2. Mục ựắch, yêu cầu
3.3.3. Tổ chức thực hiện đề án xây dựng nơng thơn mới trên ựịa bàn thị xã
xã đăk RỖMoan, thị xã Gia Nghĩa, tỉnh đăk Nơng giai ựoạn 2011 Ờ 2020.
+ Quyết ựịnh số 1387/Qđ-UBND ngày 30/10/2012 của UBND thị xã Gia Nghĩa, về việc phê duyệt ựồ án quy quy hoạch xây dựng nơng thơn mới xã Quảng Thành, thị xã Gia Nghĩa, tỉnh đăk Nơng giai ựoạn 2011 Ờ 2020.
+ Quyết ựịnh số 1388/Qđ-UBND ngày 30/10/2012 của UBND thị xã Gia Nghĩa, về việc phê duyệt ựồ án quy quy hoạch xây dựng nơng thơn mới xã đăk Nia, thị xã Gia Nghĩa, tỉnh đăk Nơng giai ựoạn 2011 Ờ 2020.
3.3.3. Tổ chức thực hiện đề án xây dựng nơng thơn mới trên ựịa bàn thị xã Gia Nghĩa Gia Nghĩa
Hiện nay, thị xã Gia Nghĩa ựã ựược phê duyệt đề án xây dựng nơng thơn mới và phê duyệt Quy hoạch chi tiết khu trung tâm của 03/03 xã trên ựịa bàn thị xã Gia Nghĩa (xã đăk Nia, đăk RỖMoan, Quảng Thành); Các xã ựang triển khai thực hiện xây dựng nơng thơn mới theo nội dung đề án ựã ựược phê duyệt.
3.3.2.1. Về phát triển sản xuất
Trong 03 năm (2011 Ờ 2013) thị xã Gia Nghĩa cĩ một số Chương trình nhằm gĩp phần phát triển kinh tế ựịa phương, xĩa ựĩi giảm nghèo và nâng cao thu nhập của người dân các xã trên ựịa bàn thị xã cụ thể như sau:
- Chương trình hỗ trợ ngành Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn (ARD SPS):
được sự quan tâm của Sở Nơng nghiệp & Phát triển nơng thơn tỉnh đăk Nơng, năm 2012 Chương trình hỗ trợ ngành Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn (ARD SPS) bắt ựầu ựược triển khai tại 03/03 xã trên ựịa bàn thị xã với tổng số vốn thuộc chương trình là 800 triệu ựồng.
Các hạng mục triển khai của Chương trình trong năm 2012 bao gồm:
+ Hỗ trợ cây trồng, vật nuơi trực tiếp cho người nghèo, người ựồng bào dân tộc thiểu số và hộ phụ nữ làm chủ gia ựình. Trong ựĩ, tổng số khẩu trên
ựịa bàn thị xã ựược hỗ trợ là 5.592 khẩu với tổng số tiền là 365 triệu ựồng. Hỗ trợ các loại cây trồng, vật nuơi bao gồm: bơ sáp, mắt nghệ, sầu riêng ghép, xồi ghép, ngan, gà.
+ Bồi dưỡng kiến thức và tập huấn kỹ thuật, ựồng thời xây dựng các mơ hình trình diễn ựể chuyển giao cho người dân. Trong ựĩ triển khai ựược 06 lớp tập huấn kỹ thuật về trồng trọt, chăn nuơi; và xây dựng ựược 07 mơ hình trình diễn ựể chuyển giao cho người dân.
Năm 2013 Chương trình hỗ trợ ngành Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn (ARD SPS) tiếp tục ựược triển khai tại 03/03 xã trên ựịa bàn thị xã với tổng số vốn thuộc chương trình là 900 triệu ựồng, hiện ựang trong quá trình triển khai thực hiện.
