuất và mở rộng ngành nghề tạo thêm công ăn việc làm cho lao động trong xã; phải tuyên truyền để người dân hiểu được mục đích, ý nghĩa, nội dung của việc xây dựng nông thôn mới.
Đối với nông dân: Cần phải tham gia tích cực hơn nữa vào công cuộc xây dựng thôn, xóm giàu đẹp. Mạnh dạn đưa các tiến bộ khoa học vào ứng dụng để tìm ra phương thức sản xuất phù hợp với địa phương và với điều kiện của từng hộ để mang lại hiệu quả kinh tế cao. Tích cực tham gia vào việc gìn giữ, phát huy truyền thống của các làng nghề truyền thống để tận dụng nguồn lao động nhàn rỗi, tăng thêm thu nhập cho hộ.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1]. Brundtland, tương lai của chúng ta, 1987, Giáo dục vì sự phát triển bền vững, Nguyễn Thu Hằng, Trần Đức Tuấn,Nxb đại học Sư phạm, 2008.
[2].Báo Đầu tư ngày 10/9/2008, Báo Nông thôn ngày nay ngày 19 và ngày 25/8/2008, Thời báo Kinh tế Việt Nam ngày 8 và 9/9/2008, website Đảng Cộng sản Việt Nam
[3]. Báo cáo kết quả thực hiện MTQG xây dựng NTM tỉnh Lạng Sơn,2013 [4]. http://web.cema.gov.vn/modules.php?name=News&op=Print&mid=1935 [5]. http://nongnghiep.vn/chinh-sach-tam-nong-dang-giup-bo-mat-nong-thon- doi-moi-post119440.html [6].http://thuvienphapluat.vn/archive/Thong-bao-222-TB-VPCP-2014-ket-luan- Thu-tuong-03-nam-thuc-hien-xay-dung-nong-thon-moi-toan-quoc- vb233666.aspx] [7].http://kienviet.net/archtv/tham-quan-mo-hinh-moi-lang-mot-san-pham-cua- nhat-ban-21
[8]. Quyết định số 800/QĐ- TTg Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020.
[9].Tạp chí Cộng Sản,2011.
[10].Theo Địa lí kinh tế - xã hội đại cương, PGS.TS Nguyễn Minh Tuệ (chủ biên), PGS.TS. Nguyễn Viết Thịnh, PGS.TS. Lê Thông).
[11]. Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ.
[12]. Ủy ban nhân dân xã Mai Pha, 2011.Đề án xây dựng nông thôn mới xã Mai Pha, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 – 2020.
[13].Ủy ban nhân dân xã Mai Pha, năm 2014. Hồ sơ đăng ký “xã đạt chuẩn nông thôn mới”, [14].www.baomoi.com/Tong-ket-10-nam-thuc-hien-chinh-sach-tin-dung-phuc- vu-phat-trien-nong-nghiep [15].www.caobang.gov.vn/content/3-năm-thực-hiện-nghị-định-41 [16].http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/The-gioi-van-de-su- kien/2015/32473/Chuong-trinh-Chan-hung-nong-thon-cua-Nhat-Ban-va-bai- hoc.aspx
[17].Một số tài liệu khác:
1. Bộ tiêu chí cho Vùng Trung du miền núi phía Bắc 2. Niên giám thống kê thành phố Lạng Sơn năm 2013
3. Quyết định 342/ QĐ- TTg sửa đổi một số tiêu chí của bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới (20/2/ 2013).
4. Thông tư 41/ 2013/ TT – BNNPTNT: Hướng dẫn thực hiện bộ tiêu chí. 5. Ủy ban nhân dân xã Mai Pha, 2011,Báo cáo Tình hình triển khai chương trình Mục tiêu quốc gia về vây dựng nông thôn mới .
6. Ủy ban nhân dân xã Mai Pha, 2012,Báo cáo Tình hình triển khai chương trình Mục tiêu quốc gia về vây dựng nông thôn mới .
7. Ủy ban nhân dân xã Mai Pha, 2013,Báo cáo Tình hình triển khai chương trình Mục tiêu quốc gia về vây dựng nông thôn mới .
8. Ủy ban nhân dân xã Mai Pha, 2014,Báo cáo Tình hình triển khai chương trình Mục tiêu quốc gia về vây dựng nông thôn mới .
9.Ủy ban nhân dân xã Mai Pha , 2012. Tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh năm 2012, nhiệm vụ giải pháp năm 2013.
PHỤ LỤC 1
Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới
A. XÃ NÔNG THÔN MỚI I. QUY HOẠCH
1
Quy hoạch và phát triển theo quy
hoạch
1.1.Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển
sản xuất nông nghiệp hàng hoá, công nghiệp, tiểu thủ công
nghiệp, dịch vụ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Đạt 1.2. Quy hoạch phát triển hạ
tầng kinh tế - xã hội - môi trường theo chuẩn mới 1.3. Quy hoạch phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có theo hướng văn minh, bảo tồn được bản sắc văn hoá tốt đẹp II. HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI
2
Giao thông
2.1. Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã được nhựa hoá hoặc bê tông hoá đạt chuẩn theo cấp kỹ
thuật của Bộ GTVT
100% 2.2. Tỷ lệ km đường trục
thôn, xóm được cứng hoá đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của
Bộ GTVT
2.3. Tỷ lệ km đường ngõ, xóm sạch và không lầy lội
vào mùa mưa.
100% 2.4. Tỷ lệ km đường trục
chính nội đồng được cứng hóa, xe cơ giới đi lại thuận
tiện
65%
3
Thủy lợi 3.1. Hệ thống thủy lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và
dân sinh
Đạt 3.2. Tỷ lệ km kênh mương do
xã quản lý được kiên cố hóa 65%
4
Điện 4.1. Hệ thống điện đảm bảo yêu
cầu kỹ thuật của ngành điện Đạt 4.2. Tỷ lệ hộ sử dụng điện
thường xuyên, an toàn từ các nguồn.
98%
5 Trường học
Tỷ lệ trường học các cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học,THCS có cơ sở vật chất
đạt chuẩn quốc gia
80%
6 Cơ sở vậtchất văn hoá (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
6.2. Nhà văn hóa và khu thể thao xã đạt chuẩn của Bộ VH-
TT-DL
Đạt 6.3. Tỷ lệ thôn có nhà văn
hóa và khu thể thao thôn đạt quy định của Bộ VH-TT-DL
100%
7 Chợ nông thôn Chợ đạt chuẩn của Bộ Xây dựng Đạt
8 Bưu điện
8.1. Có điểm phục vụ bưu
chính viễn thông Đạt
9 Nhà ở dân cư
9.1. Nhà tạm, dột nát
Không 9.2. Tỷ lệ hộ có nhà ở đạt tiêu
chuẩn Bộ Xây dựng 80%
III. KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT
10 Thu nhập
Thu nhập bình quân đầu người/năm so với mức bình
quân chung của tỉnh
1,4 lần
11 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo <6%
12 Cơ cấu
lao động
Tỷ lệ lao động trong độ tuổi làm việc trong lĩnh vực
nông, lâm, ngư nghiệp
<30%
13 Hình thức tổ chức sản xuất
Có tổ hợp tác hoặc hợp tác
xã hoạt động có hiệu quả Có
IV. VĂN HÓA - XÃ HỘI - MÔI TRƯỜNG
14
Giáo dục (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
14.1. Phổ cập giáo dục trung
học Đạt
14.2. Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS được tiếp tục học trung
học (phổ thông, bổ túc, học nghề)
14.3. Tỷ lệ lao động qua đào
tạo >35%
15 Y tế
15.1. Tỷ lệ người dân tham gia
các hình thức bảo hiểm y tế 30% 15.2. Y tế xã đạt chuẩn quốc
gia Đạt
16 Văn hóa
Xã có từ 70% số thôn, bản trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn
hoá theo quy định của Bộ VH-TT-DL
Đạt
17
Môi trường
17.1. Tỷ lệ hộ được sử dụng nước sạch hợp vệ sinh theo quy
chuẩn Quốc gia
85% 17.2. Các cơ sở SX-KD đạt
tiêu chuẩn về môi trường Đạt 17.3. Không có các hoạt động
gây suy giảm môi trường và có các hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp
Đạt
17.4. Nghĩa trang được xây
dựng theo quy hoạch Đạt
17.5. Chất thải, nước thải được thu gom và xử lý theo
quy định Đạt V. HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 18 18.1. Cán bộ xã đạt chuẩn Đạt 18.2. Có đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở theo quy định. Đạt
Hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững
mạnh
18.3. Đảng bộ, chính quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong
sạch, vững mạnh” (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Đạt 18.4. Các tổ chức đoàn thể
chính trị của xã đều đạt danh hiệu tiên tiến trở lên
Đạt 19 An ninh, trật tự xã
hội
An ninh, trật tự xã hội được
giữ vững Đạt
B. Huyện nông thôn mới: Có 75% số xã trong huyện đạt nông thôn mới C. Tỉnh nông thôn mới: Có 80% số huyện trong tỉnh đạt nông thôn mới.[11]
PHỤ LỤC 2
Bảng. Nội dung các tiêu chí chuẩn nông thôn mới áp dụng cho các tỉnh TDNM phía Bắc
STT Tên tiêu chíNội dung tiêu chí Chỉ tiêu
phải đạt I. VỀ QUY HOẠCH
1 Quy hoạch và thực hiện quy hoạch
Quy hoạch và sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hành hoá, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ.
Đạt
Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội – môi trường theo chuẩn mới.
Quy hoạch phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có theo hướng văn minh, bảo tồn được bản sắc văn hóa tốt đẹp.
II. HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI
2 Giao thông Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã được nhựa hóa hoặc bê tông hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ giao thông vận tải.
100%
Tỷ lệ đường trục thôn, xóm được cứng hóa đạt chuẩn theo cấp ký thuật của Bộ giao thông vận tải.
50% Tỷ lệ Km đường ngõ, xóm sạch và không lầy lội vào