5. Cấu trúc khóa luận
3.3. Nhóm tiêu chí về hạ tầng kinh tế kỹ thuật
Công tác xây dựng cơ sở hạ tầng - kỹ thuật là ưu tiên hàng đầu đối với các nội dung xây dựng gồm: giao thông, thủy lợi, điện, trường học, cơ sở vật chất văn hóa, chợ nông thôn, bưu điện và nhà ở dân cư, ứng với các tiêu chí từ số 2 đến số 9. Trước xây dựng NTM xã đã hoàn thành tiêu chí thủy lợi, hệ thống điện, trường học, bưu điện, nhà ở dân cư; các tiêu chí khác đã có cơ sở ban đầu và đang được đầu tư cải tạo nâng cấp. Riêng khu văn hóa trung tâm thể thao xã được xây mới hoàn toàn.
Tiêu chí thứ 2: Giao thông nông thôn
Muốn phát triển kinh tế - xã hội ở miền núi thì giao thông phải đi trước một bước, do vậy giao thông nông thôn phải được đầu tư mạnh nhất. Những năm gần đây, hệ thống giao thông nông thôn của xã không ngừng được đầu tư cải tạo, nâng cấp đã tạo thuận lợi cho sự phát triển chung của thành phố nói chung và của xã Mai Pha nói riêng.
Trước đây, trên địa bàn xã tỷ lệ trục đường nội thôn, liên thôn được bê tông hóa rất thấp, chủ yếu là các tuyến đường đất. Với các thôn xa trung tâm xã như Bình Cằm Nà Chuông I, II chủ yếu là đường đất đồi, mùa mưa đất sạt, lầy lội nhân dân không đi lại được, học sinh phải nghị học,...do vậy việc bê tông hóa các trục đường nông thôn rất quan trọng. Thực hiện chương trình 135 của chính phủ trong giai đoạn II, các thôn xa trung tâm xã được ưu tiên hỗ trợ xi măng tiến hành làm đường liên thôn, nội thôn. Bắt tay vào xây dựng NTM đến nay, toàn xã đã làm thêm được 31 tuyến đường liên thôn, ngõ xóm tổng chiều dài là 5.189 m, tổng kinh phí là 3.932triệu đồng trong đó ngân sách nhà nước là 1.106.triệu đồng, nhà nước hỗ trợ 655 tấn xi măng, nhân dân đóng góp vật liệu ngày công tiền măt tương đương với 1.966 triệu đồng. Gần đây nhất xã đã khánh thành trục đường vào đập Bó Chuông – Trạm Bơm 2, đường liên thôn Co Măn - Khòn Phổ (năm 2014 ).
Hiện nay, xã có 100% trong tổng số 6,2 km đường trục xã, hơn 80% đường thôn xóm và trên 55% đường nội thôn đã được cứng hoá.[13]
Qua thực hiện xây dựng đường giao thông thôn phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm” đã phát huy tác dụng,vận động người dân tự giác tham gia xây dựng và đóng góp là rất quan trọng. Với các trục đường được bê tông hóa nhu cầu đia lại của người dân và trao đổi giữa các thôn rất thuận tiện, mùa mưa bão không còn lo ngại lầy lội, ảnh hưởng đến sản xuất và đi lại của học sinh nữa.
Bảng 3.2.Tỷ lệ loại đường giao thông đạt chuẩn của xã Mai Pha
Loại đường Chiều dài (km) Tỷ lệ Đường đạt chuẩn Nềm Mặt
Trục xã 6,2 6 7 100% (được nhựa hóa hoặc bê
tông hóa) Trục thôn xóm 14,815 3,5 5 87,21% (12,2km/14,815km được cứng hóa) Nội thôn xóm, ngõ 27,304 2,5 5 57,77% (15,7km/27,394km được cứng hoa)
Tiêu chí thứ 3: Thuỷ lợi
Mai Pha là xã có hệ thống các công trình thủy lợi, trạm bơm đầu mối tưới, tiêu khá hoàn chỉnh, hàng năm đã được tu bổ, nạo vét, khơi thông dòng chảy, cơ bản bảo đảm phục vụ sản xuất. Những năm qua, nông nghiệp xã Mai Pha phát triển khá thuận lợi và ổn định có sự đóng góp rất lớn của công tác thủy lợi. Nếu như trước đây, sản xuất nông nghiệp, mà trước hết là sản xuất lúa, luôn gặp khó khăn (mùa khô thì thiếu nước tưới, mùa mưa bị nước ngập), thì nay các kênh mương được khơi thông, chủ động nguồn nước tưới tiêu trong tất cả các mùa.
Số kênh mương hiện có là 14,51km đã cứng hóa được 10,5km đạt 72,43% so với tổng số, có 5 trạm bơm. Nguồn nước cung cấp từ ba hồ: Lẩu Xá, Bó Chuông, Pò Luông, và sông Kỳ Cùng. Hệ thống thuỷ lợi đã cơ bản đáp ứng được yêu cầu sản xuất và dân sinh. [13]
Tuy vậy, qua kết quả thực địa cho thấy hệ thông kênh mương thực chất chỉ có thể đáp ứng nhu cầu một phần nhỏ của các cánh đồng gần các hồ chứa và gần các trạm bơm; các thôn Khòn Pát, Bình Cằm hầu như không có hệ thống kênh mương tưới tiêu, việc chủ động nước hoàn toàn trông chờ vào tự nhiên hoặc các hộ tự bơm nước từ ao nhân tạo của mình. Và 2 năm trở lại đây biến đổi khí hậu trực tiếp ảnh hưởng nghiêm trọng tới công tác thủy lợi của nhân dân, tình hình nắng nóng kéo dài về mùa hạ làm cạn nước ở các hồ chứa tự nhiên, mực nước sông giảm xuống không có đủ nước cung cấp cho mùa vụ; bước vào mùa mưa bão hệ thống tiêu nước hoạt động kém, không những không tiêu được nước mà còn dẫn nước từ sông Kỳ Cùng chảy ngược vào gây ngập úng cho các vùng đất trũng trong đó có khu dân cư. Do đó, công tác quy hoạch hệ thống thủy lợi phải được làm tốt hơn nữa khắc phục triệt để những khuyết điểm còn tồn tại.
Tiêu chí thứ 4: Điện nông thôn
Trước kia hầu hết các đường truyển tải từ trục chính vào các ngõ đến người sử dụng đều dựng tạm, thậm chí có cột bằng cọc tre, dây trần tiết diện nhỏ...gây mất an toàn cho người sử dụng, tổn thất điện năng, và công việc sửa chữa điện giao cho cán bộ thôn không có bảo hộ, kỹ thuật. Người dân mua điện với giá cao, nguồn điện thường xuyên không ổn định, ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống.
Hiện nay, nguồn điện cung cấp cho xã là lưới điện quốc gia 22KV, dẫn từ trạm 110KV thành phố Lạng Sơn, có 11 trạm biến áp tổng công suất là 2480
VA, chiều dài 22,225km đường dây hạ thế bọc đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật ngành điện, không có đường dây trần, công tác bảo dưỡng, sửa chữa do công ty điện lực của thành phố phụ trách. Tỉ lệ hộ gia đình được dùng điện thường xuyên, an toàn từ các nguồn là 99,64%.[13]
Sự cố mất điện ít hơn hẳn trước kia. Bà con sử dụng điện sản xuất, sinh hoạt trả tiền đúng với sản lượng mình đã tiêu dùng, có hóa đơn, giá cụ thể do Nhà nước quy định bảo đảm sự công bằng trong quá trình mua, bán điện.
Nguồn điện được đảm bảo, đời sống nhân dân được nâng cao hơn và các loại hình sản xuất trên địa bàn xã ngày càng tăng lên. Đặc biệt thu hút các doanh nghiệp vào địa bàn đầu tư xây dựng phân xưởng sản xuất.
Tiêu chí thứ 5: Trường học
Theo tiêu chí xây dựng nông thôn mới tỷ lệ trường học các cấp: Mầm non, mẫu giáo, tiểu học, trung học cơ sở có vật chất đạt chuẩn quốc gia (đạt 70%), Kết quả thực hiên của địa phương như sau:
+ Trường Mầm non: 01 trường chính, 02 phân trường tại thôn Nà Chuông I và thôn Bình Cằm được công nhận đạt chuẩn quốc gia mức độ 1 năm 2009.
+ Trường tiểu học: 01 trường, diện tích 7.019m2 với 12 phòng học, công nhận đạt chuẩn quốc gia năm 2011.
+Trường trung học cơ sở: 01 trường, diện tích 17.531m2 với 12 phòng học, công nhận đạt chuẩn quốc gia năm 2010.[13]
Mặc dù cơ sở vật chất của các trường được đầu tư nâng cấp, đạt chuẩn quốc gia nhưng tỉ lệ học sinh học trong xã chưa cao, do hộ gia đình có điều kiện kinh tế khá giả thường đưa con em mình ra trường của các phường học tập.
Trên địa bàn xã không có trường trung học phổ thông, sau khi tốt nghiệp trung học cơ sở các em tùy theo năng lực, nguyện vọng có thể đăng ký thi chuyển cấp vào các trường THPT Chu Văn An, THPT Việt Bắc, trường dân lập THPT Ngô Thì Sĩ,...trên địa bàn thành phố Lạng Sơn, ngoài ra có thể thi trái tuyến vào các trường THPT của các huyện.
Tiêu chí thứ 6: Cơ sở vật chất văn hóa
Trước khi thực hiện mô hình xây dựng NTM, xã Mai Pha chưa có nhà văn hóa và khu thể thao phụ vụ nhu cầu vui chơi giả trí của người dân, chủ yếu các điểm sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, thể thao được tổ chức tại các đơn vị kết nghĩa trên địa bàn, hoặc tự phát tại các khu đông dân cư có mặt bằng rộng. Để phục vụ
tốt nhu cầu luyện tập thể thao, rèn luyện sức khỏe cho người dân tại xã cần tiến hành xây dựng các khu văn hóa- thể thao đạt chuẩn.
Trước năm 2011, xã Mai Pha có tất cả là 14 thôn,13/ 14 thôn đã có nhà văn hóa nhưng chưa đạt chuẩn, hầu hết các nhà văn hóa đang xuống cấp, cần được sửa chữa, Xã đã có hướng xây dựng 03 thôn điểm thành làng văn hóa theo quy chuẩn của làng văn hóa, các thôn còn lại dự kiến xây dựng thôn bản, làng văn hóa nhưng còn khó khăn về kinh phí.
Hiện nay, Mai Pha đã có nhà văn hóa xã được khánh thành vào tháng 7/2014 với tổng diện tích là 14.117 m2, hội trường rộng sức chứa 200 chỗ ngồi, 4 phòng chức năng,...Đang tiến hành hoàn thiện khu thể thao và mua sắm trang thiết bị. Với nhà văn hóa mới người dân đã có sân chơi chung, nhu cầu hoạt động thể thao được giải quyết và là địa điểm tổ chức các hoạt động văn hóa văn nghệ chung của toàn xã.
Cũng trong thời gian này các thôn lần lượt đón nhận danh hiệu thôn văn hóa. Qua khảo sát thực địa chi bộ các thôn tiến hành vận động người dân đóng góp tiền và công sức tu sửa nhà văn hóa thôn mình. Tất cả 14 thôn có hội trường đủ 80 chỗ ngồi chở lên và có công trình phụ, 12/14 thôn có sân khấu đủ diện tích,...Tuy nhiên do các thôn không còn quỹ đất để xây dựng khu thể thao, nên chính quyền xã đề nghị ghép các thôn khác thành khu thể thao liên thôn.
Nhà văn hóaxã Mai Pha Nguồn: Tác giả
Nhà văn hóa thôn Khòn Pát Nguồn: Tác giả
Chợ nông thôn
Nhu cầu trao đổi mua bán của người dân đã được giải thông qua hệ thống chợ trung tâm thành phố nên xã không có chợ nông thôn ( khoảng cách từ trung tâm xã đến chợ gần nhất khoảng 3 km ( Chợ Chi Lăng), cách chợ trung tâm thành phố Lạng Sơn là khoảng 4 km (Chợ Đông Kinh)). Hiện nay theo điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển thương mại, xã Mai Pha không có quy hoạch chợ trên địa bàn.[13]
Tiêu chí thứ 8: Bưu điện
Phát triển Bưu chính viễn thông ở nông thôn không chỉ đơn thuần là đáp ứng nhu cầu thông tin liên lạc mà nó còn là yếu tố quan trọng để nâng cao trình độ dân trí, tiếp cận thị trường, tạo điều kiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế xây dựng nông thôn mới.
Hiện nay, toàn xã có 2.979 điện thoại di động, số điện thoại cố định là 706 chiếc; Tổng số máy vi tính là 235, trong đó kết nối internet là 150 máy, bình quân 7 hộ thì có 1 hộ có máy vi tính, nhưng bình quân 11 hộ thì chỉ có 1 hộ kết nối internet, nhưng số điện thoại bàn đang giảm đi do người dân ưa chuộng sự tiện lợi của điện thoại di động. Số thôn có điểm truy cấp mạng Internet công cộng, đạt tỉ lệ 100%.[13]
Một đoàn viên thanh niên ở điểm Bưu điện xã cho biết, nhờ được hướng dẫn tra cứu tại điểm Bưu điện Văn hoá xã, một số ứng dụng cơ bản của Internet đã thành thạo,thông qua trang tìm kiếm Google đã vào được những trang web tìm kiếm thông tin cần thiết về các lĩnh vực kinh tế, xã hội. Tuy nhiên, phần lớn người dân vẫn muốn tới các bưu điện trung tâm gần nhất thực hiện giao dịch, do khoảng cách từ trung tâm xã đến bưu điện Cửa Đông của thành phố Lạng Sơn là 3km, vì vậy số lượt người đến bưu điện xã rất ít.