- Chương trình hỗ trợ cho người nghèo theo Quyết ựịnh 102/2009/Qđ- TTg của thủ tướng chắnh phủ:
Hỗ trợ giống cây trồng, vật nuơi cho người dân là các ựối tượng thuộc hộ nghèo trên ựịa bàn 03 xã. Tổng số tiền hỗ trợ trong 03 năm (2011 Ờ 2013) trên ựịa bàn thị xã là 540,32 triệu ựồng với tổng số khẩu hộ nghèo ựược hỗ trợ là 6.754 khẩu.
- Hỗ trợ các mơ hình sản xuất nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao trên ựịa bàn thị xã:
+ Thực hiện Nghị quyết 04 của Tỉnh ủy về phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao giai ựoạn 2011 Ờ 2015, tầm nhìn ựến năm 2020. Năm 2012 UBND thị xã ựã triển khai hỗ trợ một phần kinh phắ xây dựng các mơ hình nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao trên ựịa bàn thị xã Gia Nghĩa từ nguồn vốn sự nghiệp Kinh tế với tổng số mơ hình ựược hỗ trợ là 22 mơ hình và 01 hợp tác xã, tổng số vốn hỗ trợ 1.675.793.000 ựồng. Năm 2013 ựang trong quá trình triển khai thực hiện dự kiến số vốn hỗ trợ các mơ hình nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao trên ựịa bàn thị xã khoảng 500 triệu ựồng.
+ Ngồi ra cịn các mơ hình thuộc chương trình Khuyến nơng Ờ Khuyến ngư quốc gia do Trạm Khuyến nơng Ờ Khuyến ngư thị xã Gia Nghĩa thực hiện chủ yếu trên ựịa bàn 03 xã thuộc thị xã Gia Nghĩa.
- Chương trình tái canh cây cà phê:
+ Thực hiện chương trình tái canh cây cà phê, UBND thị xã ựã triển khai cấp phát cho nhân dân trên ựịa bàn thị xã nhằm cải tạo diện tắch cà phê già cỗi, năng suất thấp với tổng số cây giống cấp phát là 68.000 cây giống.
+Từ năm 2012 Chương trình tái canh cây cà phê ựược tiếp tục thực hiện trên ựịa bàn thị xã; hiện tại UBND thị xã ựã hồn thành việc cấp phát cây giống cho nhân dân trên ựịa bàn thị xã nhằm cải tạo diện tắch cà phê già cỗi, năng suất thấp với tổng số cây giống cấp phát là 200.000 cây giống phục vụ cho việc cải tạo khoảng 180 ha diện tắch cà phê già cỗi, năng suất thấp bằng giống mới cĩ năng suất cao ựể nhân dân trồng kịp thời trong mùa mưa năm 2013.
- Các mơ hình liên kết sản xuất mang lại hiệu quả kinh tế trên ựịa bàn:
+ đến thời ựiểm nay tại thị xã Gia Nghĩa cĩ 01 hợp tác xã, 02 tổ hợp tác trồng rau an tồn, 01 tổ hợp tác trồng hoa, 01 hợp tác xã sản xuất, kinh doanh cây cảnh hoạt ựộng hiệu quả. Cơ sở vật chất ựược các hộ tăng cường ựầu tư ựể phát triển, mở rộng sản xuất như: sử dụng các giống mới cho năng xuất, chất lượng cao, áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật và xây dựng nhà lưới với hệ thống tưới tự ựộng v.vẦ
+ Bên cạnh ựĩ mơ hình kinh tế trang trại trên ựịa bàn thị xã thời gian qua cũng luơn ựược các cấp, chắnh quyền thị xã và người dân quan tâm phát triển, hiện nay trên ựịa bàn thị xã Gia Nghĩa cĩ khoảng 25 trang trại hoạt ựộng trong lĩnh vực sản xuất nơng nghiệp với quy mơ tương ựối lớn như các trang trại trồng cây ăn trái tại xã đăk Nia, phường Nghĩa Phú; trang trại chăn nuơi tập trung tại phường Nghĩa Trung, Nghĩa đức.
