2. Mục ựắch, yêu cầu
1.2.2 Tình hình quy hoạch xây dựng nơng thơn mới ở Việt Nam
1.2.2.1 Tình hình quy hoạch xây dựng nơng thơn mới ở Việt Nam
Ngay trong những năm ựầu triển khai, Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nơng thơn mới ựã trở thành phong trào của cả nước, các nhiệm vụ về xây dựng nơng thơn mới ựược xác ựịnh rõ trong nghị quyết ựại hội đảng các cấp từ tỉnh ựến huyện và xã. Ban Bắ thư Trung ương khĩa X ựã trực tiếp chỉ ựạo Chương trình thắ ựiểm xây dựng mơ hình nơng thơn mới cấp xã tại 11 xã ựiểm ở 11 tỉnh, thành phố ựại diện cho các vùng, miền.
Bộ máy quản lý và ựiều hành Chương trình xây dựng nơng thơn mới ựã ựược hình thành từ Trung ương xuống ựịa phương. 63/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, 84,7% huyện và 52% số xã trên tồn quốc ựã thành lập ựược Ban Chỉ ựạo. Các bộ, ngành ựã ban hành 25 loại văn bản hướng dẫn ựịa phương về tổ chức bộ máy quản lý, ựiều hành, quy hoạch nơng thơn mới. Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ựã triển khai cuộc vận ựộng ỘTồn dân xây dựng ựời sống văn hĩa ở khu dân cư gắn với xây dựng nơng thơn mớiỢ. Ngày 8-6-2011, Thủ tướng Chắnh phủ ựã chắnh thức phát ựộng thi ựua ỘCả nước chung sức xây dựng nơng thơn mớiỢ.
1.2.2.2 Tình hình thực xây dựng nơng thơn mới tỉnh đắk Nơng
đến nay tồn tỉnh cĩ 61/61 xã ựã hồn thành cơng tác lập quy hoạch chung xây dựng NTM; riêng 05 xã ựã phê duyệt quy hoạch chi tiết trung tâm xã (3 xã của thị xã Gia Nghĩa và 02 xã của huyện Krơng Nơ) chiếm 8,2%; cĩ 10 xã ựã tiến hành lập quy hoạch sản xuất nơng nghiệp (10 xã của huyện đắk RỖlấp) chiếm 16,4%. Tồn tỉnh ựã cứng hĩa ựược 780 km ựường giao thơng (trục xã, liên xã, liên thơn, trục thơn xĩm); mở rộng, làm mới khoảng 1.352km ựường cấp phối; tồn tỉnh ựã xây mới ựược 263 phịng học; tắnh ựến năm 2012 cĩ 2415 căn nhà ựược hỗ trợ xây mới theo Quyết ựịnh số 167/Qđ-TTg của Thủ tướng Chắnh phủ và xây mới, sửa chữa 171 căn nhà ựại ựồn kết. Cĩ 61 xã với 676 thơn, bon, buơn, bản bộ máy hệ thống chắnh trị tắnh ựến nay ựã ựược kiện tồn ựầy ựủ, 100% số xã khơng thiếu tổ chức nào.
- đánh giá theo tiêu chuẩn phân nhĩm của Chương trình Nơng thơn mới về mức ựộ ựạt ựược Bộ tiêu chắ quốc gia xây dựng NTM, tỉnh đăk Nơng ựã ựạt ựược như sau:
+ Nhĩm 1: Số xã ựạt cả 19 tiêu chắ, tỉnh đăk Nơng chưa cĩ chiếm 0%; + Nhĩm 2: số xã ựạt từ 14-18 tiêu chắ, đăk Nơng cĩ 1 xã chiếm 1,6%; + Nhĩm 3: số xã ựạt từ 9-13 tiêu chắ, đăk Nơng cĩ 15 xã chiếm 24,6%;
+ Nhĩm 4: số xã ựạt từ 5-8 tiêu chắ, đăk Nơng cĩ 36 xã chiếm 59%; + Nhĩm 5: số xã ựạt từ 0-4 tiêu chắ, đăk Nơng cĩ 9 xã chiếm 14,8%; - Trong 03 năm qua số tiêu chắ ựạt của các xã ngày một tăng lên, cụ thể số tiêu chắ ựạt bình quân của các năm ựều tăng: năm 2011 là 3,2 tiêu chắ/xã; năm 2012 là 4,6 tiêu chắ/xã; ựến năm 2013 là 6,9 tiêu chắ /xã.
- Cĩ 100% số xã ựã hồn thành Quy hoạch xây dựng NTM ựúng tiến ựộ. Cơng tác lập quy hoạch xây dựng NTM ựến tháng 6/2013 cĩ 61/61 xã ựã hồn thành và ựược phê duyệt; ựến nay các xã ựang tiến hành lập quy hoạch chi tiết khu trung tâm xã; quy hoạch khu dân cư và quy hoạch phát triển sản xuất.
- Hệ thống tổ chức các cấp ựã kiện tồn và bước ựầu chỉ ựạo, ựiều hành cĩ hiệu quả; sự phối hợp của các cấp, các ngành ngày càng chặt chẽ và hiệu quả.
- Cơ bản thực hiện tốt cơng tác tuyên truyền, vận ựộng nhân dân tham gia xây dựng nơng thơn mới tạo sự lan tỏa sâu rộng trong nhân dân. Các tin bài cĩ nội dung ngày càng phong phú và ựa dạng, thực sự ựã ựược người dân hưởng ứng mạnh mẽ.
- Số tiêu chắ năm sau tăng so với năm trước và số xã ựạt dưới 5 năm tiêu chắ cĩ xu hướng giảm dần. Riêng 6 xã ựiểm của tỉnh số tiêu chắ tăng nhanh hơn so với các xã khác. Bộ mặt nơng thơn ngày càng khởi sắc, người dân hưởng ứng tắch cực trong phong trào thi ựua Ộđắk Nơng chung sức xây dựng nơng thơn mớiỢ, nguồn vốn ựồng gĩp của người dân và doanh nghiệp ngày càng tăng.
Chương 2 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU