4.2.1.1. Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Trong những năm qua thực hiện ựường lối ựổi mới cơ chế quản lý Nhà nước, kinh tế tỉnh Tuyên Quang nói chung và huyện Chiêm Hoá nói riêng ựã dần ựi vào thế ổn ựịnh và có bước phát triển rõ rệt. Là một huyện miền núi, nên kinh tế huyện ựặt trọng tâm phát triển vào nông nghiệp, ựồng thời cũng từng bước hình thành những nền tảng cho phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và ựô thị cho những năm kế tiếp. Tuy nhiên do kinh tế chủ yếu là nông nghiệp, cơ sở hạ tầng còn thiếu, vị trắ ựịa lý - kinh tế bị ngăn cách, giao thông chưa thuận lợi nên mức ựộ giao lưu chưa cao và khó huy ựộng nguồn lực bên ngoàị
Tổng giá trị GDP của huyện ựã tăng từ 228,3 tỷ năm 2005 lên 406,4 tỷ năm 2010. Tốc ựộ tăng trưởng bình quân giai ựoạn 2005 - 2010 ựạt 10,98%. Trong ựó khu vực I (nông - lâm - ngư nghiệp) tăng 6,4%; khu vực II (công nghiệp - xây dựng) tăng 11,92% và khu vực III (thương mại - dịch vụ) tăng 20,18%.
Số dư tiền gửi tiết kiệm của huyện năm 2005 là 8.322 triệu ựồng, nhưng ựến năm 2010 thì còn số này ựã lên tới 38.919 triệu ựồng
Cơ cấu nền kinh tế có bước chuyển dịch ựúng hướng và tắch cực, khu vực I mặc dù ựang có xu hướng giảm nhưng vẫn chiếm tỷ trọng khá cao năm 2010 là 57,30%, khu vực II là 15,80% và khu vực III là 26,90% tổng giá trị toàn nền kinh tế.
4.2.1.2. Thực trạng phát triển một số ngành chủ lực
* Ngành Nông nghiệp
Sản xuất nông - lâm nghiệp và thuỷ sản có sự tăng trưởng rõ rệt. Giá trị sản xuất ựạt từ 182,70 tỷ ựồng năm 2005 lên 249,10 tỷ ựồng năm 2010, bình quân tăng 7,3% năm. Cơ cấu ngành nông - lâm nghiệp và thuỷ sản ựang có sự chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành nông nghiệp từ 82%
năm 2005 lên 95% năm 2010 và giảm tỷ trọng ngành lâm nghiệp từ 16,5% năm 2005 xuống 3,5% năm 2010 giá trị sản xuất toàn ngành. Ngành thuỷ sản giữ tỷ trọng ổn ựịnh 1,5% trong giá trị sản xuất toàn ngành.
- Sản xuất nông nghiệp
Sản xuất nông nghiệp ựạt kết quả khá nhờ áp dụng các biện pháp thâm canh, chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi hợp lý có hiệu quả kinh tế caọ Cơ cấu kinh tế ngành nông nghiệp có sự chuyển dịch khá tắch cực, giảm dần tỷ trọng ngành trồng trọt, tăng dần tỷ trọng ngành chăn nuôị
+ Trồng trọt: Mặc dù sản xuất chịu ảnh hưởng của thiên tai, sâu bệnh, nhưng nhờ sự chỉ ựạo kịp thời của các cấp chắnh quyền trong việc ựầu tư xây dựng các công trình thuỷ lợi, sử dụng giống mới, khai thác diện tắch ựất ruộng một vụẦ Nên ngành trồng trọt vẫn tăng trưởng ổn ựịnh.
Năm 2010, diện tắch gieo trồng cây hàng năm ựạt 8.171,93 ha, hệ số sử dụng ựất ruộng ựạt 2,7 lần. Trong ựó diện tắch trồng lúa cả năm là 10.683 ha, năng suất lúa bình quân cả năm ựạt 55,47 tạ/ha và sản lượng lúa ựạt 59.254 tấn, tăng 14.106 tấn so với năm 2005; Diện tắch trồng ngô 3.414 ha, năng suất ựạt 41,32 tạ/ha và sản lượng ựạt 14.108 tấn. Sản lượng lương thực có hạt năm 2010 ựạt 73.362 tấn, tăng 22.155 tấn so với năm 2005. Bình quân lương thực ựạt 529 kg/người/năm, tăng 129 kg so với năm 2005.