3.3.3.2.. Xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu
đến nay ựã triển khai nâng cấp, sửa chữa nhà văn hĩa cộng ựồng bon Srê Ú, xây dựng 13,2 km ựường giao thơng nơng thơn và triển khai nâng cấp xây dựng hội trường thơn đồng Tiến.
Số vốn thực hiện ựược từ các nguồn: Ngân sách Trung ương (10%), người dân gĩp, doanh nghiệp (10%) và tắn dụng (80%).
b. Xã đăk RỖMoan:
đã xây dựng ựược 1.6 km ựường giao thơng nơng thơn.
Số vốn thực hiện ựược từ các nguồn: Ngân sách Trung ương (60%), người dân gĩp và doanh nghiệp (40%).
c. Xã Quảng Thành:
đã xây dựng ựược 3 km ựường giao thơng nơng thơn.
Nguồn vốn từ ngân sách Trung ương (60%) và ựĩng gĩp của nhân dân (40%).
3.3.3.3. Văn hĩa, xã hội, mơi trường
- Về giáo dục: Hiện nay các xã trên ựịa bàn thị xã ựã ựạt chuẩn về phổ cập trung học, tỷ lệ học sinh THCS ựược tiếp tục học lên (phổ thơng, bổ túc, học nghề) ựạt trên 70%. Tỷ lệ lao ựộng qua ựào tạo khoảng 13,76%.
- Về Y tế: Tỷ lệ người dân tham gia các hình thức bảo hiểm y tế của các xã trên ựịa bàn thị xã Gia Nghĩa ựạt trên 20%, 03/03 trạm y tế tại các xã ựạt chuẩn quốc gia.
- Về Văn hĩa: Trên ựịa bàn thị xã Gia Nghĩa tỷ lệ các xã ựạt chuẩn xã Văn hĩa theo Quy ựịnh của Bộ Văn hĩa Ờ Thể thao và Du lịch ựến nay ựã ựạt chuẩn..
- Về Mơi trường: Tỷ lệ người dân ựược sử dụng nước sạch hợp vệ sinh: ựạt 100%. Nhìn trung trên ựịa bàn các xã ắt cĩ các hoạt ựộng làm ảnh hưởng ựến mơi trường.
3.3.3.4. Hệ thống chắnh trị, cơng tác an ninh, trật tự xã hội nơng thơn
- Các tổ chức trong hệ thống chắnh trị tại các xã trên ựịa bàn thị xã ựược thành lập ựầy ựủ.
- Tình hình an ninh chắnh trị và trật tự an tồn xã hội tại ựịa phương luơn ựược giữ vững.
3.3.3.5. Kết quả huy ựộng các nguồn lực
- để tăng nguồn ựầu tư thực hiện Chương trình nơng thơn mới, các xã ựã kêu gọi, tạo ựiều kiện cho các doanh nghiệp ựầu tư vào các cơng trình cĩ khả năng thu hồi vốn trực tiếp, doanh nghiệp ựược vay vốn ựầu tư phát triển, hỗ trợ sau ựầu tư và ựược ưu ựãi ựầu tư theo quy ựịnh pháp luật; tổ chức lồng ghép nguồn vốn thuộc các Chương trình, dự án khác ựể triển khai thực hiện Chương trình nơng thơn mới.
- Thực hiện phương châm ỘNhà nước và nhân dân cùng làmỢ, tăng cường vận ựộng nhân dân hiến ựất, ngày cơng, gĩp tiền xây dựng các cơng trình cầu, ựường, nhà văn hĩa thơn, bon v.v.. nhằm xây dựng nơng thơn mới.
3.3.4. đề xuất giải pháp tiếp tục tổ chức thực hiện đề án qy hoạch xây dựng nơng thơn mới.
* Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, quán triệt chủ trương của đảng, nhà nước về xây dựng nơng thơn mới:
- Tổ chức tuyên truyền sâu rộng về chủ trương, chắnh sách của đảng và Nhà nước về Ộnơng nghiệp, nơng dân, nơng thơnỢ, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và hành ựộng, cùng nhau ra sức xây dựng xã nhà ngày càng giàu ựẹp, ựời sống vật chất và tinh thần của người dân ựược nâng lên.