Tiêu chí thứ 9: Nhà ở dân cư
Theo niên giám thống kê của thành phố Lạng Sơn tính đến năm 2009 trên địa bàn xã Mai Pha với tổng số 1563 hộ trong đó có: Nhà kiên cố 1102 hộ, Nhà bán kiên cố có 415 hộ, nhà thiếu kiên cố 41 hộ, nhà đơn sơ là 5 hộ có thể thấy tỷ lệ nhà ở đạt tiêu chuẩn của Bộ Xây dựng là chưa đạt, việc hoàn thiện tiêu chí số 9 không phải dễ dàng. Các hộ gia đình có mức tài chính khác nhau, phần lớn là hộ thuần nông nên việc tu sửa nhà, xây nhà mới là không thể đồng đều. Tuy vây, để đảm bảo công bằng và giữ mỹ quan nông thôn, ban quản lí dự án xã đã
khảo sát tổng thể các thôn, với các hộ xây dựng nhà mới phải đảm bảo thống nhất với bản thiết kế trình ban quản lí xây dựng xã, các hộ vi phạm phạt tài chính theo đúng quy định; các hộ nghèo, người già neo đơn, người có công với Cách mạng xã hỗ trợ xây nhà đại đoàn kết, năm 2013 xã đã hỗ trợ xây 5 nhà đại đoàn kết với tổng số tiền là 252 triệu đồng trong đó nhân dân đóng góp 97 triệu đồng, các nguồn khác là 155 triệu đồng, xã không có nhà tạm nhà dột nát. Hiện nay, tỷ lệ hộ có nhà đạt chuẩn của bộ xây dựng chiếm 78,68%.[13]
Trục đường quốc lộ 1A Trục nội thôn Khòn Phát Nguồn: Tác giả Nguồn: Tác giả
Kênh dẫn nước (thôn Co Măn) Nhà đại đoàn kết thôn Bình Cằm Nguồn: Tác giả Nguồn: Tác giả
Bảng3.3. Đánh giá mực độ đạt được nhóm tiêu chí Hạ tầng kinh tế - Xã hội qua các năm
Tiêu chí Nội dung tiêu chí Mức độ đạt được tiêu chí
Năm 2011 Năm 2013 Năm 2014
Tỷ lệ (%) Đạt/ chưa đạt Tỷ lệ (%) Đạt/ chưa đạt Tỷ lệ (%) Đạt/ chưa đạt 2.Giao thông 2.1 Tỷ lệ đường trục xã được nhựa hoá hoặc bê tông hoá đạt
chuẩn của Bộ GTVT
100% Đạt 100% Đạt 100% Đạt
2.2 Tỷ lệ km đường trục thôn
được cứng hoá đạt chuẩn 63,4%
Chưa đạt chuẩn
80%
Đạt 87,21% Đạt
2.3 Tỷ lệ km ngõ xóm sạch và
không lầy lội vào mùa mưa 100%
Chưa đạt chuẩn
100%
Đạt 64,89% Đạt
2.4 Tỷ lệ km đường trục chính nội đồng được cứng hóa xe cơ
giới đi lại thuận tiện
100% Chưa đạt
chuẩn Đạt Đạt
3.Thuỷ lợi
3.1 Hệ thống thuỷ lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và
dân sinh
Đạt Đạt Đạt Đạt
3.2 Tỷ lệ kênh mương do xã
quản lý được kiên cố hoá 57,9% Đạt
57,92%
(8,37/14,45 km) Đạt 72.43% Đạt
4. Điện 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu
cầu kĩ thuật của ngành điện Đạt Đạt Đạt Đạt
4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện
thường xuyên, an toàn 99,63% Đạt 99,64%
5.Trường học
Tỷ lệ trường học các cấp: Mầm non, mẫu giáo, tiểu học, trung học cơ sở có cơ sở vật chất đạt
chuẩn quốc gia
70% Đạt 100%
(3/3 trường) Đạt 100% Đạt
6. Cơ sở vật chất
VH
6.1 Nhà văn hoá và khu thể thao xã đạt chuẩn của bộ VH-
TT- DL
Chưa có Không Chưa có nhà VH
và khu TT xã Chưa đạt Có Đạt
6.2 Tỷ lệ thôn có nhà VH và khu TT thôn đạt quy định của
bộ VH- TT- DL 92,58% Chưa đạt chuẩn 0% (13/14 nhà VH xuống cấp ) Chưa đạt 100% Đạt 7. Chợ nông thôn
Chợ theo quy hoạch, đạt chuẩn theo quy hoạch
Không có
chợ Không Không có Chưa đạt Đạt
8. Bưu điện 8.1 Có điểm phục vụ bưu chính viễn thông Có Đạt Đạt Đạt 8.2 Có internet đến thôn Có Đạt Đạt Đạt 9. Nhà ở dân cư 9.1 Nhà tạm, nhà dột nát Không Đạt Đạt Đạt 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà ở đạt tiêu chuẩn của Bộ Xây dựng
98,5% Chưa đạt
chuẩn 86,67% Chưa đạt 78,68% Đạt