Các cây công nghiệp ngắn ngày nhìn chung tăng cả về diện tắch và sản lượng. Năm 2010, diện tắch trồng lạc 1.728,1 ha, sản lượng ựạt 4.971 tấn; Diện tắch trồng ựỗ tương 252,6 ha, sản lượng ựạt 430 tấn; diện tắch trồng khoai lang 643,5 ha, sản lượng ựạt 3.190 tấn; Diện tắch trồng sắn 641 ha, sản lượng ựạt 7.692 tấn.
Cây lâu năm trên ựịa bàn huyện chủ yếu là chè và một số loại cây ăn quả. Diện tắch trồng chè tương ựối ổn ựịnh, năm 2010 là 45 ha, sản lượng ựạt 221 tấn. + Chăn nuôi: Ngành chăn nuôi phát triển mạnh, dần chiếm tỷ trọng cao hơn trong nền kinh tế. Tổng ựàn trâu của huyện có xu hướng giảm, năm 2010 có
35.580 con, giảm 3.063 con so với năm 2005. Tổng ựàn bò có 3.264 con, tăng 2.279 con so với năm 2005. Tổng ựàn lợn tăng mạnh trong những năm qua, năm 2010 ựạt 62.205 con, tăng 14.116 con so với năm 2005, sản lượng thịt lợn hơi xuất chuồng ựạt 4.066 tấn. đàn gia cầm tăng mạnh từ 496.000 con năm 2005 lên 926.000 con năm 2010. Việc phát triển chăn nuôi ựã mang lại hiệu quả kinh tế cao, tạo thêm nguồn thu nhập, giải quyết công ăn việc làm cho lao ựộng lúc nông nhàn.
- Thuỷ sản
Do là huyện miền núi nên việc phát triển ngành thuỷ sản của huyện gặp nhiều khó khăn. Năm 2010 toàn huyện có 376,92 ha, tăng so với năm 2005 là 14,41 hạ Quy mô sản xuất nhỏ, tỷ trọng trong nền kinh tế thấp. Năm 2010, sản lượng nuôi trồng ựạt 317,2 tấn, sản lượng khai thác tự nhiên 20,5 tấn. Tổng giá trị sản xuất ựạt 3,5 tỷ ựồng.
- Lâm nghiệp
Trong năm 2010 huyện ựã trồng mới ựược 1.592,50 ha rừng, trong ựó trồng rừng tập trung 671,80 ha và do nhân dân trồng tự phát ựạt 920 hạ Nâng diện tắch ựất có rừng lên 111.475,38 ha, chiếm 76,4% diện tắch tự nhiên toàn huyện. đồng thời trong năm ựã khai thác ựược 26.781 m3 gỗ các loại, giá trị sản xuất ựạt 8,16 tỷ ựồng. Công tác quản lý và bảo vệ rừng thường xuyên ựược quan tâm, tuy nhiên vì ựịa bàn rộng, ựịa hình phức tạp nên việc bảo vệ rừng còn gặp nhiều khó khăn.
* Ngành Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp
Trong những năm gần ựây, ngành công nghiệp và xây dựng tăng trưởng nhanh, bình quân 15,1% năm, từng bước thắch ứng với cơ chế mớị Năm 2010, huyện có 790 cơ sở hoạt ựộng trong lĩnh vực công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - xây dựng, tăng 116 cơ sở so với năm 2005. Giá trị sản xuất ựạt 68,5 tỷ ựồng, tăng 29,5 tỷ ựồng so với năm 2005. Trong ựó công nghiệp ựạt 52,2 tỷ ựồng, xây dựng ựạt 16,3 tỷ ựồng. Trong ngành công nghiệp, công nghiệp quốc doanh ựạt
25,2 tỷ ựồng, công nghiệp ngoài quốc doanh ựạt 27 tỷ ựồng. Các sản phẩm chủ yếu là: quặng Antimon 18.573 tấn, quặng Mangan 2.386 tấn, cát sỏi 28.000 m3, ựá các loại 10.200 m3, gạch 3.500 ngàn viên, ựiện 15.000 KW/h, nước máy sinh hoạt 320 ngàn m3.
Mặc dù ngành công nghiệp - xây dựng của huyện có bước tăng trưởng ựáng kể, song còn hạn chế về số lượng cơ sở và quy mô sản xuất, công nghệ và kỹ thuật lạc hậu, sản phẩm chưa ựủ sức cạnh tranh trên thị trường, các mặt hàng xuất khẩu còn hạn chế.
* Ngành Thương mại - Dịch vụ
Hoạt ựộng thương mại - dịch vụ có bước phát triển khá, ựáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu sản xuất và ựời sống của nhân dân, các mặt hàng chắnh ựược cung ứng kịp thời, ựầy ựủ. Các chợ ựược mở rộng, từng bước quy hoạch và xây dựng lạị Năm 2010, số doanh nghiệp thương mại - dịch vụ có 1.649 cơ sở, gồm 4 cơ sở quốc doanh và 1.645 cơ sở ngoài quốc doanh, tăng 889 cơ sở so với năm 2005. Giá trị sản xuất ngành dịch vụ - thương mại ựạt 117 tỷ ựồng, trong ựó giá trị sản xuất cơ sở quốc doanh ựạt 30,3 tỷ ựồng, ngoài quốc doanh ựạt 86,7 tỷ ựồng.
Các hoạt ựộng tài chắnh, tiền tệ ựã tắch cực khai thác các nguồn thu, ựảm bảo cân ựối ngân sách, tập trung ựầu tư cho các nhu cầu thiết yếu và các công trình trọng ựiểm. Quản lý ựiều hành ngân sách theo luật và kế hoạch, các ựơn vị ựược hưởng ngân sách ựã chủ ựộng hơn trong quản lý và sử dụng nguồn vốn.
* Giáo dục và đào tạo
Trong năm 2010 tiếp tục duy trì phổ cập giáo dục Tiểu học và Trung học Cơ sở ựúng ựộ tuổi ở 29/29 xã, thị trấn. Thực hiện ựồng bộ các giải pháp huy ựộng số người trong ựộ tuổi 17-20 ựi học Trung học Phổ thông và Bổ túc Trung học Phổ thông, tỷ lệ học sinh ựi học chuyên ở lớp Bổ túc Trung học Phổ thông ựạt trên 90%. Quy mô, loại hình trường lớp ựược mở rộng và phát triển ựáp ứng nhu cầu học tập của con em nhân dân. Tỷ lệ huy ựộng trẻ trong ựộ tuổi ựến
trường ựạt 100%. Cơ sở vật chất trường học ựược tăng cường từng bước ựáp ứng nhu cầu dạy và học. Xã hội hoá giáo dục có chuyển biến, bước ựầu ựã huy ựộng toàn xã hội chăm lo, phát triển sự nghiệp giáo dục.
Hiện huyện có 13 trường mầm non, 39 trường Tiểu học, 32 trường Trung học Cơ sở, 6 trường Trung học Phổ thông, trong ựó có 6 trường ựạt chuẩn quốc giạ Trên ựịa bàn huyện có 1.098 phòng học, trong ựó có 437 phòng học kiên cố, 196 phòng học bán kiên cố, còn lại là phòng học tạm, hiện còn 130 lớp học phải học nhờ các nhà văn hoá thôn xã chủ yếu là lớp học Mầm non. Năm học 2010 - 2006 toàn huyện có 44.686 học sinh, trong ựó có 5.469 em Mầm non, 11.678 em Tiểu học, 14.180 em Trung học Cơ sở, 7.603 em Trung học Phổ thông, 4.120 em học các lớp xoá mù chữ và bổ túc văn hoá các cấp. Tỷ lệ học sinh lên lớp ựạt 98% tỷ lệ học sinh tốt nghiệp các cấp ựạt 99%.
Cơ sở vật chất phục vụ dạy và học ở một số xã chưa ựáp ứng yêu cầu, chất lượng dạy, học và công tác quản lý giáo dục ở một số trường còn hạn chế.
* Ngành Y tế
Sự nghiệp y tế có nhiều tiến bộ, cơ sở vật chất và trang thiết bị từng bước ựược nâng cấp, ựội ngũ thầy thuốc thường xuyên ựược ựào tạo bồi dưỡng nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ và ựạo ựức nghề nghiệp. Công tác chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ cho nhân dân ựược thực hiện hiệu quả. Huyện có 1 bệnh viện cấp huyện, 4 phòng khám ựa khoa khu vực và 26 trạm y tế tại các xã - thị trấn, gồm 265 giường bệnh. Trong ựó có 49 bác sỹ, 125 y sỹ - kỹ thuật viên và 31 y tá - nữ hộ sinh. Tỷ lệ bác sỹ/1 vạn dân ựạt 3,83 bác sỹ. Trong năm 2010 ngành y tế huyện ựã khám chữa bệnh cho 164.500 lượt người, công suất sử dụng giường bệnh tuyến huyện ựạt 93%. đã cấp phát xong thẻ khám chữa bệnh cho trẻ em dưới 6 tuổị Công tác phòng chống dịch bệnh: Tổ chức thực hiện tốt các chương trình y tế mục tiêu quốc giạ Tuyên truyền hướng dẫn nhân dân thực hiện công tác phòng chống dịch cúm gia cầm và ựại dịch cúm ở người, ựã cung ứng ựược 2.090 kg thuốc ựến 29 xã - thị trấn và tổ chức phun thuốc khử trùng chuồng trại
gia cầm ựược 27.792 hộ/29 xã - thị trấn. đến nay trên ựịa bàn huyện chưa phát hiện có dịch. Duy trì thực hiện công tác truyền thông gắn với dịch vụ kế hoạch hoá gia ựình. Tổ chức thực hiện chiến dịch chăm sóc sức khoẻ sinh sản ở các xã, thị trấn; mở các lớp tập huấn cho cán bộ chuyên trách và cộng tác viên dân số.
Thường xuyên thăm hỏi, giúp ựỡ các cháu có hoàn cảnh ựặc biệt khó khăn, các vụ vi phạm quyền trẻ em ựược giải quyết tắch cực 100% trẻ em dưới 1 tuổi ựược tiêm ựầy ựủ các loại vác xin.
* Ngành Văn hoá - Thể thao
Các hoạt ựộng văn hoá, văn nghệ, thể thao, thông tin tuyên truyền luôn ựược duy trì, phát triển và ựẩy mạnh, phục vụ kịp thời nhiệm vụ chắnh trị của huyện. Duy trì hoạt ựộng các nhà văn hoá trung tâm cụm xã, nhà văn hoá thôn bản. Phong trào ỘToàn dân ựoàn kết xây dựng ựời sống văn hoáỢ ựược ựẩy
mạnh. Tỷ lệ dân số ựược phủ sóng truyền hình ựịa phương ựạt 65%, phủ sóng phát thanh ựạt 75%. đã có 18/29 xã xây dựng xong hệ thống truyền thanh FM. Trong năm 2010 ựã tổ chức ựược 1.780 buổi biểu diễn văn nghệ phục vụ hơn 300.000 lượt người xem và 201 buổi tuyên truyền, phục vụ trên 100.000 lượt người nghẹ đội chiếu bóng, ựội thông tin lưu ựộng tắch cực ựưa thông tin về cơ sở.
Phong trào thể dục thể thao, rèn luyện sức khoẻ ựã thu hút ựược nhiều ựối tượng, lứa tuổi tham gia tập luyện, các môn thể thao phổ biến như: Bóng ựá, cầu lông, bóng bàn, bóng chuyềnẦ được nhiều người tham gia luyện tập và thi ựấụ Toàn huyện có 776 ựội thể thao với 9.313 vận ựộng viên, phong trào thể dục thể thao quần chúng ựược duy trì, số người tập thể dục thường xuyên ựạt khoảng 17,5% dân số.