- Phong trào ỘTồn dân ựồn kết xây dựng ựời sống văn hĩaỢ: Phát huy truyền thống tốt ựẹp tình làng nghĩa xĩm, bài trừ các tệ nạn xã hội, thực hiện nếp sống mới ở nơng thơn.
- Triển khai hội nghị xây dựng nơng thơn mới, lãnh ựạo đảng ủy Ờ UBND xã cần phải tập hợp trình bày ựược các tiêu chắ thực trạng của mình, cho thấy ựiểm ựứng hiện tại của các xã và trên cơ sở ựĩ ựề xuất mục tiêu giải pháp cho giai ựoạn 2011 Ờ 2015 và ựịnh hướng ựến năm 2020 cho tồn bộ hệ thống chắnh trị và người dân nồng cốt trong xã thảo luận và phản hồi, ựây là giai ựoạn ựể cơng khai cho người dân của ựịa phương và cả hệ thống chắnh trị
xã biết kế hoạch, giải pháp lộ trình triển khai thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nơng thơn mới và thơng qua ựĩ là bước ựầu tham vấn cộng ựồng dân cư tham gia ựĩng gĩp.
- Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới là chương trình vận ựộng tồn dân tham gia, nĩ khơng phải là chương trình mang tắnh ựầu tư của trên, do ựĩ rất cần cĩ sự ủng hộ của Mặt trận tổ quốc và các tổ chức ựồn thể.
* Tổ chức triển khai xây dựng, nhân rộng các mơ hình ựiểm ựể nhân rộng.
- Quy hoạch vùng sản xuất nơng sản. + Vùng sản xuất cây cà phê.
+ Vùng sản xuất cây cao su. + Vùng sản xuất cây hồ tiêu.
- Quy hoạch vùng sản xuất rau màu các loại - Khu vực quy hoạch ựất trồng.
- Quy hoạch vùng nuơi thủy sản.
* Huy ựộng và sử dụng cĩ hiệu quả các nguồn lực cho xây dựng nơng thơn mới.
Giải pháp về ứng dụng khoa học cơng nghệ vào sản xuất:
* Về sản xuất nơng nghiệp:
- Hằng năm mở 50 lớp ựào tạo nghề, tập huấn kỹ thuật trồng trọt, chăn nuơi, thủy sản.
- Lập kế hoạch hỗ trợ hộ nơng dân xây dựng các mơ hình trình diễn áp dụng tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất nơng nghiệp và nuơi trồng thủy sản.
- đề nghị cấp trên hỗ trợ, tạo ựiều kiện cho hộ nơng dân ựầu tư cơ giới hĩa sản xuất, máy tách hạt, ựể phục vụ sản xuất.
- Mở các lớp ựào tạo nghề như: thợ hồ, sữa chữa Honda, ựiện gia dụng, may cơng nghiệpẦ ựể giải quyết việc làm cho lao ựộng cĩ việc làm tại chổ hàng năm.
- Kế hoạch tổ chức các lớp ựào tạo vận hành, sữa chữa máy mĩc thiết bị phục vụ sản xuất nơng nghiệp, cơ sơũ saũn xuất kinh doanh và phục vụ ựời sống nhân dân.
- Nhu cầu ựào tạo, tập huấn chuyển giao kỹ thuật .
* Giải pháp về tổ chức lại sản xuất nơng thủy sản hàng hĩa với các hình thức phù hợp Ộliên kết 4 nhàỢ:
- Xác ựịnh lại hiệu quả thiết thực từ hình thức sản xuất theo mơ hình HTX, xây dựng phương án sản xuất kinh doanh phù hợp, cĩ hiệu quả như: sản xuất nhân giống lúa, bơm tưới tiêu kết hợp, bơm tiêu chống úng vụ 3, cắt la, sấy la ...
- Thành lập mỗi tiểu vùng từ 2 - 3 tổ hợp tác sản xuất (từng ngành nghề, từng cơng việc làm riêng biệt) ựể tạo ựiều kiện cho nơng dân tiếp cận những tiến bộ khoa học kỹ thuật, thực hiện những mơ hình sản xuất chuyên canh và thụ sản phẩm tập trung.
- Thành lập mỗi thơn bản 01 câu lạc bộ nơng dân ựể chuyển giao khoa học kỹ thuật, năm bắt tình hình gắa cả tất cả các mặc hàng ựề cá quyết ựịnh chuyển ựổi cơ cấu cây trồng vật nuơi phù hợp và hiệu quả.
- Tạo ựiều kiện cho nơng dn tham gia cc hình thức diễn ựàn doanh nghiệp ựể từ ựĩ cho nơng dn thấy ựược cc hình thức lm ăn mới. Liên kết phối hợp với các nhà doanh nghiệp tổ chức hợp ựồng tiêu thụ sản phẩm của nơng dân làm ra.
* Phát huy vai trị của các chủ thể xây dựng nơng thơn mới: - Về đảng, chắnh quyền, ựồn thể xã:
+ Triển khai quán triệt làm chuyển biến cả nhận thức và hành ựộng trong hệ thống chắnh trị từ xã ựến ấp. Mỗi cán bộ, ựảng viên phải gương mẫu ựồng thời vận ựộng nhân dân thực hiện gĩp phần ựưa nền kinh tế xã nhà phát
triển theo hướng tồn diện, bền vững, xây dựng phát triển nơng thơn khởi sắc, nâng cao ựời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân.
+ UBND xã phối hợp cùng Mặt trận và các ựồn thể, các ngành cĩ liên quan triển khai rộng rãi trong tồn thể nhân dân ựể nhân dân cùng tham gia thực hiện, ựồng thời tổ chức giám sát khi các cơng trình thi cơng.
+ Ủy Ban Mặt trận Tổ quốc huy ựộng sự tham gia của các tổ chức ựồn thể tắch cực thực hiện chương trình xây dựng nơng thơn mới, tiếp tục thực hiện cuộc vận ựộng ỘTDđKXDđSVH ở khu dân cưỢ, bổ sung theo các nội dung mới phù hợp.
- đối với Ban ấp: Kết hơỉp các ngaụnh các hoải ựoaụn theă xã vaụ cùng ựồn thể ấp tăng cường cơng tác vận ựộng nhân dân tham gia thực hiện, ựồng thời cĩ những ựề xuất kiến nghị về Ban quản lý xã.
- đối với hộ gia ựình: khi triển khai ựề án, qui hoạch sử dụng ựất ựược lấy ý kiến tham vấn cộng ựồng và sự ựồng thuận cao của nhân dân ựể cùng nhau thực hiện ựạt theo bộ tiêu chắ xây dựng nơng thơn mới.
- đẩy mạnh CNH - HđH nơng nghiệp, nơng thơn, tắch cực xĩa ựĩi giảm nghèo, an sinh xã hội.
- đổi mới tổ chức và phương thức hoạt ựộng của hệ thống chắnh trị ở ựịa phương.
- đổi mới hồn thiện chắnh sách ựối với nơng dân bảo ựảm lợi ắch cho nhân dan, phát huy dân chủ và mọi tiềm năng của nơng dân trong xây dựng NTM, tạo ựiều kiện cho nơng dân tiếp cận ựược với tiến bộ KH-KT vào sản xuất.
- đẩy mạnh và nâng cao chất lượng giáo dục, ựào tạo các bậc học nhất là giáo dục phổ thơng nhằm nâng cao dân trắ tiến tới trắ thức hĩa ựội ngũ cán bộ.
- Xây dựng NTM phải ựi ựơi với an ninh chắnh trị, lợi ắch quốc gia, ựặt nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc phịng lên hang ựầu. Bảo vệ và phát huy các truyền thống văn hố dân tộc.