đăk Nông là một tỉnh Tây Nguyên. Tỉnh đắk Nông ựược thành lập vào ngày 01 tháng 01 năm 2004, theo Nghị quyết số 23/2003/QH11 ban hành ngày 26 tháng 11 năm 2003 của Quốc hội trên cơ sở chia tách tỉnh đăk Lăk thành 2 tỉnh mới là đắk Nông và đăk Lăk. Vì là tỉnh mới ựược thành lập hơn 10 năm nên trong những năm qua công tác thu hồi ựất, bồi thường GPMB phục vụ cho việc xây
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp
dựng các sở cơ quan, công trình sự nghiệp, hệ thống giao thông, thủy lợi phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện ựại hóa là ựiều tất yếụ
Thực tế cũng như các ựịa phương khác, công tác GPMB của tỉnh đăk Nông gặp phải không ắt khó khăn. Một trong những khó khăn lớn nhất ựó là nhân dân có tâm lý trông chờ về giá. Trước ựây công tác bồi thường giải phóng mặt bằng không ựược giao cho cơ quan có chuyên môn ựược ựào tạo sâu về lĩnh vực bồi thường, GPMB thực hiện gây rất nhiều khó khăn cho tỉnh trong công tác bồi thường GPMB. Ngoài ra một số doanh nghiệp tự ý nâng giá ựất cao hơn khung giá của tỉnh cũng như bồi thường không ựồng bộ cũng gây những khó khăn không nhỏ trong công tác bồi thường GPMB. Trong vài năm trở lại ựây đăk Nông luôn xác ựịnh việc bồi thường GPMB phục vụ phát triển công nghiệp phải ựảm bảo ổn ựịnh và nâng cao hơn ựời sống cho những hộ dân có ựất bị thu hồị Với phương châm ựó, tỉnh ựã xây dựng chắnh sách hỗ trợ kết hợp công tác vận ựộng tuyên truyền nên ựã từng bước khắc phục ựược những khó khăn, tạo niềm tin trong nhân dân. Tuy nhiên, tại nhiều dự án, sau khi ựược giao ựất, các chủ ựầu tư không ựủ năng lực tài chắnh nên dự án chưa ựược triển khaị Vắ dụ như tại vị trắ ựất ựược Quy hoạch cụm Công nghiệp của huyện đăk Song, tỉnh đăk Nông ựã ựược phê duyệt năm 2010 với diện tắch hơn 50 ha nhưng ựến tận thời ựiểm này chưa có bất cứ một ựơn vị nào thuê ựất, trong khi rất nhiều hộ gia ựình vẫn ựang sinh sống và sản xuất trong diện tắch ựất ựã quy hoạch trên nhưng hiệu quả sản xuất không cao như những vùng khác trong huyện nhưng không nằm trong quy hoạch. đây cũng là lý do không mà người có ựất trong khu quy hoạch gặp rất nhiều khó khăn khi quyết ựịnh tiếp tục ựầu tư vào ựất hay không. Có nhiều hộ gia ựình ựã ựược kiểm kê ựất ựai, tài sản trên ựất nhiều lần nhưng không khả thi vì doanh nghiệp thuê ựất không ựảm bảo khả năng tài chắnh ựể bồi thường, GPMB.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp
Khiếu kiện ựất ựai khi Nhà nước thu hồi ựất bồi thường, GPMB là một trong những vướn mắc mà nhiều ựịa phương trong ựịa bàn tỉnh đăk Nông. điều này gây ra sự chậm trễ ựến tiến ựộ giải phóng mặt bằng cũng như tiến ựộ thực hiện các dự án. Nguyên nhân của khiếu kiện do một phần bất cập từ việc xác ựịnh loại ựất ựể ựền bù, thửa ựất liền kề khu dân cư. Vắ dụ như cùng 2 thửa ựất có vị trắ sinh lợi như nhau nhưng theo quy hoạch sử dụng ựất thì thửa ựất thứ nhất lại liền kề với thửa ựất nằm trong quy hoạch khu dân cư và ựược ựền bù theo khung giá liền kề, trong khi ựó thửa ựất thứ hai lại không ựược xác ựịnh là liền kề khu dân cư và ựược ựền bù theo giá ựất nông nghiệp.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp
PHẦN IIỊ đỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU